1、长春市装配式建筑产业园产业发展规划II长春润德投资集团有限公司2017 年 11 月3目 录第一章 总 则 .61.1 规划背景 .61.1.1 发展背景 .61.1.2 行业发展现状 .111.2 规划范围及年限 .151.2.1 规划范围 .151.2.2 规划内容 .151.2.3 规划年限 .151.3 规划的指导思想及原则 .151.3.1 指导思想 .151.3.2 指导原则 .161.4 规划依据 .171.5 规划编制思路 .18第二章 长春市经济发展及产业园现状分析 .202.1 长春市经济发展特征 .202.1.1 经济总量 .2042.1.2 固定资产投资 .212.1.
2、3 财政收入情况 .212.1.4 人口与人民生活 .222.1.5 建筑业发展现状 .222.2 产业园发展现状分析 .232.2.1 优势（STRENGTHS） .242.2.2 劣势（WEAKNESS） .252.2.3 机遇（OPPORTUNITIES） .262.2.4 挑战（THREATS） .27第三章 产业园产业发展战略 .283.1 发展目标 .283.1.1 总体目标 .283.1.2 具体目标 .283.2 园区发展定位 .303.2.1 空间发展定位 .303.2.2 产业发展定位 .313.2.3 产业发展功能定位 .3253.3 发展方向及思路 .323.3.1 发
3、展方向 .323.3.2 发展整体思路 .323.3.3 产业发展思路 .333.4 园区主要技术产品 .34第四章 产业园空间布局 .364.1 总体要求 .364.2 布局原则和布局方式 .364.2.1 规划指标 .364.2.2 规划思路 .374.2.3 空间布局 .404.3 产业园的总体布局 .414.3.1 总平布局 .414.3.2 交通组织 .414.3.3 景观布局 .414.4 建设时序 .42第五章 产业园开发模式 .4365.1 开发主体情况 .435.1.1 基本情况 .435.1.2 经营范围 .435.1.3 企业业绩 .435.1.4 企业文化 .445.2
4、 产业园开发模式选择 .445.2.1 产业园开发条件 .445.2.2 产业园开发模式选择 .45第六章 产业园运营管理模式研究 .466.1 长春市产业园运营管理模式的设计 .466.1.1 园区定位 .466.1.2 园区运营模式 .466.1.3 园区管理模式 .47第七章 产业园产业发展的保障措施 .497.1 保障措施 .497.1.1 建立开发体制与机制，保障开发顺利进行 .497.1.2 创新机制，加大招商引资力度 .4977.1.3 打造园区特色产业品牌，形成标杆性示范园区 .507.1.4 激活投资主体，破解资金 “瓶颈”问题 .507.1.5 注重教育，提高劳动力素质 .
5、517.1.6 发挥自身资源优势，延伸产业链 .517.1.7 优化服务，营造良好的发展环境 .527.1.8 保护生态环境，促进园区可持续发展 .527.2 优惠政策 .537.2.1 高新技术奖励 .537.2.2 金融创新奖励 .547.2.3 战略性新兴产业奖励 .557.2.4 现代服务业奖励 .557.2.5 人才奖励 .568第一章 总 则1.1 规划背景1.1.1 发展背景装配式建筑是建造方式的改革，是建筑业落实党中央、国务院提出的推动供给侧结构性改革的一个重要举措。党的十八大提出“走新型工业化道路”，十二五期间把推进建筑业结构优化、转变发展方式、推动装配式建筑发展作为建筑业转
6、型发展的重要内容。2016 年以来，国务院、住建部装配式建筑的相关政策密集出台，营造了促进装配式建筑发展的政策环境和氛围。（1）重要会议精神2015 年 12 月 20 日，中央城市工作会议时隔 37 年重启召开，会上李克强总理在讲话中提出要大力推动建造方式创新。同年 12 月 28 日在全国住房城乡建设工作会议上，提出推动装配式建筑作为 2016 年重点工作之一取得突破性进展。2016 年 9 月 14 日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定大力发展装配式建筑，推动产业结构调整升级。2016 年 9 月 30 日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，住房城乡建设部总工程师陈宜
7、明、住房城乡建设部建筑节能与科技司司长苏蕴山介绍我国发展装配式建筑有关情况，并回答记者提问；对发展装配式建筑的概念、必要性、优越性、主要任务、实施步骤、需要注意和研究解决的问题等相关政策进行了解读。92016 年 11 月 19 日，住房和城乡建设部在上海市召开了全国装配式建筑工作现场会，贯彻落实中央城市工作会议精神，交流学习各地发展经验。住房城乡建设部党组书记、部长陈政高出席会议并讲话，会上指出，装配式建筑是建造方式的重大变革，要充分认识发展装配式建筑的重大意义，要重点抓好七项工作，努力实现装配式建筑发展的新突破。2017 年 7 月 13 日，在“装配式建筑装修与建筑设计一体化及 BIM
8、技术应用经验交流会”上，住房和城乡建设部总工程师陈宜明出席讲话，并对当前新形势下全国推广装配式建筑提出“三步走”战略：第一步先做建筑的水平构件，包括叠合板、楼梯、阳台板、空调板等，先把这些水平构件用预制装配方式做好，确保构件质量和施工质量，装配率基本在 20%左右；第二步是做建筑的竖向非承重构件，包括非承重外墙、外墙装饰部品部件、内隔墙等；第三步是做建筑的竖向承重构件，无论框架结构还是剪力墙结构，都要确保构件的生产和施工安装质量。（2）重要文件2016 年 2 月 6 日，中共中央国务院发布关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见（中发20166 号），这是中央城市工作会议的配套文件，勾画
9、了“十三五”乃至更长时间中国城市发展的“路线图”，并明确了推广装配式建筑的时间表力争用 10 年左右时间，使装配式建筑占新建建筑的比例达到 30%。2016 年 3 月 5 日（两会期间），李克强总理在政府工作报告中进一步10强调，大力发展钢结构和装配式建筑，加快标准化建设，提高建筑技术水平和工程质量。9 月 27 日，国务院办公厅印发关于大力发展装配式建筑的指导意见（国办发【2016】71 号），明确了装配式建筑发展的指导思想、基本原则、工作目标等总体要求；列出了八项重点任务；提出了加强组织领导、加大政策支持、强化队伍建设、做好宣传引导等保障措施。其成为我国推进装配式建筑发展的纲领性文件。2
10、017 年 2 月 21 日，国务院办公厅发布关于促进建筑业持续健康发展的意见（国办发201719 号），提出推广智能和装配式建筑，坚持标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理、智能化应用，推动建造方式创新，大力发展装配式混凝土和钢结构建筑，在具备条件的地方倡导发展现代木结构建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。2017 年 3 月 23 日，装配式建筑“十三五”行动方案装配式建筑示范城市管理办法装配式建筑产业基地管理办法（建科【2017】77 号）作为“国办发【2016】71 号”的配套文件发布，进一步明确了我国装配式建筑发展的阶段性工作目标、重点任务和保障措施，提出通过“抓规划、抓标准、抓产业、抓队伍”来存进装配式建筑全面发展。（3）吉林省产业发展环境2013 年 9 月 22 日，吉林省人民政府出台吉林省人民政府关于加快推进住宅产业化工作的指导意见（吉政发【2013】28 号）文件。文中提出到 2020
