1、1建设内容及技术要求1.应用软件技术要求1.1 河长办管理系统1.1.1 河道案件受理子系统1.1.1.1 系统概述河道案件受理子系统是为市河长办、各个区（县）河长办提供各种来源问题的统一受理窗口。分析市级层面的问题来源，接入领导交办等多种渠道收集的问题，实现图文一体化的问题登记、立案等功能；分析区（县）级层面的问题来源，结合河道巡查员日常巡查、生态文明创建、专项行动等工作需要，实现图文一体化的问题登记、立案等功能。1.1.1.2 功能设计 案件分栏 登记 核实 立案 核查 结案 智能辅助工具1.1.2 河道任务调度子系统1.1.2.1 系统概述任务调度子系统是平台的核心建设内容，采用工作流技
2、术，为市河长办、各区（县）河长办、各业务科室、区（县）级专业部门提供任务调度、任务协同的办公平台。通过任务调度子系统，实现了一种全新的跨部门协作机制。以河长制监管体系为指引，通过统一受理各种渠道反映的生态环境监管问题，实现河道事件的“问题上报、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案、考核评价”闭环化管理，一方面上级河长能够对涉河问题处理情况进行全过程的监督，并能够通过系统对下属责任人、巡查员等进行急要件的督办；另一方面根据接受到的派遣任务问题处理人员能够及时获取问题发生的地点和现场的大致情况，大大提高问题处置效率。1.1.2.2 功能设计 案件分栏2 案件批转 撤销办理 案件回退 申
3、请授权 案件督办 过程查看 通用功能1.1.3 河道监督指挥子系统1.1.3.1 系统概述河道监督指挥子系统是监督指挥中心使用的综合信息展示平台，将河湖网格化监管运行状态、水环境质量一张图、水质污染源一张图集成到统一平台，通过大屏集中展示，为领导研判分析、指挥调度提供实时、直观、准确的数据支撑。通过该系统可查看河湖实时上报问题、水环境质量实时预警状况、水质污染源实时告警信息；结合“一张图” ，动态展示全局的水环境问题分布、河道专管员动态轨迹以及水质的告警定位。1.1.3.2 功能设计 首页 人员 案件 综合评价 河流“一张图” 污染源“一张图”1.1.4 河道考核评价子系统1.1.4.1 系统
4、概述考核评价子系统主要是对河道相关责任人、责任区域、责任部门进行考核管理，以促进案件进度有效执行，实现精细化的管理方式。依据地区特色，个性化设计评价指标和评价模型，通过信息化技术，实现对历史数据实时或定期统计，以图形化或表格化的方式显示出来。实现上级河长对下级河长的绩效评价，实现对业务科室、专业部门、巡查人员的绩效评价，为市河长办、各区（县）河长办开展河长制管理运行成效评价提供了科学的量化依据。31.1.4.2 功能设计 区域评价 部门评价 岗位评价 结果反查 结果导出1.1.5 一河一档子系统1.1.5.1 系统概述一河一档系统是河长制系统的重要模块，主要实现对河流基本信息、河流专题信息、河
5、道专项项目等的管理，系统的主要用户为河流专业管理人员。通过梳理各流域的基本信息（河流名称、河段划分、河段长信息、河流附属部件等）实现底数清、实现对河流档案的精细化管理；通过对接前端设备（河流断面、监控设备等） ，实现对河流水质实时在线查看；结合一张图展示各河流专题图层，为河道监管提供可视化支持。1.1.5.2 功能设计 河流一张图展示 河流档案管理 河流在线监测 河流在线监控1.1.6 涉河污染源管理子系统1.1.6.1 系统概述污染源管理系统主要实现对辖区内涉水污染源企业基本信息的综合管理，涉及对工业企业、污染水处理厂、畜禽养殖场、城市建成区餐饮业、企业危险废物、医疗卫生机构等基本信息的增、
