1、辉县市妇儿工委新生儿两病筛查项目竞争性谈判文件项目编号：辉交采2017DTP020号采购人：辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室采购代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司二零一七年十月目 录第一章 谈判邀请书 .1第二章 谈判供应商须知 .3第三章 政府采购合同主要条款 .12第 四 章 采购内容及有关要求 .15第五章 评审办法及评审细则 .17第六章 响应性文件格式 .19重要提示：1、请各谈判供应商务必详细阅读本谈判文件的全部条款，以减少不必要的投标失误。2、谈判供应商如认为本谈判文件含有标明特定的生产供应者、含有倾向性或排斥潜在供应商的条款而使自己的权益受到损害的，请以书面形式在
2、竞争性谈判开始时间二日前通知采购代理机构，否则，将视为对本谈判文件要求无任何异议，并不得因此在谈判后向采购代理机构提出任何异议。1第一章 谈判邀请书辉县市妇儿工委新生儿两病筛查项目谈判邀请书北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司受辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室的委托，就辉县市妇儿工委新生儿两病筛查项目进行竞争性谈判，现欢迎符合相应资格条件的供应商参加。1、项目名称：辉县市妇儿工委新生儿两病筛查项目2、项目编号：辉交采2017DTP020号三、项目内容：辉县市新生儿两病筛查服务机构，共10家。(项目具体要求和技术标准要求详见谈判文件)四、项目预算：45元/例 五、合格供应商应具备的条件：1.
3、具有独立承担民事责任的能力；2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5. 2014年至今在经营活动中无重大违法记录；6. 具有医疗机构执业许可证、母婴保健专项技术服务许可证；7. 具备免费开展新生儿两病筛查血片采集能力；8. 工作人员具有河南省妇幼保健院颁发的河南省免费产前筛查和新生儿疾病筛查技术培训合格证书；9. 本项目不接受联合体投标。六、报名及谈判文件的获取：1、网上报名、谈判文件下载时间：2017年10月16日2017年10月18日（节假日除外）上午8:30至11:30，下午15:00至1
4、8:00。2、网上报名、谈判文件下载地址：登录新乡市公共资源交易管理中心网站http:/ 23、供应商首次网上报名前需先在新乡市公共资源交易管理中心注册成为会员并办理CA数字证书，办理步骤请参见“新版网站入口”首页重要通知栏目内“网上报名须知”。 4、供应商必须使用IE浏览器进行网上报名。供应商网上报名时，请在欲报名的公告下方点击“我要报名”，选择CA证书登录方式进入电子化招投标平台，进行网上报名、下载等操作。具体操作请进入电子化招投标平台后，参见帮助中心中的“网上报名操作手册”。 注：按以上要求获取了谈判文件并不视为通过资格审查，资格审查工作将在开始谈判后由谈判小组独立负责，未通过资格审查的
5、供应商将不具备谈判资格。八、递交响应性文件截至时间及地点：1、响应性文件递交截止时间及谈判开始时间：2017 年10月20日09:00，逾期提交或所提交响应性文件不符合谈判文件相关规定将不被接受。2、响应性文件递交及谈判地点：辉县市公共资源交易管理中心（辉县市学院路北段）第二开标室。九、各相关机构联系方式：采购人：辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室 联系人：段文洁 联系电话：13949642948地址：辉县市劳动司法大厦采购代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司联系人：李向阳 联系电话：18637366663地址：郑州市郑东新区金水东路北、东风南路东2幢2单元17层十、监督部门：辉县市
6、财政局：0373-6256274 十一、发布媒体：本项目公告将在河南省政府采购网、新乡市人民政府网、新乡市公共资源交易管理中心网等网站发布。 2017年10月13日3第二章 谈判供应商须知谈判供应商须知前附表：序号 项目 具体内容1 项目名称及编号项目名称：辉县市妇儿工委新生儿两病筛查项目项目编号：辉交采2017DTP020号2 采购方式 竞争性谈判3 采购代理机构采购代理机构：北京华证鑫诚工程造价咨询有限公司联系人：李向阳 联系电话：18637366663地址：郑州市郑东新区金水东路北、东风南路东2幢2单元17层4 采购人采购人：辉县市人民政府妇女儿童工作委员会办公室联系人：段文洁 联系电话
