1、1“转 型 发 展 服 务 年 ”活 动通 报企业减负专刊第六期嘉 兴 市 “转 型 发 展 服 务 年 ”活 动 领 导 小 组 办 公 室 2017 年 9 月 21 日嘉兴海关强化三方面举措助力企业减负增效今年以来，嘉兴海关在市委市政府的关心支持和杭州海关的正确领导下，认真落实全国通关一体化和“最多跑一次”等重大改革举措，积极推行各项惠企政策，切实帮助企业减负增效。一、切实做到海关业务范畴涉企“零收费”近年来，嘉兴海关深入践行中央简政放权、转变职能管理理念，严格清理和规范进出口涉企收费，切实减轻企业负担。按照市委、市政府的部署要求，嘉兴海关先后对预录入、统计数据查询费等 6 类收费项目进
2、行了彻底清理，逐项对照确保能取消的收费项目全部取消。尤其是在 2016 年 3 月份，不仅取消了仅剩的加工贸易合同预录入费、减免税预录入费、2企业备案预录入费等收费项目，还将 1-3 月份已收取的近 54万元费用进行了主动退还，仅此一项每年可为企业减负 300多万元。至此，嘉兴海关已取消了全部行政性收费和事业单位经营性收费，真正实现了海关业务范畴“零收费” 。二、积极推进重大改革举措一是积极推动全国通关一体化改革在嘉兴的落地实施，在全国通关一体化模式下，嘉兴企业除可以在全国任意地点报关以外，还可以享受到“一次申报、分步 处置” 、自报自缴等便利通关政策，企业口岸通关环节手续进一步简化，通关时间
3、进一步压缩，通关成本进一步降低。该项改革于 7 月 1 日起在全国已实现进口领域全覆盖，接下来，嘉兴海关将按照海关总署和杭州海关的统一部署，全力保障该项改革在嘉兴顺利运行，使更多的嘉兴企业享受到此项优惠政策。二是积极融入“最多跑一次” 改革，结合海关改革 实际，根据成熟一项、落实一项的原则，分步推进“最多跑一次” 改革落实，目前已有 3 批 18 项事项实现“跑一次” 或“跑零次”，并计划于 9 月底前实现全部企业和群众到海关办事事项“最多跑一次” 。三是积极开展加工贸易企业单耗自核试点，此项改革将海关单耗管理由事前审批转向事中抽查、事后核查，可以激发加工贸易企业生产灵活性。目前该项政策正在推
4、广阶段，嘉兴海关将进一步加强宣传力度，尽可能使更多企业受惠。三、持续推进减免税等政策性惠企措施一是积极落实浙江省人民政府关于促进加工贸易创新发展的实施意见相关精神，自 2016 年 11 月起，先后为辖区3企业减免风险担保金超过 1 亿元，其中仅御牧喷墨打印科技（浙江）有限公司一家企业，保证金的减免就超过 3000 万元，极大的缓解了企业的资金压力。二是持续推进各类税收优惠政策，上半年嘉兴海关共为企业减免两税约 7600 万元，其中，鼓励类项目、科教用品项目较去年分别增长 43.84%、80%，充分发挥了减免税政策的导向作用。同时积极引导企业享受各类关税自贸协定等原产地税收优惠措施成果，上半年
5、累计为企业优惠税款 3.18 亿元，让企业享受到了实实在在的优惠。三是积极配合口岸管理部门在嘉兴港率先开展查验没有问题外贸企业免除吊装移位仓储费用试点工作，在 2016 年为进出口企业减负 91 万元的基础上，预计 2017 年全年为进出口企业减负将超过 100 万元。（嘉兴海关）我市进一步完善煤热价格联动机制根据浙江省人民政府办公厅关于进一步减轻企业负担降低企业成本的若干意见（浙政办发 2016152 号）和浙江省物价局 浙江省能源局 浙江省经济和信息化委员会关于建立热力价格联动机制的指导意见（浙价资2017 108 号）的相关要求，在前期调研的基础上，结合我市实际，市发改委（物价局）与市经