6、删、改、查功能，并能实现对涉水污染源的位置进行实时定位，并整合污染源相应的视频数据、实时监测数据、违法案件数据进行集中展示。涉水污染源管理系统需包括污染源档案管理子系统、污染源地图、污染源视频监控子系统、污染源在线监测子系统等。1.1.6.2 功能设计 污染源地图 污染源档案管理 污染源在线监测4 污染源视频监控1.2 移动端 APP 建设1.2.1 移动门户框架1.2.1.1 系统概述通过构建规范、统一的移动应用门户，设计消息、工作、联系人、群组操作等主流、实用移动应用功能模块，使各类岗位人员能够快速习惯进行操作各类移动应用操作。其中，消息模块主要为岗位人员提供人性化的消息到达提醒，及时进行
7、任务接收、案件办理、消息查阅等；工作模块主要是根据各类岗位人员工作职责动态配置相应的移动 APP 插件，进行相应的移动应用操作；联系人模块主要是建立各岗位人员的通讯录，方便各岗位人员之间进行业务交流、群组互动等操作；群组操作，主要是便于各岗位人员之间在案件办理过程中，快捷地进行图片、声音、位置、案件、联系人等互动交流。1.2.1.2 功能设计 登录 消息 工作 联系人 即时通讯 群组操作 设置1.2.2 移动巡查（河务通）1.2.2.1 系统概述河道移动巡查 APP（以下简称河务通）是为河道巡查员开发设计的手持移动办公应用APP。该 APP 可提供河道事件上报、消息提醒、案卷查询、地图定位、打
8、卡上下班等移动应用功能，方便河道巡查巡查现场、发现问题、拍照取证、实时举报和信息上传。同时，河道巡查员还可借助河务通，实时跟踪查看所报案件的办理过程。1.2.2.2 功能设计 问题上报 我的任务 任务列表 消息提醒5 案卷查询 自行处置 地图浏览 核查操作 核实操作 数据同步 打卡下班1.2.3 移动处置（处置通）1.2.3.1 系统概述移动处置（处置通）是提供为专业部门处置人员使用的手持移动办公应用平台，使专业部门人员无需再坐在电脑前等待问题的派遣，提高问题处置效率。通过该系统，相关人员可以及时接收指挥派遣来的涉河案件，在现场问题处置完毕后，可以通过系统将处置结果反馈到河长办。相关人员通过系
9、统，能够查看问题的基本信息、派遣意见以及案件的图片等多媒体信息，也可以查询案件办理的过程，专业部门能够通过填写表单和拍照等方式，将问题处理过程反馈到任务调度子系统。1.2.3.2 功能设计1.2.3.2.1 待办案件1.2.3.2.2 经办案件1.2.3.2.3 回退案件1.2.3.2.4 案件详情1.2.3.2.5 办理进度查看1.2.3.2.6 案件批转1.2.3.2.7 案件回退1.2.3.2.8 设为急要件1.2.3.2.9 查看地图系统提供查看地图的功能，查看地图是指对案件空间位置的查看，通过案件的空间位置信息方便处置人员快速到达处置地点。用户可通过案件处置助手查看地图。1.2.4
10、移动管理（河长通）1.2.4.1 系统概述移动管理 APP（以下简称河长通）是为各级河长（河段长）设计的，主要是方便各级6河长能够快速掌握所辖区域涉河问题的总体情况，系统提供重要案件督办、河流信息查看、巡查总览（巡查人员分布、巡查事件分布、案卷统计） 、考核报告查看等功能。1.2.4.2 功能设计 案卷督办 河道信息查看 巡查总览 考核报告1.2.5 微信公众服务 APP1.2.5.1 系统概述微信公众服务 APP 是基于微信开发的面向公众的微信服务平台，基于目前大众广泛使用的微信进行开发一方面通过问题上报增加涉河问题来源，另一方面也使公众参与到河长制事业中，增加公众与政府之间的互动，实现全民
11、治水。1.2.5.2 功能设计 问题上报 案件同步 结果反馈 消息推送 公文发布1.3 统一后台管理1.3.1 空间数据管理子系统1.3.1.1 系统概述空间数据资源管理子系统的使用对象为系统管理员，系统主要用于实现基础数据资源管理平台的快速搭建和配置，实现地图数据的专题配置。系统管理员可以使用该子系统修改应用模型，避免了直接使用数据库系统而带来的各种困扰，极大地提高了工作效率。系统管理人员无需了解系统数据库的具体结构和实现，可以正确地使用该子系统进行日常维护和系统数据扩展。该子系统提供地图服务、地图系统设置、配置向导、专题管理、字典管理等功能，作为河长制空间管理信息系统的空间数据应用支撑，为
