1、新蔡县县直幼儿园教玩具设备项目招 标 文 件 新政采【2017】036 号新蔡县政府采购中心二一七年三月1目 录第一章 招标公告 2第二章 投标人须知 3投标人须知前附表 3一、 说明 4二、 招标文件 5三、 投标文件的编写 6四、 投标文件的递交 7五、 投标文件的评估和比较 8六、 定标和签订合同 10第三章 招标内容及要求 12第四章 政府采购合同 19第五章 投标文件相关格式 232第一章 招标公告新蔡县县直幼儿园教玩具设备项目招标公告新蔡县政府采购中心受新蔡县教育体育局委托，就新蔡县县直幼儿园教玩具设备项目以公开招标方式选择投标企业，欢迎符合条件的投标企业参与本项目的投标活动，现将
2、有关事宜公告如下：一 、 招 标 项 目 名 称 ： 新蔡县县直幼儿园教玩具设备项目二 、 项 目 编 号 ： 新政采【2017】036 号三 、 项 目 简 要 说 明 : 幼儿园教玩具设备。（详细技术参数见招标文件）四 、 投 标 人 的 资 质 要 求 ：1、投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具有有效的营业执照副本。以上第 2 项证件评标时验原件。（未带原件或原件不全者作废标处理）五 、 招 标 文 件 获 取 ：1、凡符合投标人资格条件者，请于即日起登录河南省政府采购网站下载招标文件及相关资料；2、本项目的补充文件、变更内容等相关资料都将发布在招标公
3、告发布的网站上，请各位潜在投标人及时关注并下载，不再另行通知。六 、 递 交 投 标 文 件 截 止 时 间 ：2017 年 3 月 29 日 9：30 分。 七 、 开 标 时 间 及 地 点 ：时间：2017 年 3 月 29 日 9：30 分。地点：新蔡县公共资源交易中心（新蔡县仁和大道西段市民之家 4 号楼西北角）二楼二号开标厅。届时请参加投标的单位法人或法人委托人参与投标。八 、 联 系 方 式 ：新蔡县政府采购中心 梁先生 电话：0396 2737989新蔡县教育体育局： 陈先生 电话：13598923162新蔡县政府采购监督管理科：0396-5924637 本次采购信息在河南省政
4、府采购网、新蔡县公共资源交易中心网（）发布,欢迎查询。新蔡县政府采购中心2017 年 3 月 9 日3第二章 投标人须知投标人须知前附表本表是对招标文件的具体补充和说明，如有矛盾，以本资料表为准。项号 内 容1项目名称：新蔡县县直幼儿园教玩具设备项目采购人名称：新蔡县教育体育局项目编号：新政采【2017】036 号2合格投标人：1、投标人须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人须具有有效的营业执照副本。以上第 2 项证件评标时验原件。（未带原件或原件不全者作废标处理）3 投标有效期：投标截止期结束后 60 日。4 投标文件的份数：正本 1 份，副本 4 份。5投标文件递交
5、地址：新蔡县公共资源交易中心（新蔡县仁和大道西段市民之家 4 号楼西北角）二楼二号开标厅 投标截止时间：2017 年 3 月 29 日 9：30 分前6开标时间：2017 年 3 月 29 日 9：30 分。 开标地点：新蔡县公共资源交易中心（新蔡县仁和大道西段市民之家 4 号楼西北角）二楼二号开标厅。7投标保证金:投标保证金应在截止时间前，从投标人基本帐户转出。投标保证金额：人民币贰万元整（20000 元）；交纳方式：银行转账新蔡县公共资源交易中心保证金账户收款人名称：新蔡县公共资源交易中心收款人账号：1715 1273 2910 0002 228开户行名称：中国工商银行股份有限公司新蔡驻新
6、路支行（行号：1025 1191 2737）保证金截止时间：2017 年 3 月 27 日（以银行凭证为准）未中标供应商投标保证金将在公布评标结果之日起五个工作日内原额无息退还，中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购方签订合同后五个工作日内原额无息退还，退保证金时需提供公司的银行开户许可证和保证金交纳票据。保证金票据作为资格性审查一部分（投标企业携带本公司打款凭证复印件并加盖公司印章，到收款方银行查询确认到帐情况并加盖印章，加盖投标企业公司印章和收款方银行印章的凭证作为递交投标保证金的收据，打款凭证需注明项目编号：新政采【2017】036 号，否则视为不响应招标4文件。）8评标方法：最低评
7、标价法，即在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为中标供应商；9 招标预算：本项目预算资金 284.72 万元，超出预算资金的投标报价为无效报价，按废标处理。10签订合同：中标企业须在中标后三日内与业主签订合同。签订合同前中标企业需向采购方交纳合同金额的 10%作为履约保证金：开户行：中原银行新蔡支行帐户：新蔡县国库支付中心帐号：527010026612011供货要求：合同签订后 10 日内进行供货。供货地点：新蔡县县直幼儿园新园区。11 付款方式：设备安装调试并验收合格后支付中标金额的 95%，余款 5%作为质量保证金无质量问题一年后一次性付清。一、 说明1. 适用
8、范围1.1 本招标文件仅适用于投标邀请中所叙述项目的货物及服务采购。2. 定义2.1 “采购人”系指本次采购项目的采购方。2.2 “集中采购机构”系指本次招标采购项目活动组织方即新蔡县政府采购中心。2.3 “投标人”系指领取了本招标文件，且已经提交本次投标文件的制造商或经销商。2.4 “货物”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的一切设备、软件、仪器仪表、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料等。2.5 “服务”系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。3. 合格的投标人见投标人须知前附表第 2 项。4. 投标费用投标人自行承担其参加投标所涉及的一