7、：13949642948 地址：辉县市劳动司法大厦5 谈判供应商向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人（本项目不接受联合体谈判）6 谈判保证金1、谈判保证金金额：人民币壹仟元整（1000.00元）2、谈判保证金形式：以支票、汇票、本票、网上银行支付形式提交的谈判保证金应从其单位账户转出。3、谈判保证金缴纳截止时间：谈判文件递交时间截止前；以到账时间为准，逾期未到账者，其谈判资格将被取消。项目谈判保证金银行交款凭证复印件，开户许可证复印件必须附入响应性文件。账户名称：辉县市公共资源交易管理中心账户账号：410738010120003901开户行：中原银行股份有限公司辉县支行开户
8、行行号：313498873807开户行地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）4、供应商必须以供应商单位名义缴纳谈判保证金，并在递交谈判文件时，将保证金缴纳凭证复印件交由本项目代理机构项目负责人。5、未按要求提交谈判保证金的将被视为无效响应文件。7 谈判文件获取 详见第一章“谈判邀请书”8 供应商资格审查*1、医疗机构执业许可证副本*2、受托人身份证*3、母婴保健专项技术服务许可证*4、河南省免费产前筛查和新生儿疾病筛查技术培训合格证书以上资料供应商必须携带原件，在开标后一次性提交谈判小组进行4资格审查，未通过资格审查的供应商，谈判小组有权取消其谈判资格。9 响应性文件递交截
9、止时间及地点 详见第一章“谈判邀请书”10 竞争性谈判 开始时间 详见第一章“谈判邀请书”11 响应性文件数量正本：1份 副本：3份 U盘电子版本：1份特别注意：响应文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装或活页装订夹条等方式，否则将视为无效文件。如划分标段，须分标段制作。正本、副本、U盘电子版本须分开装袋密封。12 现场勘察 自行勘察13 响应性文件有 效期 响应性文件递交截止时间起90天14 履约保证金本项目免收履约保证金。（请务必详细阅读谈判文件第二章第31款规定，以免不必要的失误）15 注意事项1、谈判文件、中标（成交）通知书、供应商的响应性文件均是本项目合同不可分割的组成部
10、分。2、无论谈判结果如何，响应性文件将不予退回。3、除谈判文件中特别约定可以投报进口产品外，其他货物均不得投报进口产品（进口产品是指通过中国海关报关验收进入中国境内且产自关境外的产品，包括已进入中国境内的进口产品），供应商提供的产品（设备）必须是在中国境内生产的产品，否则，谈判小组将不予推荐为成交候选供应商。4、如本项目中涉及“政府采购节能清单”中规定的属实行政府强制采购产品的，无论谈判文件是否特别指明，供应商均必须投报政府采购节能产品目录内的产品，否则，将视为无效投标。5、政府采购节能清单已由财政部、国家发展和改革委员会以文件形式确定，在中国政府采购网(http:/)上予以公布，敬请谈判供应
11、商及时浏览。6、属于国家实施强制性产品认证的产品目录适用范围内产品的，应具有强制性产品认证证书。16 其他内容政府采购预算价：人民币 45元/例，超过采购预算的报价为无效报价。新生儿“PKU”和“CH”（简称“两病”）筛查 45 元/例（包括血液标本采集 13 元/例、标本运送 2 元/例、实验室检测 25 元/例、信息录入与管理 2 元/例、随访服务等 3 元/例）。（均以实际筛查人数为准）17 采购代理服务费按国家发改委招标代理服务收费管理暂行产品暂行办法就（计价格（2002）1980 号，由成交供应商向采购代理机构缴纳。5一 总 则1适用范围1l 本谈判文件仅适用于采购代理机构组织的竞争
12、性谈判采购活动。2合格的谈判供应商2l 凡有能力按照本谈判文件规定的要求交付货物、工程和服务的供应商均为合格的谈判供应商。22 谈判供应商参加本次政府采购活动应当符合政府采购法第二十二条的规定并具备谈判文件第一章规定的条件。23 谈判供应商应遵守政府采购法、合同法和反不正当竞争法等有关法律、法规，如有违反，将视为不合格谈判供应商，其响应性文件无效。3竞争性谈判费用：无论竞争性谈判过程中的做法和结果如何，谈判供应商自行承担所有与参加竞争性谈判有关的全部费用。4法律适用：本次竞争性谈判活动及由本次竞争性谈判产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。5谈判文件的约束力51 谈判供应商一旦购买了本谈
