1、1在大连高新区 2018 年度工作会议上的报告党工委书记、管委会主任 靳国卫2018 年 2 月 24 日同志们：今天我们召开全区 2018 年度工作会议，会议的主要任务是：学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，落实中央和省市部署要求，总结全区 2017 年工作，安排 2018 年任务。下面，我代表党工委、管委会报告工作。一、2017 年工作完成情况2017 年，全区坚决贯彻“又高又新”发展理念，按照稳中求进工作总基调，落实年初确定的“稳”“活”“优” 并举的工作思路和各项工作任务， “全区经济进一步企稳向好，社会更加和谐稳定，创新创业活力持续迸发，国家自主创新示范
2、区建设走上快车道”的工作目标基本实现。我区先后被授予国家知识产权试点园区、国家双创示范基地、国家创新人才培养示范基地、国家创新型产业集群试点单位、国家产业集群区域品牌建设试点等荣誉；在市委、市政府工作实绩考核分阶段评测中，我区在全市各区市县、先导区中一直保持前三名。2全面完成年初确定的各项主要经济指标。实现地区生产总值 306.4 亿元，增长 7.5%；一般公共预算收入 26.86亿元，增长 9.1%；固定资产投资 61.5 亿元，增长15.6%；社会消费品零售总额 42.3 亿元，增长 10%。经济运行呈现稳中有活的状态。表征我区主导产业发展状况的几项服务业发展指标持续两位数增长，全年规上服
3、务业营业收入增长 31.3%，其他营利性服务业营业收入增长 13.7%；全区新注册各类企业 2429 户，增长 7.7%，外资企业新增 39 户，增长 21.9%，新登记个体工商户2453 家，增长 58.3%；各类人才劳动合同备案净增 3105人；消化房地产库存面积 136.1 万平方米，增长 18.1%，销售额 169.3 亿元，增长 24.9%；规上工业增加值增长 5.1%，较上年提高 8.5 个百分点。 科技创新指标进一步提升。全区 R 中国火箭研究院设立了大连军民融合创新中心;世界最大的医药研发外包公司科文斯医药研发大连公司、南美最大的 IT 服务公司巴西斯蒂芬尼信息科技大连公司落户
4、运营;6爱尔兰世界领先的旅游科技及产品服务提供商 OpenJaw 入驻;58 企服、呱呱财经等国内知名互联网企业先后设立区域总部。存量企业发展态势总体良好。文思海辉、埃森哲等信息技术服务企业呈现高速增长，软银科技将其大连公司升格为中国总部；华为软件云项目发展迅速，国家工信部将其定义为“ 大连模式”并在全国推广；华信计算机荣获省长质量奖；新源动力成为全国唯一商业化量产氢燃料电池的企业，全年产值增长 60%；贝斯特公司生产的船桥系统成功列装我国海军；华录集团入选中国文化企业 30 强，博涛文化荣获中国最佳旅游产业创新奖，4 家企业获评国家文化出口重点企业；天呈公司对接国家“一带一路”战略，占地 3
5、.6平方公里的中捷天呈工业园签约。 与上海对口合作取得良好进展。管委会与上海张江高新区管委会签署合作协议；4 个项目在上海大连对口合作项目签约仪式上签约，国家技术转移东部中心大连分中心落户。（四）区域基础设施和生态环境品质建设取得重大突破2017 年是高新区历史上基础设施建设和生态环境保护投入最大、成效最明显的一年。七贤岭隧道、红凌路交通综合改造工程竣工通车，为区域交通环境的根本性改善打下了基础；风采路隧道复建工程完工；山英路拓宽改造完成 1.1 公里路面施工。磨盘山山体公园二期工程和“两街一7区”建设如期进行；完成 5.7 公里高压线落地拆除；实施凌水湾综合整治修复工程并完成一标段施工；亮化
6、二期工程完成 21 栋楼体亮化；横山寺景区被评为大连市最佳乡村旅游景点；英歌石植物园被评为国家 4A 级旅游景区。新建停车泊位 4184 个；科技交流中心投入试运营。成立环境保护委员会，统筹推进全区环境保护工作。开展扬尘防治、污水治理、扰民小场所整治、生态修复“四个专项整治行动”。我区空气质量综合指数、PM10、PM2.5浓度改善程度分别达到 13.7%、16% 、18% ，均列全市第二位；对 7 个入海排污口进行了分类整治，结束了高新区污水直排的历史；责令整改小场所 77 家，关停 23 家；完成生态修复项目 13 个。圆满完成中央环保督察、国家海洋专项督察各项工作。加大区域规划编制、土地整
