1、连云港市文明乡镇测评体系（2016 年版）连云港市文明办 1 说 明一、连云港市文明乡镇是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全市具有一定示范意义的乡镇，是市委、市政府授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建工作 5 个项目， 19 条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个乡镇发放不低于 50 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报连云港市文明乡镇：1乡镇党政主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、
2、 环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评标准 测 评 办 法一、协调发展（18 分）1）乡镇领导班子富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，领导干部为民、务实、清廉，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 1。（6 分）2）党务、政务公开，建有一站式乡镇公共服务中心，基层站所服务优质高效，群众办事方便、满意度高 2。（6 分）3）民事调解组织健全，各类矛盾纠纷妥善化解，群众安全感强 3；有效打击黑恶势力、邪教和非法宗教组织活动。 （6 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查二
3、、乡风 民风（36 分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，运用文化墙、宣传栏、广告牌、广播、牌匾楹联等载体，推动核心价值观融入人们日常生活。 （4 分）2）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善” 等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，每年活动不少于 4 次 4。（4 分）3）设有各类善行义举榜，积极开展或参与道德模范、身边好人等各类道德先进人物推选活动。 （4 分）4）组织文明户、文明家庭等创建活动，开展 “传承好家训、培育好家风”等主题活动。 （4分）5）建 有 志 愿 服 务 队 伍 和 乡 风 文 明 志 愿 岗 ，常 态 化 开 展 各 类 志 愿 服 务 活 动
4、 ；突 出 “邻 里 守 望 ”主 题 ，针 对 孤 寡 留 守 老 人 、留 守 流 动 儿 童 、残 疾 人 等 群 体 ，有 帮 扶 救 助 举 措 。（4 分 ）6）开展诚信主题教育实践活动，倡导诚信做人做事、诚信依法生产经营，无制假售假、实 地 考 察 、问 卷 调 查1 乡镇党政领导班子成员有 1 人严重违纪违法的，扣 2 分；2 人及以上的，此项为 0 分。2 群众满意度 85%以上，低于要求的酌情扣分。3 群众安全感 85%以上，低于要求的酌情扣分。4 道德讲堂活动开展情况主要考核 2015 年度。 3 测评项目 测评标准 测 评 办 法坑农害农等现象。 （4 分）7）优化净化
5、未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪” 养成教育，建好用好乡村学校少年宫。 （4 分）8）有体现核心价值观要求的乡规民约，群众知晓率高并自觉遵守 1。（4 分）9）开展移风易俗宣传教育，倡导健康文明的生活方式，封建迷信、厚葬薄养、大操大办、比富斗阔等现象得到有效治理。 （4 分）三、文化生活（18 分）1）实施文化惠民工程，综合文化站、文化活动广场等文化设施齐全完善，正常开放，有专（兼）职人员管理。 （6 分）2）重视乡土文化传承保护，积极培育地方特色文化品牌，注 重 发 挥 “新 乡 贤 ”的 示 范 引 领作 用 ；在重要传统节日期间，开展“我们的节日”等民俗文化活动 2。（6 分）3
6、）农村文化市场规范有序，无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（6 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查四、人居 环境（18 分）1）自然历史文化风貌得到有效保护。推进街道亮化、村庄绿化、庭院美化，交通、水利、通讯、医疗、 环卫等基础设施完备， 维护情况良好。 （6 分）2）开展环境综合整治，镇容整洁有序，无垃圾乱倒、乱停乱放、乱贴乱画等现象，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物。 （6 分）3）有效保护生态环境和自然资源，无秸秆焚烧现象，群众对环境状况满意率 85以上。（6 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查五、创 建工作（10 分）理想信念教育常抓不懈、富有成效。经济发
