1、 柯木塱地区供水工程永久用电施工（第二次）招招 标标 文文 件件招 标 单 位：广州市天河区市政建设项目管理办公室项目建设管理单位（或称项目代建单位）： / 招标代理单位：广东采联采购招标有限公司 日 期：二一三年十月1目 录目 录 .1第一章 投标须知.2一、投标须知前附表.2二、投标须知修改表.5三、投标须知通用条款.11（一）总则.11（二）招标文件.12（三）投标文件的编制.14（四）投标文件的递交.23（五）开标、评标、定标及合同签定.24第二章 开标、评标及定标办法 .27一、开标、评标及定标办法修改表.27二、采用资格后审方式施工招标项目开标、评标及定标办法.28（一）总则.28
2、（二）开标评标办法程序和细则.31两阶段评标法.31第三章 合同 条款 .46第四章 投标文件格式 .101第五章 技术条件（工程建设标准） .109第六章 图纸及勘察资料 .118第七章 工程量清单 .119第八章 招标控制价 .1202第一章 投标须知一、投标须知前附表声明：本投标须知前附表使用 GZZB2010-008-2 招标文件范本，与范本不同之处均以下划线标明，所有标明下划线部分属于本表的组成部分，同其他部分具有同等效力。对范本投标须知通用条款和开标、评标和定标办法通用条款 可选择部分的选择使用，均已在本表中注明，通用条款可选择部分中未被本投标须知前附表选择的部分无效。项目条款号
3、内容 说明与要求1 1 定义招标人（即发包人）：广州市天河区市政建设项目管理办公室项目建设管理单位： / 招标代理：广东采联采购招标有限公司 设计单位：广州市电力工程设计院有限公司监理单位： / 2 2.2 工程名称 柯木塱地区供水工程永久用电施工（第二次）3 2.2 建设地点 广汕路以南、高普路以东的逸新地块4 2.2 建设规模 柯木塱地区供水工程采用 10kV 双回路电源供电5 2.2 承包方式 包工、包料、包工期、包质量、包安全、包文明施工。综合单价包干、项目措施费包干。6 2.2 质量标准 合格7 2.2 招标范围柯木塱地区供水工程采用 10kV 双回路电源供电。（1）主供电源：由高塘
4、 F21 供电，由高普路天河胶管厂开关房新敷 10kV 电缆至新建高压室。（2）备供电源：由高塘 F31 供电，由广汕路杨梅岭开关房新敷10kV 电缆至新建高压室。（3）由新建高压室新敷 10kV 电缆至新建专变房。两路电源一主一备，须有可靠联锁。（4）新建高压室、专变房各 1 间。（5）新装高压开关柜、直流屏、专用变压器 11250kVA、高压开关柜与专用变压器的连接电缆。（6）负责办理工程竣工验收和送电的相关手续。注：高压室、专变房内的电缆沟、隔墙、门窗、接地网等土建；低压配电房的土建、设备安装不包含在本次招标范围内。具体内容以招标文件及工程量清单、招标图纸为准。当工程量清单与图纸不一致时
5、，以工程量清单为准。8 2.2 工期要求 2013 年 12 月 1 日计划开工，施工总期：40 日历天。 9 3 资金来源 财政资金10投标人及项目负责人资质等级要求详见本工程招标公告3项目条款号 内容 说明与要求11 资格审查方式 电子化资格后审。12 13.1报价以及单价和总价计算方式工程量清单计价，按国家、省有关计价规范执行。纳入年度审计项目计划的政府投资项目，审计机关出具的审计结果应当作为该政府投资项目价款结算的依据（适用于纳入年度审计项目计划的项目）。13 15.1 投标有效期 120 日历天（从递交投标文件截止之日计起）14 16 投标担保1 收取方式：方式一：由广州公共资源交易
6、中心代收。2.投标担保额度：6 万元（在招标过程中不可调整） 。3.缴纳时间：递交投标文件开始时至开标前。4.投标担保的相关事宜详见招标文件 16 款。15 7.5 领取招标文件及图纸 由投标人自行在广州公共资源交易中心网站下载。16 5.1 踏勘现场时间：自 2013 年 11 月 1 日起具备现场踏勘条件；方式：招标人不集中组织，由投标人自行踏勘；现场详细地点：广汕路以南、高普路以东的逸新地块17 8.1 招标答疑1.方式：网上答疑：2.投标人质疑期限：在递交投标文件截止日期前 10 日3.招标人澄清、修补或答疑期限：在递交投标文件截止日期前 7 日4.进入到提问区域的密码为 123456