7、理开发力度。推进“多规合一” ，完成主城区外 5 个单元分区规划和辖区内 20 个单元控规初步方案。完成土地收储 7 宗，实质性推进收储 11 宗，挂牌交易 4 宗。英歌石棚改项目主体竣工，小龙王塘回迁区项目部分封顶。英歌石科教融合基地用地、大连医科大学中山学院迁建项目选址等取得重要突破。（五）行政管理改革和软环境建设深入推进稳步推进行政管理体制机制改革。区党工委、管委会机构改革方案获批，编报了事业单位分类改革方案。完成区法院设立工作，全年收案近 2000 件，审限内结案率 100%。深入推进“ 放管服” 改革，申请下放省级管理权限 67 项、市8级管理权限 81 项；向社会公示政务服务事项
8、300 项，公开各类政务信息 1171 条。完成行政服务中心扩建，增加办公窗口 23 个；积极推进“互联网+政务服务”，开通网上行政审批系统、手机客户端和行政服务公众号。不动产统一登记数据整合汇交工作顺利完成。推进国有企业改革发展。制定推进国企改革与发展工作方案。引入央企大有数字资源公司对万融集团增资扩股，壮大了资本实力，引进了先进管理模式，拓宽了业务领域。积极探索国企混合所有制改革路径，推进广源热力与中节能、上海协鑫、河北新奥等企业探讨合作。着力优化营商环境。开展了八个领域专项整治，录制播放营商环境暗访片 2 期。在全市率先推行“企业投资项目承诺制”。借鉴“ 信用张江” 建设经验，编制高新区
9、企业信用体系建设方案。继续推行为民服务“三级代办制”，全年代办事项 8 万余件。 12345 市民服务平台受理群众诉求 3713 件，按期办结率 99.39%；民心网平台受理 1990 件，按时反馈率 99.95%，满意率 90.58%；民意网平台受理 3962 件，按时回复率 99.82%，满意率 92.83%。着力提高文化软实力。大力倡导“海纳百川”的区域文化、“敢为人先 ”的创业文化和“ 创优争先”的机关文化。打造“七贤荟” 创新文化和思想交流平台，组织了“在路上创业之声分享会”等感人活动，启动建设海纳百川国际雕塑公园。全年 5 次对在综合执法、消防救援、十九大维稳安保、重大工程建设中涌
10、现的先进单位和个人进行通报表彰；举办机9关运动会和文艺汇演。积极开展全国文明城市创建工作，我区荣获创建第五届全国文明城市工作突出贡献单位；凌水医院朱丽莉被评为“大连好人”并荣登“中国好人榜”；凌水街道民俗文化节、龙王塘街道海灯节被媒体誉为“最炫民俗风”。 （六）民生保障和社会治理水平进一步提升牢固树立“以人民为中心”的思想。全年一般公共服务、教育、社会保障和就业等八项支出同比增长 13%。城镇登记失业率控制在 1.87%；零就业家庭和就业困难人员动态为零；低保最低标准提高到 670 元/ 人 /月；对 150 户残疾人家庭进行了家居环境改善；农村居民人均可支配收入达44942 元；新农合筹资标
11、准提高到 910 元/ 人，居全市首位。大力推进社会事业发展。嘉汇外国语学校开学，普罗旺斯学校、伊顿国际学校封顶，凌水小学、17 中学、63 中学、龙王塘中心小学迁建项目开工建设；完成 2 所幼儿园开园、3 所幼儿园扩班改造，中心幼儿园、实验幼儿园通过省五星级幼儿园评审；我区通过国家义务教育均衡化验收。注重发挥社区工作压舱石作用，召开首次社区治理工作会议，进一步明确了社区工作的地位、任务和方向；新成立4 个社区居委会，新建 3 个社区居家养老服务中心。凌水街道被评为“ 全国群众体育先进单位”。 加强“管理最严区”建设。全区治安案件数量同比减少15.5%，交通事故死亡人数同比减少 40%，一般伤
12、人交通10事故同比减少 36.4%，信访总量同比下降 56%，安全生产、消防安全、森林防火、食品安全形势持续稳定。十九大等重点时段实现了“五个坚决防止”目标，维稳指标全部为“零”。城区环境整治向纵深推进，在年度全市行政执法考核中蝉联第一。（七）全面从严治党不断深入在强化“以党建统领各项工作”的基础上，进一步提出按“又高又新 ”思维提升党建工作水平。完成高新区党群服务中心建设；IT 非公企业党建联盟被列为全市党建重点项目，贝斯特公司党支部作为唯一民企党组织代表在全市党建工作会议上做经验介绍；组建国有企业党工委，所属国企实现“ 党建工作要求写入公司章程”；“ 海上红帆工程”实现了渔民党建工作“ 离岸不离队、流动不流失”；省委统战部和市委在我区召开新的社会阶层人士统战工作会议和观摩活动，市委统战部在我区设立全市第一家新的社会阶层人士统战工作“ 创新实践基地”；我区作为全省区市县唯一代表在省群团工作会议上介绍经验，区总工会、妇联等组织的早教中心、分时租赁新能源汽车、员工集体婚礼等深受好评。夯实基层组织建设。在全区 597 个基层党组织召开专题组织生活会并开展民主评议党员；建成 3 个基层党支部活动室规范化示范点；组织 41 名基层党务干部和 110 名党员发展对象异地培训，全年组织基层党组织骨干培训 12 次；开展“ 七一 ”特殊党日活动、“ 高新先锋在身边”宣传片展播，
