1、阳江市第三中学校园保安服务项目公开招标招 标 文 件项目编号:YJGPC2017073Z采 购 人 ： 阳江市第三中学采购代理机构：阳江市公共资源交易中心编 制 时 间 ：二一七年七月二十一日第 页 共 49 页目 录第一部分 投标邀请函 .4第二部分 采购项目内容 .7项目编号：YJGPC2017073Z .7项目名称：阳江市第三中学校园保安服务项目 .7A 商务要求 .7B 技术要求 .9第三部分 投标人须知 .12 说 明 .121 适用范围和资金来源 .122 定义 .123 合格的投标人 .124 投标费用 .12 招标文件说明 .135 招标文件的构成 .136 招标文件的澄清、修
2、改 .13 投标文件的编制 .137 要求 .138 投标语言及计量单位 .139 投标文件的构成 .1310 投标文件格式 .1411 资格证明文件 .1412 货物和服务的证明文件 .1513 投标报价与投标货币 .1514 投标保证金 .1615 投标有效期 .1616 投标文件的签署及规定 .16 投标文件的递交 .1717 投标文件的密封和标记 .1718 递交投标文件的时间、地点及截止时间 .1719 迟交的投标文件 .1720 投标文件的修改和撤回 .18 开标和评标 .1821 开标 .1822 评标委员会 .1823 对投标文件的初审和响应性的确定 .1924 投标报价的审核
3、 .1925 询标及投标文件的澄清 .2026 评标原则 .2027 评标标准和办法 .2028 评标注意事项 .2129 接受和拒绝投标的权利 .2230 发布中标结果公告和发放中标通知书 .2231 投标人对中标结果的质疑、投诉 .22 授予合同 .2332 合同授予标准 .2333 签订合同 .23第 页 共 49 页34 招标代理服务费 .23G 政府采购政策 .24第四部分 参考合同 .26第五部分 投标文件格式 .29封面格式 .29第一章 资格性和符合性审查表 .30（一）无重大违法记录声明函 .31（二）法定代表人证明书 .32（三）法定代表人授权书 .33（四）资格性和符合性
4、审查表要求提交的其它有效证明文件 .34第二章 投标文件商务及技术部分 .35附件一：投标函 .35附件二：投标一览表 .37附件三：投标分项报价表 .38附件四：商务条款偏离一览表 .39附件五：技术条款偏离一览表 .40附件六：投标人简介 .41附件七：拟投入本项目人员配备一览表 .42附件八：拟投入本项目人员简历表 .43附件九：服务承诺函 .44附件十：服务工作方案 .45附件十一：中小微企业声明函 .46附件十二：2014 年至今同类业绩一览表 .47附件十三：中标服务费承诺 .48附件十四：投标人提交的其它商务和技术资料 .49第 4 页 共 49 页第一部分 投标邀请函阳江市公共
5、资源交易中心受阳江市第三中学的委托，对阳江市第三中学校园保安服务项目（采购项目编号：YJGPC2017073Z）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。1、采购项目编号：YJGPC2017073Z 2、采购项目名称：阳江市第三中学校园保安服务项目 3、采购项目预算金额（元）：人民币 1,080,000.00（超出该上限的投标报价将作为无效投标处理） 4、采购数量：一项 5、服务期：合同签订生效之日起两年内6、采购项目内容及需求 (采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策) ：详见招标文件。7、供应商资格：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1投标人
6、应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具相关经营范围的法人；3投标人须是中华人民共和国境内合法注册，具备保安管理相关资格的企业；4本项目不接受联合体投标；5投标人须购买招标文件。8、购买招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价1购买招标文件时间：2017 年 8 月 4 日至 2017 年 8 月 10 日，上午9：0012:00，下午 2:305:00（节假日除外）（北京时间）。2购买招标文件地点：阳江市公共资源交易中心业务受理部（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼）。3招标文件售价：每套人民币 15
7、0 元，售后不退。4购买方式：一、现场购买，必须携带法定代表人授权委托书原件和企业法人营业执照或事业单位法人登记证书复印件加盖公章及购买标书登记表（http:/ 下载中心）到指定地址购买；二、直接下载招标文件，在规定购买招标文件时间内将招标文件费汇款至指定帐户后将汇款凭证及“方式一”中要第 5 页 共 49 页求提交的所有资料一并传真至指定地点，并致电与集中采购机构工作人员做好确认工作。9、招标文件的公示1本公告期限（ 5 个工作日）自 2017 年 8 月 4 日至 2017 年 8 月 10 日止。2根据广东省实施中华人民共和国政府采购法办法第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损
