1、- 1 -宁陕县第十八届人民代表大会第三次会议代 表 建 议编号：001关于督促电力局电杆位置问题整改的建议8 月 22 日，县政府、县安委会、县安监局、交警队及公路段等单位一起深入到 210 国道宁陕段实地开展道路交通隐患排查。这次排查的发现 210 国道 K1059+600 附近，路外侧有一电杆，电杆与国道距离不够，仅有 0.3 米，此电杆又在弯道处，存在较大的安全事故隐患。宁安办字【2017】62 号文件要求电力局于2017 年 11 月 30 日前整改，但直到如今，整改仍未实施。建议督促电力局尽快将此整改落实到位。代表姓名：周玉仁代表工作单位及职务： - 2 -编号:2案由：关于为新场
2、镇设立警务室并常驻治安民警的建议案据：新场镇位于宁陕县西北部，镇域面积 348 平方公里，北与西安市周至户县挨梁搭界，筒新路距县城 64 公里，沿户菜路至西安市 132 公里，沿够爬梁至皇冠 47 公里，沿板房沟鸡公梁至四亩地镇便道路 58 公里，正是由于地处边远，又有原宁西林业局修建的 3 条采伐便道路与外市联通，山大人稀，镇域面积大，过往车辆行人成分复杂，为社会治安管理、森林保护等带来一定难度。该镇自 2012 年西城高铁建设施工以来，外流人员急剧增多，一度达到 1500 人，远远超过本地人口，随之发生各项经济纠纷，治安矛盾隐患突出，处于矛盾集中高发态势。镇党委政府克服人员少（镇干部仅有
3、23 名、无专职司法调解人员， ），自身力量薄弱等不利因素，积极担当作为，及时稳控调处化解矛盾，维护良好社会秩序，但是，由于该镇无治安派出所设置，归于筒车湾镇派出所管辖范围，在路途遥远且路况较差的情况下，一旦发生治安案件，紧急情况根本无法及时出警并采取处置措施。这种状况下，群众普遍担心，迫切需要警力保护。也在一定程度上影响了“ 两率” 提高，限制了 该镇发展。解决方案：社会治安管理是社会事业的基础保障，请县委政府关心支持该镇社会发展，为该镇协调设立治安派出所，如不能达到设立标准，建警务室 1 所，配备 2 名以上常驻民警，为该镇发展保驾护航。代表姓名：李大平 - 3 -编号：003案由：关于切
4、实加强生态环境保护的建议案据：我县提出“生态 立县、旅游富民、文化兴县” 的发展理念，切合我县发展实际，顺应发展要求，得到广大干群的一致认可和拥护， “青山绿山就是金山 银山” 的意 识、对生态环境保护和开发利用层次还很低，生态保护工作并没有全面得到落实，以至于原生态的自然资源遭到一定程度的破坏，对今后发展基础造成削弱。具体到新场镇，2012 年高铁建设以来，施工单位在河道随意倾倒弃渣，挤占河道，从花石村至菜子坪高铁客运站沿途 5 公里的道路、河床生态环境破坏严重；新场集镇中咀永新庙、板房沟口 2 处堆放弃渣，挤占河道，影响环境，沿途 4 公里河道因弃渣乱堆，砸石场污染，环境破坏严重，原计划的
5、天华山旅游开发线路沿途处处是建设施工污染。这些，均与立足生态资源优势发展生态旅游要求背道而驰。同时，因梯级建设水电站，不少河流已经断流，加之部分不法分子在河道毒鱼电鱼行为，野生鱼类已经很少看到。生态环境破坏容易，恢复极难，我县得天独厚的生态资源优势正在快速减小。上下如不能高度重视，尽快治理遏制，以后发展生态旅游的底蕴和优势何在？解决方案： 一是全面落实陕西省秦岭生态保护条例管好森林植被，尤其是道路、河流两侧 500 米范围严禁开矿采伐，保留原生态面貌；二是加大执法力度，对河道两侧堆放弃渣，河床乱挖乱采形成的坑洞要求施工单位限期恢复；三是要加大对毒鱼电鱼、污染水源等破坏生态行为的惩处力度，适时出
6、台治理办法，落实治理责任，加强生态环境保护问责追究，宣传动员全民开展生态环境保护与治理。注重惩防并举，形成合力，在全县上下形成保护生态就是保护未来，就是为发展作贡献的共识。代表姓名：李大平 - 4 -编号:004关于加大气象工作经费保障的建议根据国家体制，气象部门执行“双重计划财务体制” ，各级气象部门从中央和所在地方财政获得经费。目前，中央财政在人员、公用及项目等预算上都存在缺口，预算严重不足；加之气象在汛期防汛防化、冬季森林防火，生态文明建设等方面起着重要作用，每年在工作开展中存在通信、设备保障、设施更新等方面经费严重不足。建议政府能支持经费投入。代表姓名：莊小荣- 5 -编号:005案由