6、信委联合出台了关于建立煤热价格联动机制的指导意见（试行）（嘉发改物2017 247 号），建立集中供热价格引导和协调机制，保障供需双方合理权益，促进企业4持续健康稳定的发展。一是明确供热价格实行市场调节价；二是明确建立供热价格协调和煤热价格联动机制，包括联动公式、煤价的监测和采集、煤热价格的联动周期和联动价格、供热管网损耗等；三是明确供热价格的发布，由市发改委（物价局）统一在嘉兴物价网上公布；四是要求已建立联动机制的地方要进一步完善机制，尚未建立且供热价格出现矛盾的地方要在年内完成相关工作。市发改委（物价局）海宁市全面清理规范涉企收费2017 年，海宁市继续全面贯彻落实各项清费减负政策，清理规
7、范相关行政事业性收费，为企业减负，助力实体经济可持续发展，为推进供给侧结构性改革营造良好环境。一是统一部署，明确方案抓落实。制定出台关于做好2017 年度减轻企业负担工作的通知，对近期开始执行的国家有关清理规范收费政策文件进行转发，并对下一阶段的清理规范工作从落实政策、专项督查、收费公示、规范执收、信息报送和宣传服务等六个方面做统一部署，提高减负政策效应。二是全面自查，及时清理重时效。2017 年海宁市已取消、停征行政事业性收费项目共 5 项，政府性基金 2 项，预计减免涉企收费 1400 多万元。通过清理检查，确认该市均按规定严格执行取消和停征政策，及时完善和调整收费目录，督促5各执收单位及
8、时调整收费公示，未发现拖延执行或以其他名义变相继续收费情况。三是规范提升，长效管理促发展。建立健全非税收入征收管理长效机制，加强涉企行政事业性收费和政府性基金管理，严格执行涉企清费减负信息报送制度，落实月度收费基金项目缓、减、免工作台账和统计报表制度，动态掌握全市非税收入征管情况。建立健全收费基金目录清单常态化公示制度，严格按目录清单收费，接受社会各界监督。（海宁市减负办）海 盐 县 召 开 政 银 企 座 谈 会 助 力 企 业 降 本 提 效8 月 26 日，海盐县召开政银企座谈会，来自政府部门、镇（街道）、骨干企业和金融机构 60 多名主要负责人参加。县委书记陈玲芳、县长王碎社等七位县领
9、导参加会议。在会上，来自海利集团、恒锋工具等企业的 20 位企业家交流了目前企业面临的问题和困难，提出了希望政府进一步完善配套服务设施、推进“最多跑一次 ”改革、重视本土企业培育和帮助企业减负担降成本等问题和建议；金融机构负责人表示将进一步创新金融产品，更好地为企业提供金融支持。县委书记陈玲芳指出，政银企要思想同心，目标同向、行动同链，要有创新意识，创新技术与管理、创新金融产品、创新服务，发扬“ 店小二 ”的精神，优质高效地服 务好经济社会的发展。6近年来海盐县为减轻企业负担，支持企业发展，出台一系列用地保障、财税激励、金融扶持、科技支撑、人才奖励的惠企政策，加快推进海盐工业经济转型升级，加大营造合力惠企的氛围。2017 年新出台了海 盐 县 深 化 推 进 工 业 强 县 建 设的 若 干 政 策 等工业、科技、人才政策，精准支持企业发展。1-6 月份全县共减轻企业负担 19.66 亿元，其中为企业减税19.51 亿元。（海盐县减负办）送：各县（市、区）党委、政府，市级机关各部门、市直属各单位，各县（市、区）“ 转型发展服务年”活动相应工作机构，市委、市人大、市政府、市政协领导 共印 50 份编辑：韩一飞 屠芸 审核：李飞雄 吕荧萍 签发：卓卫明
