1、宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果宁夏精细化工基地“三线一单”成果宁夏精细化工基地将基于环境管控单元，统筹生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的分区管控要求，明确空间布局、 污染物排放、资源开发利用等禁止和限制的环境准入情形，结 合国家及自治区大气、水、土壤防治行 动计划，建立适合基地发展的环境准入负面清单，同时，集成开 发数据管理、综合分析和应用服务等功能，实现“ 三线一单”信息共享及动态管理。1 生态保护红线宁夏精细化工基地需衔接区域土地利用情况，划定生态空间，基地范围内不涉及占用农田及基本农田，不涉及重要生态功能区及生态环境敏感区。基地范围内及周边用地中，对于维持生态 系统
2、结构和功能稳定、生活空间环境安全具有重要意义的区域划定为基地生态空间，按限制开发区区域管理。基地生态红线划定见表 1。表 1 基地生态红线划定范围一览表序号生态空间名称生态空间范围限制开发范围主导生态功能 限制开发具体要求1基地范围内及周边草原化荒漠植被基地范围内及周边草原化荒漠植被覆盖处草原化荒漠植被保护及恢复对重点草原化荒漠植被进行保护，限制在草原化荒漠植被重点覆盖区域进行大规模工业开发建设2基地周围农田、农林水利设施基 地 靠 近 周 围 农 田 、 农林 水 利 设 施 一 定 范 围农产品及土壤质量保护基地开发建设，禁止占用周围农田、农林水利设施基 地 开 发 建 设 ， 禁 止 靠
3、近都思兔河一侧开 （ 围 ） 垦 滩 地 ， 放 牧 、捕 捞 ； 填 埋 、 排 干 湿 地 或 者 擅 自改 变 湿 地 用 途 ； 取 用 或 者 截 断 湿地 水 源 ； 挖 砂 、 取 土 、 开 矿 ； 排放 生 活 污 水 、 工 业 废 水 ； 破 坏 野生 动 物 栖 息 地 、 鱼 类 洄 游 通 道 ，采 挖 野 生 植 物 或 者 猎 捕 野 生 动 物 ；引 进 外 来 物 种 ； 其 他 破 坏 湿 地 及其 生 态 功 能 的 活 动3重要生态功能区都思兔河基地靠近都思兔河一定范围（200m），以及都思兔河进出基地处，重点关注河道滩地地表水水质保护该生态空间范围严
4、格限制规划建设易对地表水产生污染的企业宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果序号生态空间名称生态空间范围限制开发范围主导生态功能 限制开发具体要求（如电石化工、农药、医药、染料及其中间体等精细化工项目、及涉及重金属的项目） ，该范围内已建易对地表水产生污染企业应加强管理（距离都思兔河最近的企业为宁夏金海永和泰煤化有限责任公司，约 180m，为基地靠近都思兔河 200m 范围内唯一现有企业） ，特别加强污水的妥善处理和预防泄漏，对现有生产装置区、物料贮存区、临时渣场、危险废物暂存设施、污水处理、事故水池等水工构筑物等区域进行防渗措施进行排查，对未采取防渗措施或防渗措施不满足相关规范要求的，
5、制定污染治理方案并尽快落实。在该生态空间内，应调整宁夏金海永和泰煤化有限责任公司占地布局及规模，厂界需退出都思兔河 200m 保护地带，若经过整改，环境影响程度依旧较大，逐步将其退出基地，并明确其具体退出机制。2 资源利用上线基地总规划用地面积为 22.6km2，由于基地是老工 业 园区，长期以来，缺乏系统、科学的布局及产业规划，造成入区企业选址落地随意性较大，企 业布局较为混乱，缺乏整体性。基地现状工业用地布局分散，部分企业位于基地规划红线范围外，工业用地集约利用程度低。 应通过科学规划引导企业向相应类型的功能区集中，提高产业布局的集聚度和集群化，构筑比较完整的产业链。对长期停产和倒闭企业进
