1、黄店镇安全生产大检查实施方案按照国务院安全生产委员会关于开展全国安全生产大检查的通知（安委明电2017 3 号）、 全省安全生产大检查方案（浙安委2017 14 号）、金华市安全生 产大检查方案（金安委2017 5 号）以及 兰溪市安全生 产大检查方案（兰安委 20177 号）要求， 为进一步加强黄店 镇安全生产工作，全面减少各类事故，坚决遏制较大以上事故，为十九大胜利召开营造平稳的安全生产环境，现结合我镇实际，特制定本方案：一、目标要求认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作的决策部署，进一步落实安全生产责任，深入排查各类事故隐患，全面
2、梳理和有效管控重大安全风险，严防较大社会影响事故发生，坚决遏制较大以上事故，为十九大胜利召开营造平稳的安全生产环境。二、检查范围和重点内容此次安全生产大检查的范围是全镇各区域、各行业领域，各类生产经营单位（以下简称企业）和人员密集场所。（一）企业层面1. 安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。2. 安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全1培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建
3、、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时” 制度情况。3. 安全生产双重预防机制建设情况。开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。4. 应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况。5. 安全生产管理能力建设情况。检查不具备相应安全生产管理能力的中小微企业，引入安全生产社会化服务的情况。“智慧用电 系统” 安装和使用情况。（二）镇政府层面1. 安全生产责任制落实情况。重点检查建立安全生产责任体系，落实属地管理和
4、行业部门监管责任，强化安全生产责任措施情况；村网格员队伍建设情况，工作职责、考核、日常管理等情况。2. 严格监管执法情况。重点检查严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为；依法依规严肃查处事故。3. 安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况。4. 深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品、道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、“三合一” 、“低、小、散”、群租房、城镇燃气、涉爆粉尘、批发市场、电商经营场所及物流仓储等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理情况。三、工作步骤和主要措施2从 2017 年 9 月至 12 月，集中开展安全生产大
5、检查，具体分为四个阶段。第一阶段（9 月），以部署发动、全面自查为主，着力查短板、补漏洞。1. 及时部署。镇政府及相关部门按照市大检查实施方案要求，制定切实可行的实施方案，明确目标任务、要求和责任分工。2. 深入自查。镇政府及相关部门要按照大检查部署要求，严格落实“ 管业务必 须管安全、管行业 必须管安全、管生产经营必须管安全”及属地管理原 则，逐条 对照“ 人员密集场所”的检查内容深入开展自查自改。3. 组织排查。充分发挥全镇网格员队伍作用，全面推进安全生产隐患排查。督促各类企业要组织安全风险点和隐患排查，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、
6、预案，彻底整改隐患。第二阶段（10 月），以深入检查，整治管控为主，着力治隐患、控风险。1. 对表检查。镇政府及相关部门要按照大检查内容和要求，结合辖区、行业实际和特点，制定对企业的检查表格。2. 管控风险。督促自身有能力的企业组织开展安全风险辨识、评估、分级和公告，引导不具备能力的企业引入第三方安全生产社会化服务落实安全风险管控，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。3. 严格执法。严格按照从严执法的要求和年初制定的执法计划，进一步完善与司法机关的工作协调机制，加大一线执法力度，强化事前追责执法。34. 落实整改。对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，立即整改；对不能当
7、场整改的隐患，要制定整改措施。5. 重点督导。镇政府及相关部门要采取突击检查、明查暗访、随机抽查等多种方式，严厉打击非法违法行为，封堵漏洞。要深化工作督查，确保隐患整改到位，风险管控落实到位。10 月 9 日前，将上级督查组发现的问题和大检查工作中存在的突出问题、制定的整改方案以及落实情况报送市安委办，10 月 30 日前，将大检查阶段性总结报送市安委办。第三阶段（11 月至 12 月），以重点防控，建立机制为主，着力抓重点，建长效。1. 重点管控。对检查中发现的隐患和问题，能立即整改的，要督促企业和人员密集场所立即整改；不能立即整改的，要指定专人盯防，制定并落实防控措施。2. 重点督查。以确
8、保安全生产形势稳定为重点，在前期排查整治的基础上，突出重点区域，开展对重点行业领域、重点场所部位隐患排查治理和重大安全风险管控措施落实情况的督查。3. 建立长效。全面总结安全生产大检查工作，围绕全面落实企业安全生产主体责任，以构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制为重点，进一步强化事故防控工作，固化经验做法，形成长效机制。镇政府及相关部门要在 12 月 10 日前，将辖区和行业领域建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制方案及推进情况报市安委办。四、职责分工41. 镇农办牵头负责组织农、林生产经营单位的安全生产大检查；2. 镇经发办负责民爆器材行业的安全生产大检查；组织开展有关工
9、业企业的安全生产大检查；负责组织商贸服务业、加油站的安全生产大检查；负责特种设备的安全生产大检查；3. 镇教育总支牵头负责中小学、幼儿园校园校舍的安全大检查；4. 镇统战办负责宗教活动场所的安全生产大检查；5. 镇民政办负责社会福利机构的安全生产大检查；6. 镇国土所负责地质灾害点安全生产大检查；7. 镇文化站负责互联网上网服务经营场所、娱乐场所和营业性演出、文化艺术活动场所及文物保护单位等文化市场的安全生产大检查；8. 镇旅游办负责旅游景区、农家乐的安全生产大检查；9. 各村按照属地管理原则，负责对本辖区内企业、学校、宗教、福利机构、景区、农家乐等场所安全生产大检查；各负责部门要根据本行业领