7、5.网上答疑的相关事项详见招标文件 8.1 款。6.答疑纪要须经招投标监管机构备案后，方可在广州公共资源交易中心网站“招标答疑” 专区发布。18 11.1 投标文件的组成投标文件由资格审查文件、 投标函 、 广州建设工程施工招标投标书 、 企业业绩一览表 、 响应招标文件所附施工组织设计要点或施工方案的承诺书 、余泥渣土运输与排放方案、 投标文件编制人员名单 、投标报价文件八个部分组成。19 17.1 投标文件份数 投标文件为含电子签名及电子签章的加密电子投标文件 1 套。20 19.120.1 递交投标文件的时间和地点1.递交方式：网上递交投标文件2.递交投标文件的起始时间：年 月 日 时
8、分。截止时间： 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心网站。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。21 20.4 项目负责人签到时间和地点1.起始时间：年 月 日 时 分。截止时间： 年 月 日 时 分。2.地点：广州公共资源交易中心开标室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。22 37.1 开标开始时间和地点1.开标开始时间： 年 月 日 时 分 2.地点：广州公共资源交易中心 室。3.上述时间及地点是否有改变，请密切留意招标答疑纪要的相关信息。23 开标评标办法 两阶段评标法24 31.1 履约担保 方式一：中标人提供的履约
9、保证金为中标价款的 10%。4项目条款号 内容 说明与要求25 招标控制价本项目招标控制价为人民币 3,071,359.12 元，其中安全文明施工费为 20,006.59 元, 余泥渣土运输与排放费为 / 元，投标价超过招标控制价的投标文件将被拒绝。26 保修期 按照建设工程质量管理条例规定27 41.2第二阶段评标参考价的下浮率计算第二阶段评标参考价的下浮率 X 从0.5%、1% 、1.5%、2%、2.5%、3%、3.5% 中通过摇珠机随机抽取。28 评标委员会组成 由招标人依法组建评标委员会。29第一阶段企业综合诚信评价排名计分本项目企业综合诚信评价排名得分，以施工企业排名为准。30 13
10、.4、13.5.2 合同价款的调整办法投标人一旦中标，中标总价即为暂定合同总价；当投标单价不超过招标控制价综合单价时，该清单项目的中标单价为结算单价，在工程结算时将不得变更注：单价不变是指清单项目中所使用的主要材料的质量及品牌与招标文件中确定的质量及品牌在同一档次（或更高）的情况下，清单项目单价不变。若建设单位指定清单项目的主要材料的质量和品牌档次高于（或承包人进场材料的质量和品牌档次低于）招标文件要求的质量及品牌档次，则仅按实调整该清单项目的主材价格，主材价差的调整基数为该项目招标控制价综合单价中的主材单价，其它不变；当投标综合单价超过招标控制价综合单价时，该清单项目的投标综合单价按该清单项
11、目的招标控制价综合单价（1- 投标下浮率）投标下浮率=（招标控制价总价-投标报价总价）/ 招标控制价总价100%进行修正，修正之后的总价作为中标总价，修正之后的投标清单项目综合单价作为该清单项目的结算综合单价，修正投标报价书作为招标文件及合同的附件。工程量清单数量依据竣工图及竣工资料按实计算，因设计变更或现场签证或招标文件、答疑会议纪要中允许调整造价的工程内容，必须在得到建设单位和现场监理工程师的书面确认后，由施工单位绘制工程竣工图（竣工图须由监理单位、施工单位、建设单位现场代表三方签认）作为竣工结算的依据。项目工程量清单实际数量乘以项目结算单价为该项目的结算价。31 建设工程质量检测管理办法
12、根据建设工程质量检测管理办法 （建设部令第141号）第十二条规定，建设工程质量、安全检测业务应由建设单位依法委托，不列入本次招标范围。招标文件中与此条不一致的，以此条为准。32广州市本级财政性资金投资施工招标项目如中标单位中标价大于工程预算财政投资评审价的，中标无效，招标人依法重新招标。注：企业综合诚信评价排名得分即企业综合诚信评价 60 日诚信分。5二、投标须知修改表声明：本投标须知使用 GZZB2010-008-2 招标文件范本的投标须知通用条款，与该通用条款不同之处，均在本表中列明，并以现文为准，原文不再有效。本招标文件中不再转录投标须知通用条款，请投标人自行到广州市建设工程招标管理办公
