1、1团结湖街道 2010 年工作总结2010 年,在区委、区政府的正确领导下，团结湖街道工委、办事处以科学发展观统领全局,牢牢把握“十一五规划纲要” 完成之年的有利时机，围绕建设“ 新四区” 的战略目 标，以创建全国文明城区为抓手，紧紧抓住全市社会服务管理创新综合试点区的机遇，以服务居民和社会单位为重点，全面加强地区各项建设，圆满完成各项工作任务。一、十一五规划纲要全面完成一是主要经济指标连年增长，今年确保超额完成全年任务。二是社区建设大大加强，完成 6 个社区的体制改革，组建了社区党委、居委会和社区工作站；改造社区基础设施，社区办公用房达到 300平方米以上；拓展社区服务内容，社会保障、社会救
2、助、劳动就业、养老、助残、医疗等关系群众切身利益的民生事业快速发展，覆盖面扩展到全体居民，居民生活更加美好。三是环境建设持续改善，完成 48 户“都市村庄 ”拆迁改造任务、团结 湖中路、南路等主要道路的广告牌匾整治任务，清洁粉饰楼房外立面近 30 万平方米，翻修小区甬路近 10 万平方米。四 是 社 区 平 安 建 设 整 体 推 进 ，社 会 单 位 技 防 普 及率 达 到 100%，居 民 居 住 区 安 装 楼 宇 对 讲 系 统 安 装 率 已 达 100%，辖 区1.7 万 户 居 民 受 益 。五是社区文化繁荣发展，建设了 1000 平米的街道社区文化中心，6 个社区图书室；发展
3、群众文体队伍上百支。二、文明城区创建全面推进1贯彻落实 各项创建指标。年初，街道工委、办事处把全国文2明城区创建工作作为重要抓手，通过结构化组织、系统化实施、项目化推进、责任制落实，全面落实各项创建任务，推动了整体工作的发展，为民服务水平进一步提升。对接区“1+10”工作体系，建立了街道“责 任明确、关系协调 、条块结合、上下联动” 的 1516 创建工作体系，把文明城区的各项任务指标与街道各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。在垃圾分类、助老助残、老旧小区改造等群众关心的热点难点方面，推进了一批惠民利民工作，群众的参与热情进一步高涨，满意率不断提升。营造和谐宜居的良好氛围。编印了 1500
4、0 份文明行动手册、致全体居民的一封信，制作了创建文明小挂件等物品免费发到居民手中。结合十大文明行动和垃圾分类试点、安全社区创建、人口普查等重点工作，举办了形势政策与国情教育、道德模范宣讲等 10 场报告会， “文明行 ”、“红歌会”等 3 场文艺 演出、2 场诗歌朗诵会、6 场演讲比赛、6 场创建全国文明城市知识竞赛等活动。为调动居民参与创建的积极性，选聘了 10 位形象大使，评选出 4560 户文明家庭，开展了“ 文明小天使 风 采展示” 活动。以“欢乐团结湖”为主题，举办欢乐周末、欢乐家庭、欢乐伴你行等群众广场文体系列活动，各类协会组织、25 支群众文体队伍做到每周社区有活动、每月街道集
5、体举办大中型活动。通过组织开展丰富多彩、喜闻乐见的群众性精神文明创建活动，不仅提高了创建工作的知晓率、参与率、满意率，更展示了团结湖的生机和活力，在全地区营造了良好氛围。继续加大外宣工作力度，至 9 月底累计上稿数量为 118 篇，其中中央媒体 5 篇、市级媒体 43 篇、区级媒体 70 篇，扩大了街道的影响力和知名度。3三、社会服务管理不断创新完善社会管理体系，巩固社区工作规范化建设成果。依托社区服务管理的五级网络（机关处级领导指导社区、科级联系社区；书记、主任包社区；委员包片；楼长包楼；和谐促进员包户”的层级网络体系，为居民提供便捷的诉求渠道），构建广泛参与的社会动员、参与体系，全年为 7
6、200 余人次解决了包括小区绿化、服务设施、出租房屋、流动人口等方面的 8912 个问题。加强社区人才队伍建设。充实社区工作新生力量，共招收 6 名社区工作者，1 名社会领域党建工作者。平均年龄 28.3 岁，社会建设队伍朝着年轻化，专业化发展。推进和谐促进员队伍发展。对 965 名和谐促进员进行表彰，并颁发“一章一册”（即和谐促进员徽章和工作手册）。 创新社区服务实现途径，提升公共服务项目化水平。 2作为区级“一刻钟社区服 务圈 ”试点单位，以“应居民之需，尽政府之能，用市场之供，借志愿之力” 为服务理念，有效整合公共服务资源和便民服务资源，创立以“一街一圈，一 组一会，一 库一网” 为基础