13、判文件并参加竞争性谈判，即被认为接受了本谈判文件中的所有条款和规定。5.2 本谈判文件由采购代理机构负责解释。二 谈判文件6谈判文件的组成6.1 谈判文件组成包括：第一章 谈判邀请书第二章 谈判供应商须知第三章 政府采购合同（格式）第四章 采购项目需求及具体要求第五章 评审办法及评审细则第六章 响应性文件格式请仔细检查谈判文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与采购代理机构联系解决，否则视同对谈判文件的完整、齐全无异议。6.2 谈判供应商被视为（或有义务）充分熟悉本竞争性谈判项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等，本谈判文件不再对上
14、述情况进行描述。6.3 谈判供应商必须详阅谈判文件的所有条款、文件及表格格式。谈判供应商若未按谈判文件的要求和规范编制、提交响应性文件，将有可能导致响应性文件被拒绝接受。6.4 第四章中如标明有产品商标、参考品牌、型号的，仅起说明或参考作用并非进行限制。7谈判文件的澄清若谈判供应商对谈判文件有疑点或异议，可用书面形式在响应性文件递交截止时间二天前通知采购代理机构，采购代理机构将以书面形式予以答复，同时采购代理机构有权将答复内容（包括所提问题，但不包括问题的来源）分发给所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。8谈判文件的更正或补充68.1 在响应性文件递交截止时间前，由于需对谈判供应商的提问进行澄清
15、或其他任何原因，采购代理机构均可对谈判文件用更正或补充文件的方式进行修正。更正或补充文件将作为谈判文件的组成部分，对所有谈判供应商有约束力。当谈判文件与更正或补充文件相矛盾时，以采购代理机构最后发出的更正或补充文件为准。8.2 谈判供应商在收到更正或补充文件后，应于一个工作日内正式书面回函采购代理机构，逾期不回的，视同供应商已收到更正或补充文件。8.3 为使谈判供应商有足够的时间按谈判文件的更正或补充文件修正响应性文件，采购代理机构有权决定推迟响应性文件递交截止时间，并将此变更通知所有购买了同一谈判文件的谈判供应商。三 响应性文件9响应性文件的语言及度量衡9.1 响应性文件以及谈判供应商与采购
16、代理机构之间的所有书面往来都应用简体中文书写。9.2 谈判供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言，但其中要点应附有中文译文。在解释响应性文件时，以译文为准。9.3 除在谈判文件中另有规定外，度量衡单位应使用国际单位制。9.4 本谈判文件所表达的时间均为北京时间10响应性文件的组成101 响应性文件应包括商务部分、技术部分、报价部分等内容（有关具体格式及要求详见谈判文件“第六章 响应性文件格式”）。102 若谈判供应商未按谈判文件的要求提供资料，或未对谈判文件做出实质性响应，将可能导致响应性文件被视为无效或影响评审结果。11谈判供应商预算及报价11.1 谈判供应商预算编制依据：
17、11.1.1 采购文件、图纸、答疑文件、标书补遗；11.1.2 主材价格由谈判供应商根据市场情况自主确定。11.2 谈判供应商预算编制要求：11.2.1 预算应完整全面，涵盖全部采购内容，无重大缺项漏项。11.2.2 如因谈判供应商工程量计算错误及报价时缺项漏项（细小偏差）导致工程未达到验收标准，谈判供应商必须在不改变原最终报价的基础上，确保按项目内容及要求、图纸、答疑内容要求完成全部工程内容,使工程质量达到验收标准要求。113 谈判报价：谈判供应商根据现有市场行情及企业自身的实力报出的价格。谈判供应商的报价是谈判供应商为完成本项目所发生的一切费用。包括人 工 、 材 料 、 机 械 、 措
18、施 、 材 料 检 验 试 验 、 管 理 、保 险 、 利 润 、 税 金 等 全 部 费 用 ， 以 及 合 同 文 件 规 定 的 应 由 承 包 人 承 担 的 所 有 责 任 、 义 务 和 一 定 的 风 险费 用 。114 谈判供应商的最终报价即为签订合同价，在合同期内任何人工工资、材料价格（风险范围以内）和政府收费的调整将不对该合同价款作调整。报价时谈判供应商应综合考虑项目的风险、难易程度，报价估算错误或漏项的风险由谈判供应商自行承担。11.5 采购代理机构不接受任何有选择的最终报价。谈判供应商最终报价不得超过采购预算。12谈判的货币：本次谈判采购的均须以人民币为计算单位。谈判
19、文件另有规定的从其规定。13谈判保证金7131 谈判保证金是参加本项目的必要条件，交纳金额按谈判文件第一章要求执行。为了保护采购人免遭因谈判供应商的行为而蒙受的损失，在因谈判供应商的行为使采购人的权益受到损害时，谈判保证金将不予退还。13.2 交纳方式：保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付等非现金形式交纳，谈判保证金结算凭证上的交纳人名称必须与谈判供应商名称完全相一致，否则，将视为无效谈判保证金。13.3 谈判保证金以电汇形式提交的，务必于谈判保证金交纳截止时间前汇至下述指定的账户。13.4 谈判保证金应提交至下述银行帐户：账户名称：辉县市公共资源交易管理中心账户账号：41073801