13、室网站（网址：http:/）下载查阅。条款号：2.4.1 修改类型：增加现文：投标单位须根据现场情况，在施工组织设计中详细编写施工期间的交通疏解方案，做好夜间、节假日施工方案，中标后配合业主通过有关行政部门的审批工作，并必须承诺在实施施工阶段根据交通管理部门的意见进行调整和严格遵照实施。施工临设必须设置在交警核定的位置。条款号：2.4.2 修改类型：增加原文：投标单位在工程量清单中必须单列余泥渣土的运输费用，余泥渣土运输费用应按余泥渣土运输政府指导价进行非竞争报价。条款号：11.2 修改类型：修改原文：11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同
14、时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）投标报价与企业注册资本金的比例满足建筑业企业资质管理规定 （中华人民共和国建设部令 159 号）的规定，投标报价以广州建设工程施工招标投标书 为准；（4）建筑施工企业安全生产许可证；（5）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证书，或适用于小型项目的项目经理资质证书或项目经理培训合格证书及本企业聘书，或项目负责人的相关专业证明（需提供身份证 PDF 扫描件） ；（6）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，且项目负责人与安全员不为同一人；（7）企业类似工程业绩证明材料（设置业绩要求时选择此项，详见企业业绩一览表
15、）；（8）投标人建立企业诚信档案（A 类 IC 卡） ，并在有效期内，拟担任本工程项目负责人为本企业 A 类 IC 卡中的在册人员；（9）专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ；（10）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；（11）列明主办单位的联合体工作协议（采用联合体投标时需递交，投标人拟任本工程项目负责人应为主办方正式员工，联合体工作协议应明确约定各方拟承担的工作和责任） ； 6（12）投标人具有在广州地区可使用适合本工程的机械设备的证明文件（发票须与设备现场全貌彩照放置同一页，彩照须能反映其规格型号。扫描件，原件备查） 。 （含有市政道路面层沥青
16、摊铺且沥青摊铺占预计发包价 50%或以上的大、中修市政公用工程需提供该项内容的证明文件） 。注：资格审查内容的（2）至（9）项的信息取自投标申请人在广州公共资源交易中心企业库登记的信息，在广州公共资源交易中心企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需附该部分资料。现文：11.2 资格审查文件主要包括的内容：（1）法定代表人证明书，如投标文件为委托代理人签署应同时附上法定代表人证明书和法定代表人授权书。 （2）企业资质证书；（3）投标报价与企业注册资本金的比例满足建筑业企业资质管理规定 （中华人民共和国建设部令 159 号）的规定，投标报价以广州建设工程
17、施工招标投标书 为准；（4）建筑施工企业安全生产许可证；（5）拟委派项目负责人的建造师注册证书或建造师临时执业证书，或适用于小型项目的项目经理资质证书或项目经理培训合格证书及本企业聘书，或项目负责人的相关专业证明（需提供身份证 PDF 扫描件） ；（6）项目负责人安全生产考核合格证（B 类） ，且项目负责人与安全员不为同一人；（7）投标人建立企业诚信档案（A 类 IC 卡） ，并在有效期内，拟担任本工程项目负责人为本企业 A 类 IC 卡中的在册人员；（8）专职安全人员的安全生产考核合格证（C 类） ；（9）投标人按照规定的格式及内容要求签署的投标申请人声明 （格式见第四章） ；注：资格审查内