7、，对接居民需求，拥有 4 大类 94 项 248 个服务内容的团结湖“一刻钟社区服务圈” 。开通了“ 一刻钟 社区服务圈”网站，为居民提供网上互动服务，印制下发的 2 万册便民服务指南包括了 200 余个服务站点。目前基本实现“ 便民服务 享受在社区，公共服 务办理跨社区” ，服务群体实现全覆盖，居民满意度、社区宜居度以及地区和谐度都伴随着服务圈的建设显著提升。探索社会组织体系建设，实现社会组织规模化发展。制定社会组织要素书、 社会组织建设任务分解书，搭建社会组织管理指4导平台；建设地区社会组织培育发展中心，搭建社会组织扶持孵化平台，重点指导社会组织的日常管理，项目开发，培训交流，信息发布，产
8、品推介等工作。 3在全市首家成立了团结湖地区“创业者协会” ，以“ 共 驻共建、区域联动、资源共享、优势互补、扶持创业、稳定就业”为理念，搭建起创业者和企业、政府间的沟通交流平台，促进了劳动者就业。成立街道地区社会建设协调委员会，社区居民事务协调委员会，协助社区居民、社会单位建立社区支持网络。继续发展司堃范志愿者协会、团结湖外语协会、养犬自律会等枢纽型社会组织，完善运行机制，扩大社会影响力。四、地区经济发展平稳增长1-8 月，团结湖地区形成区级收入 9859 万元，同比增加 1603 万元，增长 19.41%。针对区域产业结构特点，成立了社会单位联席会，制定了包片领导走访责任制、 联席会例会制
9、度、 保增长每月情况通报制度，印制社会单位走访手册，为企业提供政策讲解、信息通报、经验交流、问题反映等项目服务。截止到 9 月底，共走访社会单位 1241 个，梳理出问题和建议 98 个，目前已协调解决 39 个，其余的已通报给有关部门，并责成专人跟踪办理结果。通过走访重点税源户- 北京青年报 社，积极协调市、区相关部门，帮助其申请文化创意产业扶持资金 300 万元。五、民生保障措施有效落实发展适度普惠性社会救助。发放低保金 168 户 298 人 113 万元；提供困难家庭医疗救助 121 人次 12 万元、临时救助 7 人次 1.8 万元、无业殡葬补贴 19 人 9.5 万元；办理低收入家
10、庭认证 11 户 28 人；发5放优抚人员抚恤金 56.7 万元。开展走访慰问 1537 人，发放慰问金、慰问品共计 42.5 万元。积极开展慈善募捐活动，募集捐款 140846.1元。接待保障性住房的电话咨询及现场咨询人员 15000 多人次，受理市备案通过的限价房 412 份、经济适用房 428 份、廉租房 67 份。4深化养老助残服务体系建设。认真落实“九养政策” ，建立“三三一三”工作模式，即运用项目化管理、社会化运作、多元化监督的三种方式开展工作，发挥社会组织骨干枢纽作用、部门联动整合作用、社区服务基础作用，实现项目服务与志愿服务的一个结合，达到为老助残服务的常态化、标准化、专业化三
11、个目标。圆满完成地区80 岁以上老年人服务覆盖率、服务券回收率、服务满意率三个 100%的重点任务，确定了 2 个街道级和 6 个社区级日间照料室，为 79 名老人购买了小帮手、为 18 名行动不便老人安装一按铃。依托寸草春晖心理咨询服务中心，实现了地区老年人心理慰藉全覆盖；新增 1 家老年餐桌配送中心和 2 家老年餐桌。以改善残疾人状况和提高残疾人社会参与能力为出发点，残疾人保障服务不断深入。走访慰问 179 户残疾人家庭，送去慰问金 10万元，为地区 20 户贫困残疾人赠送安装价值 6000 元的灯具，为地区 10 名贫困重残人赠送了“小帮手” 手机。 为地区 117 名重残人发放了居家养