8、害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或集中采购机构提出质疑。质疑函应当由质疑投标人的法定代表人或主要负责人签字并加盖单位公章，留有联系人及联系电话，并提供法定代表人证明书、委托代理人授权委托书、法定代表人及被授权人身份证复印件加盖单位公章。同时与集中采购机构工作人员做好确认工作，未被确认的质疑将作为无效质疑，采购人或集中采购机构可不予作答。10、投标截止时间、开标时间及地点1递交投标文件时间：2017 年 8 月 31 日 9:30-10:00 (北京时间)。2投标截止时间、开标时间：2017 年 8 月 31 日 10:00 (北京时间)。3递交投标文件地
9、点、开标地点：阳江市公共资源交易中心三楼开标三室（阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心三楼）11、联系事项（1）采购人：阳江市第三中学 地址：阳江市江城区白沙街道望牛岗联系人：叶秀治 联系电话：2212128邮编：529500（二）采购代理机构：阳江市公共资源交易中心 地址:阳江市江城区东风二路 60 号阳江市政务服务中心二楼联系人:林良欣 联系电话:0662-3369019 传真:0662-3367203 邮编:529500 网址：http:/（三）采购项目联系人：刘小姐 第 6 页 共 49 页联系电话 0662-336236312、集中采购机构帐户信息1、招标代理服务费、标书
10、费帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：1 00712581600010002（ 仅用于缴交标书费及招标代理服务费，必须以投标公司名义转账、电汇或现金方式提交）2、投标保证金专用帐户：户 名：阳江市公共资源交易中心采购部开 户 行：邮政储蓄银行阳江市三环路支行帐 号：10071258169001000300006（仅用于交纳投标保证金，按商务要求中的投标保证金规定，必须以投标公司名义转账、电汇方式提交）附件：1.委托代理协议2.招标文件发布人：阳江市公共资源交易中心发布时间：2017 年 8 月 4 日第 7 页 共 49 页第二部分 采购项目内容
11、项目编号：YJGPC2017073Z 项目名称：阳江市第三中学校园保安服务项目A 商务要求一、投标人投标资格要求为：注：投标人投标时须提供营业执照原件核查，否则将作无效投标处理。1. 投标人应具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1）具备独立承担民事责任的能力；2）具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6）法律、政务法规规定的其他条件。2. 投标人须是中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任并具相关经营范围的法人；3. 投标人须
12、是中华人民共和国境内合法注册，具备保安管理相关资格的企业；4. 本项目不接受联合体投标；5. 投标人须购买招标文件。二、投标报价包括：报价包括投标人派至学校保安人员的工资、社保福利、税费、保险费等一切费用，采购方不再支付任何费用。（以上费用需在投标价格表中详细列明）。三、合同签订要求：采购合同由中标供应商与采购人双方签订，签订时间为中标供应商收到中标通知书通知后 7 日内。四、服务期：合同签订生效之日起两年内五、服务地点：阳江市第三中学。六、付款方式：按中标总金额平均分月支付，每月 15 日之前转账支付上月的保安服务费。七、保安服务要求：1、全面负责校园门卫管理以及校园防火、防盗、治安巡逻，维
13、持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和消除安全隐患；2、在学校政教处的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作和学校内综合办公楼、教学楼、图强楼、敏行楼、求真楼、体育馆等公共场所的定时开门锁门；3、配合政教处及时受理校内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件； 第 8 页 共 49 页4、校园内定时定点治安巡逻检查，重点部位的定点守护，随时出员为师生提供紧急救助服务；5、校园突发事件处置、灾害预防、火灾扑救，发现和制止校内暴力事件，随时准备提供紧急救助；6、校园公共部位安全隐患检查、排除及上报；违规纠正；有针对性地开展安全教育和提示；7、配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯
14、罪活动。注：招标人可提供保安员的宿舍，学生在校期间学校饭堂可提供饮食服务（费用自理学生放假期间保安员伙食自行解决。八、保证金要求：1金额：人民币壹万零捌佰元整（10,800.00 元）；2提交主体：必须以投标人自身名义提交（不接受投标人以员工个人名义及其他个人提交）；3提交方式：电汇或转账方式（不接受现金及其他方式）；4提交时间：必须在投标截止时间以前，并将保证金凭证复印件加盖公章单独密封提交；5保证金专用帐号：户名（阳江市公共资源交易中心采购部）；开户行（邮政储蓄银行阳江市三环路支行）；帐号（10071258169001000300006）。九、招标代理服务费：中标人在领取中标通知书之前应一
15、次性交纳中标项目的招标代理服务费，收费标准详见第三部分投标人须知第 34 条。第 9 页 共 49 页B 技术要求 1) 本项目技术要求中带“”的为重要技术参数，未响应或不满足将导致其评审严重扣分。一、采购项目内容：1、项目名称：阳江市第三中学校园保安服务2、项目基本情况：阳江市第三中学位于阳江市江城区白沙街道望牛岗 325 国道边，校园面积约 33 万平方米，在校师生约 4200 人，校园四周均有围墙围合，校内有视频监控系统，有北门（大门）及东门两个出入口；3、校园保安岗位人员数量要求：投标人必须按招标人确定的岗位人员数量要求，配备校警不少于 16 人。投标人在组织、安排保安工作时，应符合国
16、家相关法规，维护保安人员的正当权益；二、校园保安服务管理要求（一）质量目标要求 1、依托行业标准，根据校方管理规定与服务要求，制订切实可行的校园保安工作制度、服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力； 2、依法办事，文明值勤，严格管理，保障学校财产和师生人身不受侵害，维护正常的教育教学、生活秩序；3、全年无责任事故和责任案件发生，师生有安全感，对校园保安服务满意率在 80%以上。（二）服务要求 1、树立“服务第一，业主至上”的思想，切实维护学校与师生的人身和财产安全；2、管理坚持原则、慎密严谨；服务以人为本、主动热情；处理问题高度警惕、有理有节；3、上岗人员仪表整洁，业务操作规范
17、，礼貌待人，保持岗位卫生整洁； 4、依法办事，文明执勤，不与师生发生争吵，杜绝保安与师生发生冲突，禁止保安出手伤及师生人生安全，做到打不还手、骂不还口； 5、师生有求必应，有险情必出。 （三）队伍建设与管理要求 1、投标方负责提供进驻保安人员值勤所需的服装、通讯设备，警械、常用办公耗材由招标方提供；第 10 页 共 49 页2、从校方安全实际出发，经常性开展在岗人员业务培训和紧急预案演练；3、内部管理体制健全，设立保安服务队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理；4、投标单位必须采取切实有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制非违纪人员轮换岗比例，合同期限内轮换岗保安人数不得超过合同编制的 50%，
18、并在投标书中作出承诺；保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知招标人,其他队员更换要提前三天告知招标人；确保服务质量不因人员变动而受影响； 5、保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料必须报学校政教处备案，禁止离职保安人员进入校园，保安人员安全责任由投标方负责。 （四）人员素质要求1、具有两名或以上保安管理师（提供其简历、相关证书等资料）；2、两名或以上人员具有消防技能管理资格（提供其简历、相关证书等资料）；3、保安从业人员应知法，懂法，守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校园安全管理规定； 4、保安服务队长应具备有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组
19、织协调能力，受过专门的保安业务培训，年龄 25-40 岁；5、保安人员个人素质条件：以高中文化程度（含职高）为主体，退伍军人为佳，年龄1845 岁，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录； 6、所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门不少于 100 课时的岗前培训，熟知校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定管理经验和处理突发事件能力；7、门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校交办的其他事项；8、区域守护：熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法，听从班长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问；9、发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为；
