有关闲置土地存在原因和建议当前,在我国土地资源稀缺、供需矛盾突出,特别是在全国耕地面积越来越逼近18亿亩“红线”的严峻形势下,中央加大了对土地的宏观调控,土地征用实行了严而又严的审批制度,征用土地也成了一些地方制约经济发展的重要“瓶颈”。然而,在有些地方,部分土地征而未用,土地荒芜、土地闲置的现象却仍然大量存在,造成了资源和资产的浪费,阻碍了经济社会的可持续发展,整治清理闲置土地势在必行。 据国土资源部资料表明,在房地产用地专项整治过程中,发现违法用地面积近19万亩,其中闲置用地占九成以上。那么,造成有如此大数量的闲置土地的原因是什么呢?又如何清理和盘活这些闲置土地,使之科学利用与管理,更好地服务经济建设呢?就此谈几点初浅的看法。 一、闲置土地存在的原因分析 (一)由于原国有企业改制造成土地闲置。随着经济体制改革的逐步深化,许多国有企业被兼并、重组或关闭,有的停产、转产或破产,从而造成大量土地闲置。企业原有部分划拨土地长期处于闲置或低效利用状态。大部分企业原来使用国有土地的方式是无偿划拨,后来又转移到个人名下,土地成本低廉,而政府又难以将这部分闲置土地收回重新处