9、切费用。二、 招标文件5. 招标文件的组成招标文件用以阐明所需货物及服务、招标程序和合同主要条款。招标文件由下述部分组成：5 投标邀请 投标人须知 招标内容及要求 合同主要条款 投标文件格式6. 招标文件的澄清6. 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清应按投标邀请中载明的投标截止日期按照投标邀请中载明的地址以书面形式递交集中采购机构。集中采购机构将视情况在投标截止时间 15 日前将不标明查询来源的书面答复发给所有潜在投标人，并在原采购信息发布的媒体上发布更正公告。该澄清内容为招标文件的组成部分。7. 招标文件的修改7.至投标截止日期前 15 日，集中采购机构可主动或依投标人要求澄清的
10、问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有潜在投标人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式予以确认。该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。7. 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，集中采购机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。该修改内容为招标文件的组成部分。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、 投标文件的编写8. 要求投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提
11、供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。9. 投标文件语言投标文件应用中文书写。投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。10. 投标文件的组成投标文件应包括下列部分：(1) 投标书(2) 开标一览表(3) 投标分项报价表6(4) 商务和技术规格偏离表(5) 售后服务承诺(6) 投标人资格证明文件(7) 保证金交纳证明（8）投标人提交的其他资料11. 投标有效期投标有效期：投标截止期结束后 60 日。12. 投标报价12.1 参加投标供应商的投标报价为完成本招标项目内容的所有报价（以人民币为结算单位），包括货物、随配附件
12、、备品备件、工具、保险费、检测验收、培训费、售后服务、税金及其他所有费用的总和。集中采购机构不接受有任何可选择性的报价，只能有一个报价。12.2 如果开标一览表的内容与投标分项报价表的内容不一致的，以开标一览表为准。如果大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。12.3 参加投标供应商应在投标分项报价表上标明单价和总价。如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价，除非评委会认为单价有明显的小数点错误，此时应以总价为准，并修改单价。12.4 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，参加投标供应商同意后，调整后的投标报价对参加投标供应商起约束作用。如果参加投标供应商不接受修正
13、后的报价，则其投标将被拒绝。13. 投标保证金13.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。13.2 投标人应在递交投标文件之前向集中采购机构交纳投标人须知前附表要求的投标保证金。13.3 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。13.4 未按规定交纳投标保证金的投标，将被视为无效投标。13.5 集中采购机构将在公布评标结果之日起五个工作日内予以原额无息退还未中标人的投标保证金。13.6 中标供应商的投标保证金，在中标供应商与采购方签订合同后原额无息退还。13.7 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还：提交投标保证金后不参加投标的；投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回
14、投标的；中标人未能做到按本须知第 22、23 条规定领取中标通知书、签订合同的；7以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；上述不予退还投标保证金的情况给采购人或集中采购机构造成损失的，还要承担赔偿责任。14. 投标文件的格式14.1 投标人须编制由本须知第 10 条规定文件组成的投标文件正本一份，副本四份，正本必须用 A4 幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。正本与副本如有不一致，则以正本为准。14.2 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。14.3 除非有另外的规定或许可
15、，投标使用货币为人民币。14.4 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 14.5 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。14.6 全套投标文件应无涂改和行间插字，有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 14.7 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字迹模糊不清的，其投标将被拒绝。14.8 所有资格证明文件复印件须注明“与原件一致”并加盖投标人公章。四、 投标文件的递交15.投标文件的装订、密封、标记和递交15.1
