1、长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 0C0000001-采购需求表（服务类通用）适用采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈、竞争性磋商适用项目类别：会议展览、维修保养、技术咨询、运营维护、物业管理、课题研究、租赁管理等各类服务一、采购项目基本信息采购人名称 长春市社会福利院(长春市社会养老服务指导中心) 采购人地址 长春市朝阳区富锋镇向阳路 1515 号项目联系人 刘丽华 座机 85031264 手机 18943618670采购项目名称 长春市社会福利院供暖服务采购项目编号 JM-2017-09-9983采购预算金额65 万采购方式 竞争性谈判分包情况（每包预算）否现场考察 是否需
2、要现场考察：是现场考察地点：长春市社会福利院二、供应商资格条件（1）符合 中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件（2）本项目是否接受联合体投标：否本项目是否专门面向中小企业或小型、微型企业采购：否（3）供应商特定资格条件：供应商需提供供暖经营许可证。三、项目概况（包括项目背景、主要内容等）长春市社会福利院位于朝阳区富锋镇内，全院供暖面积 1.43 万，现有设施设备有供暖锅炉房一座，常压热水锅炉两台，分别为 2 吨和 4 吨。长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 四、供暖现状（一）现有设备情况单位现有型煤热水常压锅炉 2 台（分别为 2 吨和 4 吨） 、辅机及配套设备。锅炉型号
3、分别为：DZH2.8-0.7/85/60-X、DZH1.4-0.7/85/60-X,制造单位：长春市凯旋锅炉制造有限公司、使用日期：2015 年 11 月 15 日。所带供暖面积为14348.26；其附属设备：循环泵 2 套、补水泵 2 台、液压推煤装置 2 套。锅炉及附属设备完好现都能正常使用。（二）管网情况现有管网管路为 2016 年重新铺设，供暖外网为直埋敷设，管网完好。五、供暖面积、供暖时间及温度要求（一）由于福利院养护人员年老体弱，供暖期为 2017 年 10 月至 2018 年 4月 30 日，采暖期内 24 小时采暖，室内最低温度要达到 20以上，顶楼、冷山、一楼不能低于 18。
4、（二）现全院总供暖面积约为 14348.26。供热面积表序号 位置 建筑面积（平方米）1 培训中心 1560.44 2 安养四区 1583.68 3 洗衣房 267.00 4 办公楼 1163.23 5 养员综合生活楼 4898.20 6 安养三区 569.14 7 库房 212.00 8 照护专区、医务科 2149.74 9 库房 129.60 10 收发室 25.61 11 安养一、二区 1222.62 12 锅炉房、车库 567.00 合计 14348.26锅炉供暖管路长度无法提供，由供应商自行对采购人现有用热楼体进行勘察。 六、服务要求长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- （
5、一）燃料供应1、供暖期间所需型煤由供应商自行采购并承担相关费用。2、为确保采购人供暖期正常供暖，供应商型煤的存储必须达到供暖要求。因燃料的存储或燃料供应不足造成采购方在采暖期无法供暖，以中标价格总价款的 2 倍金额赔偿并解除合同。（二） 、运营维护1.人员配备齐全合理，供应商应合理安排所需要工人数及安排作息时间，人员 24 小时在位不间断供暖，每班次的司炉工人数不少于 1 人，司炉人员必须具备质量技术监督部门颁发的二级锅炉司炉：G2证，水暖维修工须具备质量技术监督部门颁发的压力管道巡检维护：D1及结构焊两证。2.供应商所用工勤人员，在本院工作期间必须服从本院的相关的安全管理制度。3.供应商负责
6、锅炉周边及燃料贮存地的卫生、 “四防”安全等日常管理工作、煤渣按规定场地堆放，由供应商负责清运处理4.供应商中标后，负责免费检修采购人的锅炉、管线及所有附属设备等。5.锅炉及所有附属设备(包括循环泵、补水系统等)、所有管道线路运行过程发生的故障由供应商负责及时维修。6.供应商的现场负责人与采购人代表每周一次，一同对所供暖的区域查看温度，并填好查房温度记录。7.供应商应授权（书面）专人与采购人进行工作沟通。8.此合同期满后要保证设备完好，检修后要具备随时启用条件。七、合同主要条款1、服务期限：2017 年 10 月至 2018 年 4 月 30 日（中标后两日内签订合同并开始供暖）2、服务地点：
7、长春市社会福利院3、付款方式：按进度分期付款，合同签订之日起付 30%，年底付 40%，供暖结束后付 30%。4、履约验收标准和要求：长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- （1）供应商应按要求保证采购人供暖用房的室内温度 20 摄氏度，当室内温度持续两天以上不达标或停热，按实际天数不达标天数在合同总价款中扣除相应费用，计算公式为合同价款/195 天*不达标天数，若因供应商原因导致停热一周以上，履约保证金不予返还并解除合同。（2）供应商应按要求保证采购人采暖的供应，如有维修情况，从设备出现故障时开始计算时间，2 小时内供应商负责组织人员到现场进行维修，逾期不到，每次从合同应付价款中扣
8、1%作为违约金支付给采购人。（3）供应商完全按锅炉压力容器安全监察暂行条例 、 锅炉安全技术监察规程规章制度要求操作，任何违规操作，违反安全要求的行为，供应商承担全部法律责任，并赔偿给采购人造成的一切损失。（4）采购人尊重供应商的独立法人权限，不干涉供应商各项合法的管理行为和管理措施。（5）在合同执行过程中，供应商独立承担在执行本合同期间的民事和刑事责任。八、投标、报价要求（一）投标要求在投标文件中提供相应的制度文件（1）管理制度：突发事件应急预案、锅炉房注意事项、锅炉房安全操作制度、锅炉房安全防火制度、锅炉房交接班制度、巡回检查制度、锅炉设备维修保养制度、司炉工交班制度、安全保卫制度、卫生清
9、洁制度。（2）各工种岗位职责司炉工岗位职责、水暖维修工岗位职责（二）报价要求1.供应商要对采购人的供暖现状及供暖要求等情况进行实际踏查，按供热规范及设计标准对供暖运行费用进行报价。2.供暖运行费用由供应商负责，包括燃料、人工费、设备管网及院内给排水管道的维修维护费用。长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 3.水电费由采购人负责。4.如果在合同期内燃料上涨及下调，供暖费用不在调整。5.供应商应在了解上述情况的基础上，自行踏勘采购人现场，充分考虑各种风险因素，按一次性承揽该项服务。九、其他要求合同期内，锅炉设备系统的保养与维护由供应商负责，如因供应商人为操作不当导致锅炉损坏，由供应商负责