12、老助残劵；扶持残疾人自主创业 2 人，为 28 名残疾人申请了城镇个体就业保险补贴，对地区 86 名残疾人进行菜单式服务。通过文艺活动、体育活动、心理疏导，促进精神愉悦、身体健康、全面康复。社区公共卫生突出特色服务。组织居民健康教育和健康促进活6动，在建立 4.2 万份居民健康档案的基础上，对高血压、冠心病、精神病等人群人进行专案管理。实施麻疹计划免疫 3000 人，组织社区居民健康诊断调查 800 人，社区口腔流行学调查 2300 人，培训红十字会急救员 428 人次，家庭保健员 90 人次。在全国安全社区创建过程中，开展了老年人、儿童、特殊群体的伤害监测工作，并对伤害记录进行统计分析，持续
13、改进居民健康。在特色服务方面，一是以牙防为特色，承担市级牙病防治试点街道工作，与市口腔疾病防治所合作，建立口腔健康科普流动展厅，举办第二届“洁白之星” 爱牙大赛。二是以精神病防治为特色，在敏感时期做好地区肇事肇祸精神病人的整体排查工作，国家卫生部、社会办领导在调研中对此项工作给予了充分肯定。三是以家庭医疗为特色，每年为辖区居民提供 2000人次的家庭出诊服务。认真做好第六次全国人口普查。组建了领导小组和工作机构，投入 180 名普查员开展人口普查工作。以人口普查信息为基础，整合采集计划生育、流管、民政、社区、劳动、公安等专项人员信息系统，建立全员人口信息数据库，按照街道、社区实行分类动态管理、
14、统计分析和信息共享，为构建数字化的社会服务管理体系奠定准确的人口信息基础。六、城建城管水平整体提升5率先开展垃圾分类试点工作。街道把垃圾分类作为公共服务的重要组成部分，承担全区试点率先开展了垃圾分类推广工作。建立了“ 贯穿一条主 线 ，夯实一个基础，落 实五项机制” 的工作措施。即宣传动员贯穿垃圾分类工作始终，夯实在全地区建立垃圾分类投放、7收集、运输、处理的完整链条的基础，落实社会动员、奖惩、五包、联动、效能监察考核五项机制，确保垃圾分类工作扎实有效地推进。目前，地区垃圾分类知晓率、覆盖率已达到 100%，垃圾分类正确投放率达到 80%以上。制定了垃圾分类指导员、垃圾二次分拣员工作职责、考核
15、奖励方案；垃圾分类工作全覆盖实施方案、目标考核标准；处级领导包社区、各社区居干包楼、楼门组长包户等一系列规章制度。启动社区综合服务中心建设。为加快推进社区基础设施建设，街道将建设总面积约 6331 平方米社区综合服务中心，用于开展为老服务、残疾人康复、社会保障、党建教育、图书阅览、文体活动等。目前，规划意见书审批前、公示项目可行性调研报告起草工作、环境保护评估公示工作等已完成，近期可获规划立项。改造老旧小区升级为首都花园式社区。投资 500 万元水碓子东里小区改造进行了高标准的绿化美化升级改造，成为首都花园式社区。共改造铺装 1.74 万，绿化改造 1.9 万，粉刷 0.4 万，社区绿化率达到
16、 45%。新建了“ 关爱残疾人” 主题文化墙、 “宠物粪便收集池” 及小区导视牌，使工程改造更加 贴 近百姓生活实际需求。开展老旧小区停车难问题试点工作，结合小区改造，新增了 48 个绿茵停车位，有效地缓解了小区停车难问题。6探索建立老旧小区的物业化管理模式。成立了团结湖街道老旧住宅小区物业化管理工作领导小组，逐步在各社区建立物业管理机构，实现有停车管理、有公共环境保洁、有绿化养护、有治安防范、有设施维修管理、有个性化需求服务的“ 六个有” 服务，形成8“1+1+6+6+10”物业运营管理模式，即一个房管科，一个非营利性物业管理公司（团结湖社区服务中心），六个专业管理分公司或服务机构，六个社区
17、管理机构，十个无产权单位管理的封闭式小区。由房管科负责房屋安全管理、无物业小区居民管理委员会组建及业务开展的监督指导、小区地下空间安全管理，非营利性物业管理公司全面负责小区的其他公共服务工作。七、基层平安建设有序运行完成“全国安全社区”建设工作。严格按照国家安监总局颁布的全国安全社区建设基本要求标准，针对高风险人群、高风险环境和脆弱群体开展了消防安全、交通安全、老年人安全和智障残疾人安全等 13 个安全项目，并在全区率先通过“国家安全社区” 验收，同时被评为“ 国家安全社区示范街道（地区）” 。矛盾排查化解工作取得显著成效。从 6 月至 8 月，开展矛盾纠纷集中化解专项行动，制定了团结湖街道关