7、展和农民收入水平处于所在县（区）乡镇前列。高度重视精神文明建设，创建工作措施有力。 3 材 料 审 核1 乡规民约村民知晓率 80%以上，低于要求的酌情扣分。2 每年集中开展各类民俗文化活动不少于 4 次。 4 3 此项内容填报申报表，不需另行准备台账。连云港市文明村测评体系（2016 年版）连云港市文明办 1 说 明一、连云港市文明村是指树立和落实新发展理念、坚持物质文明和精神文明两手抓、经济社会发展位于所在地区前列、精神文明创建成效突出、在全市具有一定示范意义的行政村，是市委、市政府授予的综合性荣誉称号。二、测评体系共设协调发展、乡风民风、文化生活、人居环境、创建活动 5 个项目， 18
8、条标准，总分 100 分。三、测评主要采取实地考察、材料审核、 问卷调查三种方法。调查问卷原则上每个村发放不低于 20 份。四、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报连云港市文明村：1村两委主要负责人严重违纪和违法；2发生重大安全生产、食品安全、 环境污染事故；3发生重大群体性事件；4发生重大刑事案件； 5发生影响恶劣的“ 黄赌毒”案件、邪教、非法宗教活动或与精神文明建设要求极不相符的其他事件。 2 测评项目 测评标准 测 评 办 法一、 协调发展（18 分）1）村两委富有改革创新精神，凝聚力战斗力强，村干部务实清廉、作风正派，示范带头作用发挥得好，干群关系融洽 1。（6 分）2）坚持民主管理
9、、村民自治，村务财务公开，建有一站式公共服务中心，村民办事方便、满意度高 2。（6 分）3）民 事 调 解 组 织 健 全 ，各 类 矛 盾 纠 纷 妥 善 化 解 ；农 村 和 谐 稳 定 ，无 黑 恶 势 力 、邪 教和 非 法 宗 教 组 织 活 动 。（6 分 ）实 地 考 察 、问 卷 调 查二、 乡风 民风（36 分）1）广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，在村主要出入口、进村沿线、活动广场等，设置有核心价值观内容的广告牌、文化墙、宣传栏。 （5 分）2）建有道德讲堂，有体现核心价值观或“爱敬诚善” 等内容的氛围布置，常态化开展道德教育、评议活动，每年活动不少于 4 次 3。（5
10、分）3）围 绕 “孝 老 爱 亲 ”主 题 ，广 泛 开 展 “好 儿 女 ”、“好 婆 媳 ”、“好 夫 妻 ”等 评 选 推 荐 活 动 ，通 过 善行 义 举 榜 、道 德 榜 等 方 式 ，推 出 身 边 的 凡 人 善 举 。（5 分 ）4）广泛开展邻里守望志愿服务，设有乡风文明志愿服务岗；针对孤寡留守老人、留守流动儿童、残疾人等群体，有帮扶救助举措。 （5 分）5）注重开展家风家训建设，引导村民诚实守信、崇德向善，积极开展文明户、文明家庭等创建，农户参与率高 4。（4 分）6）优化净化未成年人健康成长环境，组织开展“八礼四仪” 养成教育。 （4 分）7）有体现核心价值观要求的村规民
11、约，群众知晓率高并自觉遵守 5。（4 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查1 班 子 成 员 有 1 人 严 重 违 纪 违 法 的 ，扣 2 分 ；2 人 及 以 上 的 ，此 项 为 0 分 。2 群 众 满 意 度 85%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。3 道 德 讲 堂 活 动 开 展 情 况 主 要 考 核 2015 年 度 。4 常 住 农 户 参 与 率 90%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。 3 测评项目 测评标准 测 评 办 法8）开展移风易俗宣传教育，有道德评议会、红白理事会、禁赌禁毒会等自治组织并有效发挥作用，无封建迷信、厚葬薄养、大操大办
12、、比富斗阔等现象，村民生活方式健康文明。 （4 分）三、文化生活（18 分）1）建有综合文化服务中心、文化活动广场等，经常开展富有特色的文体民俗活动，村民享有健康丰富的文化生活 1。（6 分）2）运用多种形式传承乡村文脉，培育和形成地方特色文化品牌，富有地方特色和时代精神的乡贤文化得到弘扬。 （6 分）3）无黑网吧等违法违规娱乐场所，无庸俗低级的文艺演出。（6 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查四、人居环境（18 分）1）自然风貌、文化遗存和古村落、古建筑、古树木等得到有效保护。公共服务设施配套齐全，建有卫生室、农资超市等，群众 对生活方便满意率 90%以上。 （6 分）2）开展环境综合整治
13、，改水、改厨、改圈、改厕工作成效明显，卫生厕所普及率100%，生活污水处理率 90%以上；村容村貌整洁有序，农户庭院干净，河塘沟渠有效治理，无黑臭水体，无垃圾漂浮物，生活垃圾定点存放清运率 100%。（6 分）3）各类面源污染得到有效治理，无秸秆焚烧现象，群众对环境状况满意率 85以上。（6 分）实 地 考 察 、问 卷 调 查五、 创 建活动 理想信念教育常抓不懈、富有成效。经济发展和农民收入水平处于所在县（区）村前列。高度重视精神文明建设，创建工作措施有力。 2 材 料 审 核5 村 规 民 约 村 民 知 晓 率 80%以 上 ，低 于 要 求 的 酌 情 扣 分 。1 每 年 集 中 开 展 各 类 文 体 民 俗 活 动 不 少 于 4 次 。2 此项内容填报申报表，不需另行准备台账。 4 测评项目 测评标准 测 评 办 法（10 分）