7、：关于二手房交易办理不动产登记证所需土地使用证明的建议案据：随着城乡经济发展，人民生活水平不断改善，二手房交易日趋活跃。近年来，国家对房产交易出台新政，从之前的房产证改为不动产登记证，办证机关也由住建局调整为国土局，要求交易方在办证时提供房屋建设土地使用手续。而很多早期机关事业单位修建的住房都是统一办理的土地建设使用手续，没有具体发放到各住户，因此，交易方无法单独提供相关土地使用证明，导致买卖双方无法办理房屋转让证件，群众对此颇有异议。解决方案：建议由县国土局对早期县内各单位修建的居民住房所的办土地使用手续统一收集建档备案，居民在交易办理不动产登记证是不再要求提供该房屋土地使用手续证明材料，在
8、不违法的前提下，尽量简化群众办证程序，让群众少跑路办成事。代表姓名：张少斌 - 6 -编号:006关于江镇村村民李丛山租房问题的建议李丛山，于 2008 年 5 月租赁我单位江口道班旧房 2 间，租金交致 201 5 年 12 月底。从 2016 年 1 月至今并未续交。经宁陕公路段 201 5 年安全隐患排查，发现江口道班 1 日房已成危房，除李丛山外的所有人住户都已搬出。我单位多次和李丛山沟通，但其依然未能搬出危房。此问题至今都未解决。考虑到安全问题：现建议：江口镇政府协助解决，李丛山住房问题，搬出危房。代表姓名：周玉仁- 7 -编号:007关 于 解 决 宁 陕 县 城 关 初 级 中
9、学 教 师 职 称 晋 升 难 问 题 的 建 议1.宁陕县城关初级中学承载着我县三分之二初中学生的教育重任，学校的教师队伍建设牵扯到广大干部群众子女的教育问题；2.近年来进入该校的 32 名教师，由于人事关系得不到解决，多年来没有晋升职称和职级晋级。去年人事关系理顺后，又出现了该校 40 名教师聚集在中级岗位，其中符合晋升高级岗位的有 32 人，据估算近 5 年内高级教师只有 2 个空岗。同时，30 名初级教师也无法晋升中级岗位，必然造成该校绝大多数教师无法正常晋升职称，这必将造成该校教师队伍的不稳定（2017 年已有 3 名教师回到乡村学校任教），严重挫伤广大教师工作积极性；3由于中年骨干
10、教师向县城流动，形成了县城学校教师晋升职称难，乡村学校中高级岗位指标闲置，这是对资源的浪费，不利于我县教育事业的发展。建议：请县政府牵头，协调入社局、教体局等相关部门，统筹安排，盘活闲置指标，在保障乡村教师正常晋升职称的前提下，统筹全县教育系统教师职称指标，逐步觯决该校教师职称晋升难的问题，从而调动该校教师的工作积极性，稳定教师队伍。代表姓名：谢细刚代表工作单位及职务：城关初级中学校长 - 8 -编号:008案由：关于修建皇冠庙沟下线口至新场街高铁客运站连接线的建议案据: 据悉，我县已经争取到庙坪高速下口线至江口二级道路项目，此举布局长远，如能实现，对形成完善我县平河梁以北旅游交通网意义重大，
11、必将有力促进局地旅游业发展，经济社会效益十分突出。与皇冠镇庙坪仅一梁之隔的新场镇菜子坪正在建设西城高铁新场街客运站，这是我县乃至全市首个高铁客运站点；如果能够修建一条打通够爬梁的 3.5 公里隧道到达菜子坪高铁客运站，涉及江口、广货街、皇冠、新场、筒车湾将连成旅游环线，围绕高铁客运站，形成我县东北、西南半日经济圈，将是我县经济旅游发展的新的增长点，也同时能够解决新场街高铁客运站点的稳定客流，以实现早日运行的现实需求。建议：请政府争取修建庙沟下线口至新场街高铁客运站的连接线。代表姓名：柯尊弥 编号:009- 9 -关于请求拓宽硬化张家山通组公路的建议城关镇麻庄村四组到五组张家山原有硬道公路全长
12、2 公里，是 2005 年村民自发开挖而来的，未硬化。多年来未能改造提升。改组有农户 15 户，50 余任，山地平坦，阳光充足，自然条件好，很有开发优越性，需进行拓宽硬化，特作一议案建议上报，望给予落实。代表姓名：侯怀菊代表工作单位及职务：麻庄村村民- 10 -编号:010关于尽快解决宁陕县中小学幼儿园师资不足问题的建议1.2019 年陕西省开始实施新高考改革，届时宁陕中学走班制教学所需教师将大幅增加，需补充教师 26 名；2城关初中教师结构不合理，教师年龄偏大，平均 43.1 岁，男女比例失衡（现有教职工男 31 人，女 55 人），10 年内将有近30 名教师面临退休或临近退休，这些教师大多数是学校骨干，在不久的将来会出现“ 青黄不接” 的严重 问题；3.全县各幼儿园师资紧缺，临聘人员人数占一大半，严重影响幼儿园工作的正常运行。建议：1请县政府牵头，协调入社局、教体局等相关部门，统筹安排，着力解决我县师资不足问题；2送一步完善特岗教师招聘机制，及时解决乡村学校幼儿园师资紧缺问题；3针对宁陕现实情况，打破招聘免费师范生、研究生的限制，每年有计划地通过省招教师为宁陕中学、城关初中、县幼儿园补充师范院校高校优秀毕业生。代表姓名：谢细刚代表工作单位及职务：城关初级中学校长