18、容的（2）至（8）项的信息取自投标申请人在广州公共资源交易中心企业库登记的信息，在广州公共资源交易中心企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交的资格审查资料的一部分，资格审查文件不需附该部分资料。条款号：11.7 修改类型：修改原文：余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容：施工总承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工总承包招标项目）或施工专业承包单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员（适用于施工专业承包招标且没有施工总承包单位的项目） 。现文：余泥渣土运输与排放方案。应包含以下内容：施工单位的专职安全员兼任工地的余泥渣土运输与排放管理员。条款号：11
19、.9（2） 修改类型：修改原文：工程量清单报价表（余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变） ；其中列表明细如下：7现文：工程量清单报价表（暂列金额、暂估价、安全防护文明施工措施费、余泥渣土运输与排放费用按招标文件规定单列，并且不得浮动或改变） ；其中列表明细如下：条款号：13.3 修改类型：修改原文：投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文
20、件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全文明施工费等非竞争性项目明列了单价或合价金额的，投标人应按照明列的单价或合价金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。现文：投标人的投标总报价，应是按照投标须知前附表第 8 项的工期要求，在投标须知前附表第 3 项的建设地点，完成投标须知前附表第 7 项的招标范围内已由招标人提供的招标图纸（包括有关于本项目招标的相关资料）及制定的工程量清单列明工作的全部费用，包括但不限于完成工作的成本、利润、税金、技术措施费、大型机械进出场费、风险费以及政策性文
21、件规定费用等，不得以任何理由予以重复计算。招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全防护文明施工措施费、余泥渣土场外运输与排放费等非竞争性项目明列了单价或合价的金额的，投标人应按照明列的单价或合价的金额报价，未按照规定金额报价的，由评标委员会按照招标文件规定的金额进行修正。条款号：13.4 修改类型：修改原文：投标人一旦中标，投标人对招标人提供的工程量清单中列出的工程项目所报出的综合单价和措施项目费（措施项目费必须单列，没有单独列出的，视为已经包含在投标报价中） ，在工程结算时不得变更，即在施工过程中即使工程量清单项目的工程量发生变更，中标投标文件列出的综合单价
22、和措施项目费也不发生改变。但施工招标项目工期超过 12 个月的，招标人应在招标文件及合同中明确在人工、材料、设备或机械台班市场价格发生异常变动情况时合同价款的调整办法。调整原则按照广州市建设工程招标投标管理办法 第二十四条的规定。现文：投标人一旦中标，中标总价即为暂定合同总价；当投标单价不超过招标控制价综合单价时，该清单项目的中标单价为结算单价，在工程结算时将不得变更注：单价不变是指清单项目中所使用的主要材料的质量及品牌与招标文件中确定的质量及品牌在同一档次（或更高）的情况下，清单项目单价不变。若建设单位指定清单项目的主要材料的质量和品牌档次高于（或承包人进场材料的质量和品牌档次低于）招标文件
23、要求的质量及品牌档次，则仅按实调整该清单项目的主材价格，主材价差的调整基数为该项目招标控制价综合单价中的主材单价，其它不变；当投标单价超过招标控制价综合单价时，该项目结算单价按该清单项目的招标控制价综合单价（1- 投标下浮率）投标下浮率 =（招标控制价总价- 投标报价总价）/ 招标控制价总价100%计算。修正之后的总价作为中标总价，修正投标报价书作为投8标文件及合同的附件，修正之后的投标清单项目综合单价作为该清单项目的结算单价。工程量清单数量依据竣工图及竣工资料按实结算，因设计变更或现场签证或招标文件、答疑会议纪要中允许调整造价的工程内容，必须在得到建设单位和现场监理工程师的书面确认后，由施工