6、行清理，回收企业长期闲置土地，为基地发展腾出空 间。增加土地的利用效率， 节约宝贵的土地资源。具体搬迁的现有企业见表 2。表 2 宁夏精细化工基地现有企业搬迁名录一览表序号 企业名称 时限1 宁夏永发煤业有限公司 2018 年年底宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果2 宁夏金海凯添能源开发有限公司 2018 年年底3 宁夏金海盛鑫煤化工有限公司 2018 年年底4 宁夏金海宝能化工有限公司 2018 年年底5 宁夏翔洪煤制品有限公司 2018 年年底6 宁夏金海宝华煤化有限公司 2018 年年底7 宁夏金海恒泰煤化有限公司 2018 年年底8 宁夏金海华航工贸有限公司 2018 年年底
7、9 金海昊通工贸有限公司 2018 年年底10 宁夏金海银宝有限公司 2018 年年底11 宁夏德亿有限公司 2018 年年底根据资源环境承载力分析结果，基地将资源利用上限进行量化，提出资源利用上限清单， 见表 3。表 3 宁夏精细化工基地资源利用上限清单项目 规划期资源利用上限指标用水总量上限 2.8 万 m3/d工业用水量上限 26440m3/d水资源利用上限生活用水量上限 1560m3/d土地资源总量上限 992.02hm2建设用地总量上限 955.98hm2工业用地总量上限 897.38hm2土地资源利用上限公用及道路交通设施用地总量上限 58.6hm2煤炭消费总量 6.445 万 t
8、/a能源利用上限能源消耗折标煤量 8.34 万 t/a3 环境质量底线基地在今后的发展过程中必须严格控制规划电石化工产业及现有焦化、煤化工产业规模，在现有基础上 实施等量或减量替换发展，不新增产能，以控制SO2、NOx、烟粉尘排放量不超过大气环境容量，且做到环境空气质量持续改善。根据都思兔河宁夏精细化工段水质提升建设方案，至 2018 年都思图河水质将从类改善至类，通过 水质提升后，都思 图河水 环境将会富余一定的环境容量。根据基地存在的环境问题及整改时限要求，2018 年前基地主要对现有环境问题进行整改，2018 年后将会入 驻规划期重点项目。基地配套中水厂处理后的中水 60%回用，40%排
9、入都思图河。宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果基地污染物排放总量管控要求清单见表 4，污染物排放总量管控限值清单见表 5，对现 有生产运行企业 提出污染防治措施整改建议见表 6。宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果表 4 基地污染物排放总量管控要求清单一览表环境要素 总量控制项目 产业发展方向 行业开发强度和规模调控建议SO2NOx常规污染物烟粉尘大气环境特征污染物 VOCsCODcr常规污染物NH3-N总磷水环境 特征污染物总氮废机油有机溶剂废物固体废物 危险废物废渣随着宁夏精细化工基地产业结构的调整，基地工业用地规划发展方向为加密、加层、增资、升级，通过引导企业增加投资，
10、提高土地利用效率，产业发展向研发、销售两端延伸。减少各污染物排放量，控制危险废物产生，并承接东部产业转移及内部企业迁移。基地应根据实际发展情况制定污染物的总量控制指标后，到 2020 年应完成各主要污染物的总量控制计划。工业用地规划期各污染物的排放量按增产不增污的原则进行估算，行业开发强度及污染物排放强度维持现状水平。规划期内，应考虑基地工业用地的地均投资强度、土地利用率、单位土地面积产出、容积率等，对其提出更高要求，基地应增强区域辐射带动能力。应逐渐提高第三产业的比例，应合理引导人口和城镇布局，减少规划期的人口规模，控制人口增长速度，减少因人口增长而产生的对生态环境的压力。基地应推动更多企业
11、从低端加工向高端生产、设计研发升级，规划发展先进生产载体和现代服务业载体，引导基地的产业发展，基地规划应以“长远规划、分段实施”的思路，明确并细化产业优化调整策略执行的时序，同时量化并控制基地规划发展各产业的规模。宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果表 5 基地污染物排放总量管控限值清单一览表大气环境总量控制污染物 水环境总量控制污染物污染物SO2 NOx 烟粉尘 VOCs COD NH3-N 总磷 总氮现状排放量 1650.94 992.49 2159.0 36.23 194.78 23.95 2.02 53.27规划期排放量 1076.8 821.77 1827.04 38.92