18、于开展安全稳定专项行动工作方案，召开部署会，专门成立一个领导小组、五个工作小组，分别是专案工作小组、稳控工作小组、宣传工作小组、督导工作小组、综合保障小组，组织协调落实此项工作。期间共排查梳理矛盾纠纷 68 件，经过专项行动工作的开展，全部达到化解或稳控的标准，结案率达 100%，接访数亦逐月下降，有力地促进了地区的安全稳定。以政府购买服务的形式，为每个社区的民情工作室配备律师作为“百姓法律 顾问” ，引 导居民依法解决矛盾 问题。通过“五五普法”验收。严格按照区依法治区领导小组，制定了本地区“五五 ”普法验 收内容和标准，归纳 整理本地区“五五”普法工9作中形成的文字、档案、影像资料，共整理
19、出文字档案 77 盒，385 卷，得到区依法治区领导小组及检查组同志的一致认可，其中流动人口普法工作还得到了市司法局的高度评价。提升综合治理工作水平。依托城市管理指挥中心，着力构建辖区大综治、大维稳、大信访工作中心，推行综治、信访、司法、流管、安全生产、应急维稳“ 六位一体” 的工作模式，将 对各类案件实行统一受理、集中梳理、归口办理的一体化联合办公。在校园、幼儿园周边实行精细化和实名制管理，由机关干部、做好“高峰勤务” 工作，做到定岗、定位、定责，确保了全年没有发生危及学校、幼儿园安全的案（事）件，创造了良好的教学环境。全年共计开展整治黑车“脉冲行动” 11 次， 查处非法运 营车辆 79
20、辆，有效提升城市管理水平和城市形象。开展消防安全检查 850 余次，发现各类安全隐患 650 件，整改 630 件，整改率达 95%。7深化“1258 ”流动人口工作体系建 设。 细化出租房屋管理台账，形成按时间、重点房、群租房等 5 类 29 种分项管理台账；为流动人口和房主免费提供“ 五项服务” （即：房屋租赁信息、利益诉求平台、就业信息、安全教育、维修热线等）。成立流动党员党支部，流动党员转入 42 名；成立流动人口计生协会之家，采取政府购买服务的形式，为 150 名流动人口育龄妇女提供免费体检，不断提升对流动人口的管控能力和服务水平。八、党的建设进一步加强加强领导班子和干部队伍建设。以
21、贯彻落实科学发展观为指导，进一步完善了“1653”学习机制，制定学习计划，明确学习重点，丰富10学习形式，强化了中心组学习，进一步提高了街道和社区两级班子的政治理论水平、业务工作能力和个人修养，提升了履行岗位职责的能力素质。加强优秀年轻干部培养，选派 12 名年轻干部到街道信访办挂职锻炼，提高了年轻干部应对处理突发事件和沟通协调能力。深入开展创先争优创建活动。七一前夕，街道工委重点面向社区、两新党组织和广大党员，开展了创先争优评选表彰活动，将创先争优活动推向高潮。评选表彰了 19 个五好先进党组织，10 名优秀的务工作者，10 名“ 群众心目中的好党 员” 和 119 名优秀共产党员，增强党组
22、织的凝聚力和战斗力。推动社会组织领域党建创新。实行党建工作项目化管理，根据地区特点，总结梳理出两新组织、民主建设、志愿服务、楼宇党建、特色活动、队伍建设等 6 大类型，选择确定了 11 个党建工作项目，以项目促工作，以项目树品牌，整体推进党建工作的项目化管理。先后成立了民情工作室党支部、一二条环境志愿服务监督岗党支部、水碓子养犬自律会党支部、三四条党员牵手工作室党支部、瑞博写字楼党支部，形成各社区党组织“一社区一品牌，一支部一特色，一活动一亮点” 的工作格局 。调整补充社区党务专职工作人员，按照“三位一体 ”目标要求， 进一步规范了辖 区商宇楼宇党建。抓好党风廉政建设和效能监察工作。在党风廉政建设方面，通过建立“一个 阵地” （即以党建服 务中心 为平台，建立地区廉政宣传教育阵地）、发挥三个载体作用（即社区文体协会宣传教育载体、短信平台宣传教育载体、廉政文化进机关、进社区宣传教育载体）、开展