10、域的特点和短板问题，明确安全生产大检查重点内容和工作要求，落实责任。五、工作要求（一）强化组织领导。成立以镇政府主要领导为组长，各分管副镇长为副组长的安全生产大检查领导小组，镇政府各分管领导按照“一岗 双责” 的要求，各负 其责，统筹协调推进各行业领域的安全生产大检查工作。（二）强化协调督导。镇主要领导要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查。安委会要切实履行5“三个必须 管” 的要求，加大工作力度，推动大检查工作落实到位。（三）强化追责问责。对发现的隐患和问题，各相关部门要采取有效措施，及时督促企业落实整改。要强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效
11、。（四）强化信息报送。要充分发挥各类媒体作用，加大对安全生产大检查的宣传报道、为安全生产大检查创造良好舆论氛围。要进一步加大社会监督和舆论监督力度，动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要加强信息报送，将各个阶段的安全生产大检查情况和相关信息及时报送给镇安委办。联系人：童路长,电话： 18395961413（791413）,邮箱：。附件：各类检查记录表6附件 1黄店镇安全生产检查记录表检查项目： 检查时间：检查内容 检查结果1.责任落实：主要负责人履职情况，建立健全安全生产责任制及责任书签订情况，专题研究安全生产工作会议情况。主要领导带队检查安全生产工作情况。安全生产网格化工作
12、推进情况。责任书签订 家，专题研究会议 次，领导带队检查 次，安全生产网格化是否建立。2.安全生产台账：建立健全安全生产规章制度情况，宣传教育培训情况，安全生产检查督查工作开展情况，应急管理（机构、人员配备、应急队伍建设情况）。本单位有无建立安全生产规章制度，开展教育培训_次，安全生产检查_次，督查_次，有无建立应急机制3.重点检查安全生产巡查及明查暗访发现问题和隐患整改落实情况。巡查企业_家，发现隐患_处，整改_处。4.安全生产双重预防机制建设工作推进情况。针对容易造成群死群伤的重点行业领域工作特点，组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况。安全生产服务机构进企开展双重机制示范建设_
13、家。5.安全生产重点工作推进情况：安全生产标准化建设、社会化服务、智慧用电监控系统推进情况。安全生产标准化签约复评_家，社会化服务托管_家，智慧用电安装_套。6.深入开展专项治理情况。道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防城镇燃气、涉爆粉尘等重点行业领域及人员密集场所安全专项治理落实情况。有无开展上述专项治理行动。检查人员签字：7附件 2企业安全生产检查记录表单位名称： 法人代表： 联系电话：所属行业： 检查时间：检查内容 检查结果1.责任落实：是否与当地镇乡政府签订安全生产责任书，劳动密集型企业消防告知书是否送达。 2.组织机构：是否配备安管人员，企业负责人、安全员、特种作业人员是否持证上岗。
14、3.隐患治理：是否定期开展安全检查隐患排查，并及时完成整改。4.教育培训：是否建立安全教育培训制度，建立三级安全培训制度，并定期开展安全教育培训。 5.现场管理：是否存在“三合一” （住宿与生 产、经营、仓库在一起）情况 。 6.现场管理：电线路安装是否存在私拉乱接现象、是否套管安装 。 7.现场管理：现场作业人员有无“违章指挥 、违规作业和违反劳动纪律”及按 规定穿戴劳动（含职业卫 生）防护用品。 8.现场管理：安全出口（不少于两个）、消防通道是否畅通，灭火器等消防装置是否配备。 检查人员签字：8附件 3居住出租房检查记录表出租房房东： 地址： 联系电话： 居住人数： 检查时间：检查内容 检
15、查结果1.安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，并设置明显标志。2.居住出租房四小件、独立式感烟火灾探测报警器等消防设施是否按要求设置，并保持完好有效，并设置明显标志。3.是否存在私拉乱接电气线路等现象，电气线路是否穿管保护。4.是否存在违规用火、用电、用气、用油现象。5.是否设置在地下室、半地下室；是否与生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所设置在同一建筑物内；住宿部分与非住宿部分是否完全分隔，并分别设置独立的疏散设施。6.内部隔墙是否采用不燃材料并砌筑至楼板底部。7.外窗是否安装影响逃生和灭火救援的障碍物，确需设置的，能否从内部易于开启。8.除厨房外，是否使用明火；使用、存放液化石油气罐的
16、厨房是否与建筑内的其他部分采用不燃烧体隔墙和密闭门、窗分隔，并设置自然通风窗。9.电瓶车是否违规停放以及充电。检查人员签字：9附件 4人员密集场所检查记录表单位名称： 地址： 主要负责人： 联系电话： 检查时间：检查内容 检查结果1.是否建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责，配备专（兼）职消防管理人员。2.是否每月组织开展一次全面的防火检查，对发现的消防安全问题，是否及时落实整改；是否组织每日防火巡查并做好巡查记录。3.安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通，并设置明显标志。4.灭火器、消火栓、自动消防设施等消防设施是否按要求设置，并保持完好有效，并设置明显标志。5.是否存在私拉乱接电气线路等现象，电气线路是否穿管保护。6.是否对员工开展消防安全培训，员工是否达到“一懂三会” 要求。（懂本 单位火灾危险性，会 报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）7.是否制定灭火和应急疏散预案，并定期开展演练。8.设有消防控制室的场所是否落实 24 小时值班制度，自动消防设施操作人员是否持证上岗。是否委托检测单位每年对自动消防设施进行检测，自动消防设施是否委托专业机构维保。9.是否定期开展电气线路和燃气设备消防安全检测，是否定期清洗厨房油烟管道。10.是否违规存放、销售易燃易爆危险品，是否设置醒目的禁烟火标志，是否存在违规吸烟和违章动用明火现象。检查人员签字：