12、其他各子系统提供各类地图服务。1.3.1.2 功能设计 地图服务7 地图系统设置 配置向导 专题管理 字典管理1.3.2 应用维护子系统1.3.2.1 系统概述应用维护子系统是为系统管理员专门配置的管理工具和维护平台，根据系统分级、分权限的管理要求，实现工作流配置、组织机构管理、人员权限管理、查询与统计定义等，并支持在系统运行过程中不断完善系统配置以适应业务变化的需求。1.3.2.2 功能设计 工作流配置 组织机构配置 模板查询定义 统计类型定义 河道巡查员设置 大小类设置 计时配置 布局配置 业务配置 系统配置 系统监控 报警阈值配置 其他1.3.3 数据交换系统1.3.3.1 系统概述数据
13、交换子系统用于实现不同级河长制系统间、河长制与其他业务系统间以及河长制系统内部各子系统间的信息传递与交换，交换信息包括河流基本信息、涉河问题信息、业务办理信息、综合评价信息等。通过建立统一的信息交换标准规范及数据交换系统，实现河长制信息的整合与共享。81.3.3.2 功能设计 与外部系统数据交换 与水质自动监测系统对接 与污染源在线监测监控系统对接 与不同级河长制系统数据对接 与其他业务系统数据对接 内部系统之间数据交换92.数据建设及数据普查技术要求本次项目建设主要包括以下几类数据：(1)基础空间数据基础空间数据组要指背景数据，包括道路、水系等基础底图数据，主要提供地图展示的背景。(2)地理
14、编码数据理编码数据类型可分为行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址，主要为地址查询服务。(3)网格化分数据根据巩义市的河长制工作方案要求，本次需要建立市、镇、村三级河长，通过划分网格，体现三级河长的管理体系。(4)组织机构数据组织机构主要包括河长制管理体系的部门、人员、岗位等。(5)河流及附属部件数据河流及辅助部件数据主要包括河流一河一档数据及河长展示牌、治污设施、如何排污口等涉河部件数据。数据内容 具体字段 类型河段名称 结构化数据河段长度 结构化数据河段面积 结构化数据所属区域 结构化数据所属流域 结构化数据河长信息 结构化数据河段长信息 结构化数据
15、水质信息 结构化数据断面信息 结构化数据监控点信息 结构化数据河长公示牌信息 结构化数据治污设备信息 结构化数据基本属性信息入河排污口信息 结构化数据河流面状图层 空间数据包含断面的信息 空间数据包含监控点信息 空间数据空间信息入河排口位置 空间数据10(6)涉水污染源数据涉水污染源主要指污染源企业是指排污水的企业，主要包括污染源一企一档数据等。数据内容 具体字段 类型单位名称 结构化数据法人代表身份证号 结构化数据法人代码 结构化数据法人信息法人名称 结构化数据注册地址 结构化数据生产产所地址 结构化数据地址通讯地址 结构化数据中心纬度 结构化数据坐标中心经度 结构化数据邮政编码 结构化数据
16、联系电话 结构化数据电子邮件 结构化数据联系方式传真 结构化数据工商执照号 结构化数据行政区划 行政区划名称 结构化数据行业 行业类别名称 结构化数据企业注册类型 结构化数据企业规模 结构化数据开户行 结构化数据单位注册信息帐号 结构化数据是否为重点污染源 结构化数据是否存在危险源 结构化数据主管部门 结构化数据企业管理信息污染源管理级别 国控，市控，一般 结构化数据应急负责人 结构化数据应急值班电话 结构化数据机构名称 结构化数据负责人 结构化数据联系人 结构化数据相关人员信息联系人电话 结构化数据隶属关系 结构化数据所属园区 结构化数据酸雨控制区 结构化数据排水去向 结构化数据开业日期 结构化数据最后改扩建日期 结构化数据行业主管部门 结构化数据其他污染源基本信息占地面积 结构化数据