12、47.65 4.77 0.47 11.91削减量 -574.14 -170.72 -331.96 +2.69 -147.13 -19.18 -1.55 -41.36总量控制指标 1100 900 2000 40 47.7 4.8 0.47 12.0区域总量（容量）控制指标 5942.11 3665.90 8398.02 22246.97 52.43 5.8 0.49 12.9表 6 基地现有生产运行企业提出污染防治措施整改建议一览表卫生防护距离情况序号 企业名称 产品 废气污染防治措施废水污染防治措施固废污染防治措施风险防范措施 距离有无环境保护目标现状达标情况存在的环境问题 整改措施 责任部
13、门 整改期限整改后达标情况1宁夏金海永和泰煤化有限责任公司兰炭产量255 万 t/年兰炭炉尾气经水膜除尘+电捕焦油器处理作为自备电厂燃料发电兰炭清洗水及除尘废水循环利用，生活污水经化粪池处理后直接绿化兰炭生产中煤焦油（4万 t/a）储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣回炉炼焦使用。/ 800m 无 达标 / / / / /宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果序号 企业名称 产品 废气污染防治措施废水污染防治措施固废污染防治措施风险防范措施卫生防护距离情况现状达标情况存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限整改后达标情况距离有无环境保护目标精洗煤产量 240万 t/年原料堆场无防护 精洗
14、煤生产废 水循环使用煤泥渣配入电厂燃煤作为燃料/ /不达标未对煤堆场进行封闭，部分厂区未硬化采用封闭式原煤堆场，并对厂区做硬化处理或者绿化白灰产量120 万 t/年立式石灰窑烟气未采用净化措施后直接排放 / / / /不达标立式石灰窑烟气未采用任何净化措施直接排放淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并对窑尾烟气采用袋式除尘器+脱硫+脱硝处理宁夏金海永和泰煤化有限责任公司2018年底达标2宁夏金海永和泰发电有限责任公司尾气资源综合利用225MW发电兰炭尾气焚烧后烟囱直排生活污水经化粪池处理后直接绿化/ / / 无不达标兰炭尾气焚烧后烟囱直排，未采用在线监测系统，不满足排放标准要求；生活垃圾暂存池地面未硬
15、化，卫生环境差。焚烧废气应采用脱硫、脱硝除尘净化措施并按照在线监测系统 ，对生活垃圾暂存池地面进行硬化宁夏金海永和泰发电有限责任公司2018年底达标3宁夏金海永和泰冶化有电石产量24 万 t/a兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理，电石炉尾生活污水经化粪池处理后直除尘灰填坑铺路事故状态， / 无不稳定达电石原料堆放场地无硬化；除尘电石原料堆放场地做硬化处理；宁夏金海永和泰冶2018年底达标宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果序号 企业名称 产品 废气污染防治措施废水污染防治措施固废污染防治措施风险防范措施卫生防护距离情况现状达标情况存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限整改后达标情况距
