福利制度的基本模式与中国的政策选择.doc

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.福利制度的基本模式与中国的政策选择来源:全国社会福利理论与政策研讨会论文集时间:2006-09-18 11:20中国青年政治学院社会工作与管理系陈涛一国制定和实行什么样的社会政策,其必然的结果是造成该社会特定模式的福利制度。这里“福利制度”是个广义的概念,指社会在解决个人的福利需要问题上通行的总体安排与做法;而“福利制度的模式”,则主要依国家、市场和家庭各自在其中承担的角色来划分。显然,社会政策的状况反映了国家一方主动承担立场的情形,它势必影响到福利制度最终的模式属何。中国目前正在关注建立合理的社会政策体系的问题。在作出具体的选择以前,有必要意识到不同的选择将导致不同的福利制度模式,因此应首先考虑这些不同的福利制度模式的优劣利弊所在、社会的接受性如何,再才能确定社会政策的适宜的选择取向。一、福利制度模式的基本分类关于福利制度模式的划分,实际上存在着多种观点。例如,蒂马斯(RTitmuss,1974)将福利制度分为三种模式:“残补式的”或叫“剩余型”福利制度(the residual welfare model)、“制度

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