16、 投标文件正本和全部副本要求胶装，不接受活页装订，否则作废标处理。15.2 投标人应将投标文件正本和全部副本密封，并标明项目编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。投标文件未密封将导致投标被拒绝。15.3 每一密封处应注明“于 2017 年 3 月 29 日 9：30 分之前（指招标公告中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样 ，并加盖投标人公章。15.4 投标文件应由法人或法人授权人送交，投标方应将投标文件按照本须知第 15.1 条至第 15.2 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至集中采购机构。15.5 如果未按上述规定进行密封和标记，集中采购机构将不
17、承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封的责任。15.6 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为8无效投标文件, 将被拒收。15.7 投标人在投标截止时间前，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知集中采购机构。修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。15.8 投标人在投标截止期后不得修改、撤回投标文件。投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。五、 投标文件的评估和比较16开标、评标时间16.1 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。16.2 开标由集中采购机构主持，采购人、投标人和有关方面代表参加。所有投
18、标人应派授权代表参加开标会，并签到。16.3 开标时，由监督单位和投标人授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由唱标人宣唱并记录各投标人的报价。17评标委员会17.1 评标委员会由采购人依法组建。评标委员会由技术、经济、法律方面的专家和采购人代表组成。成员为 5 人以上单数组成，专家不能少于三分之二。在开标后由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，按投标须知前附表中规定的评标标准和方法确定 1 名中标供应商。18. 投标文件的初审对所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。评标过程将严格按照招标文件的要求和条
19、件进行。有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被没收投标保证金。18.1 评委会将对投标文件进行检查，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 18.2 算术错误将按以下方法更正：(1)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准。(2)投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与报单价汇总金额不一致的，以单价金额计算
20、结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投标将被拒9绝并没收其投标保证金。18.3 资格性检查和符合性检查 18.3.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2 项所述的资格标准和保证金凭证对投标人进行资格审查, 以确定其是否具备投标资格。如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的, 其投标将被拒绝。18.3.2 符合性检查。依据
21、招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。（采购人可根据具体项目的情况对实质性要求作特别的规定。）实质性偏离是指：（1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求：(1)投标文件未按照本须知第 15 条的规定进行密封、标记的；(2)未按规定由投标人的法定代表人或其授权代表
22、签字，或未加盖投标人公章的；或签字人未经法定代表人有效授权委托的；(3)未按规定提交投标保证金的；(4)投标有效期不满足招标文件要求的；(5)投标内容与招标内容及要求有重大偏离或保留的；(6)投标人提交的是可选择的报价；(7)投标人未按规定对投标进行分项报价；(8) 一个投标人不止递交一套标书；(9)投标文件组成不符合招标文件要求的；(10)投标文件中提供虚假或失实资料的；(11)不符合招标文件中规定的其它实质性条款。 19.投标文件的澄清 19.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者纠正应当在评标委员会规定的时间内以书面形式作出，由其法定代表人或者授权代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。20.评分办法：最低评标价法20.1 评标委员会将按最低评标价法，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