16、离有无环境保护目标限责任公司 气经袋式除尘器处理后作为燃料发电接绿化 尾气点火炬焚烧标 灰随地堆放，无防护措施，无硬化除尘灰堆场做硬化处理，并作好“三防”措施化有限责任公司年产 60万吨兰炭兰炭炉尾气经水膜除尘+电捕焦油器处理作为石灰窑和燃气锅炉燃料，原料堆场设置防风抑尘网兰炭清洗水及除尘废水循环利用，生活污水经化粪池处理后直接绿化煤焦油储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣定期清掏后外售。/ 800m 无不稳定达标厂区未硬化，地面煤灰多对厂区地面做硬化处理，并对厂区地面进行清扫，保持卫生整洁达标4宁夏金海峰晟煤化工有限公司30 万吨白灰项目立式石灰窑烟气未采用净化措施后直接排放 / / / / 无
17、不达标立式石灰窑烟气未采用净化措施直接排放淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并对窑尾烟气采用袋式除尘器+脱硫+脱硝处理宁夏金海峰晟煤化工有限公司2018年底达标5宁夏金海峰晟超阳化工有限公司电石产量24 万 t/a兰炭烘干粉尘未采取净化措施，电石炉尾气经袋式除尘器处理后作为电厂燃料生活污水经化粪池处理后直接绿化除尘灰填坑铺路事故状态，尾气点火300m 无不达标兰炭烘干粉尘未采取净化措施直接排放兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理后排放宁夏金海峰晟超阳化工有限公司2018年底达标宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果序号 企业名称 产品 废气污染防治措施废水污染防治措施固废污染防治措施风险防范措施卫生
18、防护距离情况现状达标情况存在的环境问题 整改措施 责任部门 整改期限整改后达标情况距离有无环境保护目标炬焚烧配套 2台220t/h供热锅炉电厂燃煤锅炉配套袋式除尘+脱硫+脱硝措施除尘灰一部分厂区内砖厂制砖，一部分厂区填埋铺路/ / 无 达标锅炉无在线监测系统锅炉烟气应配套安装在线监测系统达标年产 120万吨兰炭兰炭尾气未采用净化措施进入石灰窑作为燃料使用，石灰窑废气直排，兰炭烘干粉尘采用袋式除尘器处理。兰炭生产中煤焦油储存于焦油罐中，定期外售；焦油渣定期清掏后外售；焦粉（焦末）回收利用作为无烟型煤原料使用/ 500m 无不达标兰炭尾气未采取任何净化措施直接作为石灰窑燃料使用；原料堆场未做防护；
19、部分厂区未硬化兰炭尾气应采用袋式除尘器处理，原料堆场进行硬化处理，厂区做硬化处理，加强绿化达标6宁夏金海东泰思源煤化有限公司年产 8万 t/a 白立式石灰窑尾气采用布袋除尘处理后排放兰炭清洗水及除尘废水兰炭生产废水循环使用（生产废水类别主要为兰炭清洗水、除尘废水）；生活污水经化粪池处理后直接绿化 / / / 无 不达标立式石灰窑尾气仅有除尘设施，淘汰立式石灰窑，采用回转窑，并宁夏金海东泰思源煤化有限公司2018年底达标宁夏精细化工基地 “三 线 一 单 ”成 果序号 企业名称 产品 废气污染防治措施废水污染防治措施固废污染防治措施风险防范措施卫生防护距离情况现状达标情况存在的环境问题 整改措施
20、 责任部门 整改期限整改后达标情况距离有无环境保护目标灰 未采取脱硫设施 对窑尾烟气采用袋式除尘器+脱硫+脱硝处理7宁夏金海昊越冶金集团有限公司年产硅铁合金 4万 t/a设置 2 台半封闭矿热炉，废气采用袋式除尘器处理后外排，1 台 2t/h燃煤锅炉无净化措施循环水重复利用，生活污水经化粪池处理后用于场地绿化除尘灰外售，硅石渣外售 / 200m 无不达标硅石原料堆场、固废硅石渣堆场无硬化防护措施；矿热炉尾气未进行脱硫处理，无在线监测设备对硅石堆场、废硅石渣堆场做硬化处理，废硅石渣堆场做好“三防”措施，由金海峰晟超阳化工集中供热替代燃煤锅炉，矿热炉设尾气在线监测设备宁夏金海昊越冶金集团有限公司2018年底达标8宁夏金海鑫武精细化工有限责任公司年产 10万 t/a 固体氢氧化钠1 台 6t/h 燃煤锅炉采用多管旋风+水膜除尘除尘。无生产废水产生；生活污水经化粪池处理后直接绿化产生Na2CO3（小苏打）在厂区内集中填埋铺路/ / 无 达标Na2CO3（小苏打）厂区内填埋铺路，不能满足固体废物处置要求由金海峰晟超阳化工集中供热替代燃煤锅炉，Na2CO3（小苏打）送送基地一般工业固体废物无害宁夏金海鑫武精细化工有限责任公司2018年底达标