10、维修，损坏严重不能修复的，供应商需按锅炉原值赔偿。长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 采购需求编制及报送说明一、项目分包要求采购需求中包含多种服务时，应当根据服务的性质、类别合理划分合同分包，原则上不得将不同性质、不同类别的服务纳入一个合同包中进行采购。2、联合体1、两个以上的自然人、法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购。 以联合体形式进行政府采购的，参加联合体的供应商均应当具备本法第二十二条规定的条件，并应当向采购人提交联合协议，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购人承担连带责任。（中
11、华人民共和国政府采购法第二十四条）2、招标采购单位不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人之间的竞争。三、现场考察要求采购人根据采购项目的具体情况，可以组织潜在供应商现场考察，但不得单独或者分别组织只有一个供应商参加的现场考察。四、供应商资格条件1、采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。（中华人民共和国政府采购法第二十二条 第二款）2、任何单位和个人不得阻挠和限制中小企业自由进入本地区和本行业的政府采购市场，政府采购活动不得以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 员、
12、利润、纳税额等供应商的规模条件对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号 第三条）负有编制部门预算职责的各部门（以下简称各部门） ，应当加强政府采购计划的编制工作，制定向中小企业采购的具体方案，统筹确定本部门（含所属各单位，下同）面向中小企业采购的项目。在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，应当预留本部门年度政府采购项目预算总额的 30%以上，专门面向中小企业采购，其中，预留给小型和微型企业的比例不低于 60%。采购人或者采购代理机构在组织采购活动时，应当在招标文件或谈判文件、询价文件中注明该项目专门面向中小企业或小型、微型企业采购
13、。 （政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号 第四条）对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件或者谈判文件、询价文件中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例由采购人或者采购代理机构确定。参加政府采购活动的中小企业应当提供本办法规定的中小企业声明函 。（政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号 第五条）鼓励大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 3
14、0%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受本办法第四条、第五条规定的扶持政策。长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。 （政府采购促进中小企业发展暂行办法财库2011181 号 第六条 ）3、投标人的资质级别应当与采购项目的规模、性质相适应，不得设定与采购项目规模、性质相差悬殊、显失合理的资质级别要求限制供应商平等参加竞争。五、需求编制要求1、采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视
15、待遇： （一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。（中华人民共和国政府采购法实施条例第二十条）2、采购需求应当合规、完整、明确。采购需求应当符合国家法律法规规定，执行国
16、家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范，落实政府采购支持节能环保、促进中小企业发展等政策要求。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。采购需求应当包括采购对象需实现的功长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 能或者目标，满足项目需要的所有技术、服务、安全等要求，采购对象的数量、交付或实施的时间和地点，采购对象的验收标准等内容。采购需求描述应当清楚明了、规范表述、含义准确，能够通过客观指标量化的应当量化。（关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见财库2016205号）3、招标文件规
17、定的各项技术标准应当符合国家强制性标准。招标文件不得要求或者标明特定的投标人或者产品，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。（政府采购货物、服务管理办法财政部令第 18 号第二十一条）4、谈判文件、询价通知书不得要求或者标明供应商名称或者特定货物的品牌，不得含有指向特定供应商的技术、服务等条件。5、采购人需要采购的产品在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取，以及法律法规另有规定确需采购进口产品的，应当在获得财政部门核准后，依法开展政府采购活动。（政府采购进口产品管理办法财库2007119号 第七条）6、财政部门审核同意购买进口产品的，应当在采购文件中明确规定可以采购进口产品，但如
18、果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制，应当按照公平竞争原则实施采购。 （关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库2008248 号 第五点）六、可实质性变更内容要求1、采用竞争性谈判、竞争性磋商方式采购，且技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求等情况的，可以约定在谈判过程中实质性变动的长春市政府采购中心 服务类采购需求表（通用）- 内容。2、谈判文件应当明确谈判小组根据与供应商谈判情况可能实质性变动的内容，包括采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。 （政府采购非招标采购方式管理办法财政部令第74号 第十一条）七、报送要求采购人填写采购需求表、长春市政府采购中心集中采购委托代理协议和评审专家构成意见后，以附件形式发送电子邮件至下述电子邮箱，电子邮件的标题需要标注采购人名称、采购项目名称、采购项目编号，并通知采购中心项目负责人。采购中心项目负责人初审通过后，采购人打印一份需求表、两份长春市政府采购中心集中采购委托代理协议和一份评审专家构成意见并加盖公章，报送采购中心服务部。市政府采购中心：网 址：地 址：普阳街3177号政务中心二楼 B 区服务部：电 话：88779628 88779625传 真：88779628电子邮箱：