20、0120003901开户行：中原银行股份有限公司辉县支行开户行行号：313498873807开户行地址：辉县市东关十字东南角（共城大道与九山路交叉口东南角）13.5 保证金的退还方式：13.6 成交（候选）供应商的谈判保证金将在成交供应商与采购人签订合同后，并持合同原件在相关部门备案后五个工作日内退还。未成交的供应商的谈判保证金将在成交通知书发出后五个工作日内退还。137 发生下列情况之一，谈判保证金及履约保证金将被没收：（1）供应商在谈判文件规定的谈判有效期内撤回其响应性文件的；（2）谈判过程中未经谈判小组同意擅自中途退场；（3）供应商恶意串通使谈判失去竞争性的；（4）向采购代理机构或谈判小
21、组有意提供虚假材料的；（5）供应商响应性文件出现妨碍公平竞争的行为的；（6）未在响应性文件规定的期限内领取成交通知书的；（7）成交供应商因自身原因在成交通知书规定的时间内未能与采购人签订合同的；（8）交货期（完工）期超出采购合同要求的；（9）违反政府采购法及有关法律、法规的。14竞争性谈判有效期141 竞争性谈判有效期以第一章中规定的具体时间为准，有效期短于此规定的响应性文件将被视为无效文件。142 在特殊情况下，采购代理机构可于竞争性谈判有效期满之前，征得谈判供应商同意延长竞争性谈判有效期，要求与答复均应以书面形式进行。谈判供应商可以拒绝接受这一要求而放弃竞争性谈判，谈判保证金将尽快无息退还
22、。同意这一要求的谈判供应商，无需也不允许修改其响应性文件，但须相应延长谈判保证金的有效期。受竞争性谈判有效期制约的所有权利和义务均应延长至新的有效期。15响应性文件的签署及形式151 响应性文件应按谈判文件第六章要求执行，每份响应性文件均须在封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。“正本”和“副本”之间如有差异，以正本为准。152 响应性文件正本中，除谈判文件规定的可提交复印件外，其他文件均须提交原件，文字材料需打印或用不褪色墨水书写。响应性文件的正本须经法人代表或授权代表签署和加盖谈判供应商公章。8153 响应性文件如有错误必须修改时，修改处须由法人代表或其授权代表签字或加盖公章。四 响应性文
23、件的递交16响应性文件的密封及标记161 谈判供应商应将响应性文件正本和所有副本及U盘电子版本分别密封在密封袋（箱）中，并在密封袋（箱）上标明“正本”、“副本”或“电子版本”字样，封口处应加盖骑缝章。162 密封袋（箱）封面格式见附件。163 响应性文件未按第 16l和 162条规定书写标记和密封者，采购代理机构不对响应性文件被错放或先期启封负责。17响应性文件递交截止时间17l 谈判供应商应在谈判文件第一章规定的响应性文件递交截止时间前将响应性文件送达指定的地点。172 若采购代理机构按8.3条规定推迟了响应性文件递交截止时间，采购代理机构和谈判供应商受响应性文件递交截止时间制约的所有权利和
24、义务均应以新的截止时间为准。18迟交的响应性文件在响应性文件递交截止时间后递交的响应性文件，采购代理机构将拒绝接受。19响应性文件的修改和撤回19l 谈判供应商在提交响应性文件后拆封前可对其进行撤回，但必须使采购代理机构在收到响应性文件后拆封前收到撤回的书面通知，该书面文件须由法人代表或其授权代表签署。192 谈判供应商不得在响应性文件被拆封后起至竞争性谈判有效期满前撤回响应性文件，否则谈判保证金将被没收。该谈判供应商的响应性文件不予退还。五 竞争性谈判及报价20竞争性谈判及报价20.1 采购代理机构按谈判文件第一章规定的时间和地点组织竞争性谈判及报价。政府采购主管部门、监督部门由其视情况决定
25、是否派代表到现场进行监督。20.2 谈判供应商应委派授权代表参加竞争性谈判及报价，授权代表应随身携带身份证原件。谈判时，谈判小组将核实参加谈判的供应商代表是否与供应商法人授权书中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加谈判代表与法人授权书中代表不一致的，谈判小组有权取消该谈判供应商的谈判资格。203 若响应性文件不符合竞争性谈判文件规定的制作、密封要求，采购代理机构有权拒绝接受该响应性文件。21谈判小组21.1 将从相关专家库中随机抽取技术、经济等方面专家若干名组成竞争性谈判小组（三人），该小组独立工作，负责评审所有响应性文件并确定成交候选供应商。22具体谈判工作流程22.1 谈判小组讨论、通过谈判工作流程和谈判要点。22.2 谈判小组审阅响应性文件。22.3 围绕谈判要点，谈判小组全体成员集中与各个供应商分别进行谈判。逐家谈判一次为一个轮次，谈判轮次由谈判小组视情况决定。各供应商谈判顺序按签到顺序进行谈判。