24、单位绘制工程竣工图（竣工图须由监理单位、施工单位、建设单位现场代表三方签认）作为竣工结算的依据。项目工程量清单实际数量乘以项目结算单价为该项目的结算价。安全防护、文明施工措施费用按照招标控制价中的安全防护、文明施工措施费用计取，作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竞价；其他措施项目费由投标单位根据自身情况进行报价；措施项目费一次包干，结算时不予调整。条款号：13.5.2 修改类型：修改原文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目的综合单价，则按类似项目的综合单价对相应子目、消耗量、单价等进行调整换算，原管理费、利润水平不变。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则
25、由招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现类似项目中没有的材料单价，按广州市造价管理站同期广州地区建设工程常用材料综合价格 计算， 广州地区建设工程常用材料综合价格没有的材料单价，由招标人在招标文件中依法确定计价方式。现文：中标的投标文件工程量清单中已有类似项目，只是项目主要材料发生变化的，则按类似项目的综合单价只对项目的主要材料价格进行调整换算，主材价差的调整基数为该项目招标控制价综合单价中的主材单价，其它费用不变，即调整后的清单单价=投标单价+材料价差*（1- 投标下浮率） 。如中标的投标文件工程量清单中类似项目的综合单价有两个以上，则由
26、招标人按消耗量最少、管理费和利润取费最低的优先顺序选择类似项目综合单价进行换算。如换算时出现主材表中没有的材料，其单价则按施工期广州地区材料市场该项材料的实际价格予以调整。条款号：13.5.3 修改类型：修改原文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，如可套取相关定额，则以相关定额为基数下浮计算单价,下浮率为中标价相对于招标控制价的下浮率（下浮率 =(招标控制价- 中标价)/招标控制价） 。现文：中标的投标文件工程量清单中没有相同项目或类似项目的，其新增项目综合单价根据现行定额及其相关计价文件编制再乘以（1-投标下浮率）确定，投标下浮率 =（招标控制价总价- 投标报价总价）/ 招
27、标控制价总价*100%，材料价格按广州市造价管理站同期（施工期）广州地区建设工程常用材料综合价格予以调整， 广州地区建设工程常用材料综合价格 没有的材料单价，则参考同期（施工期）该材料的市场价格，最终以天河区财政局核准后确定。条款号：13.6.4 修改类型：修改原文：在工程实施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府9采购规定，承包人有法定的承包资格的，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。现文：在工程实
28、施中，暂列金额、暂估价所包含的工作范围和图纸、标准深化固定后，按照工程专业、设备、材料类别等分类汇总的金额，未达到法定招标范围标准也不适用政府采购规定，承包人有法定的承包资格的，经发包人同意后，由承包人承包，承包人无法定的承包资格但有法定的分包权的，经发包人同意后，由承包人分包，招标人同承包人结算的价格按本投标须知 13.5 款规定确定。 条款号：13.10-13.20 修改类型：增加现文：13.10 预算包干费包干内容有：施工雨水的排除；因地形影响造成的场内料具二次运输；20 米高以下的工程用水加压措施；完工清场后的垃圾外运；施工材料堆放场地的整理；水电安装后的补洞工料费；工程成品保护费；施
29、工中的临时停水停电；基础埋深 2 米以内挖土方的塌方；日间照明施工增加费（不包括地下室和特殊工程） ，费率由施工单位自行考虑，结算时不予调整；13.11 土方类别由施工单位综合考虑，结算时不予调整；由施工单位代缴的余泥排放费结算时凭发票按实结算；13.12 安全防护、文明施工措施费用按照招标控制价中的安全防护、文明施工措施费用计取，作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竞价；其他措施项目费由投标单位根据自身情况进行报价；措施项目费一次包干，结算时不予调整；专业工程暂估价作为非竞争性费用，在投标报价中单列，不参与投标竞价，结算时按实际发生调整。13.13 材料价格依据广州地区的材料市场价
30、格并考虑施工期间材料市场价格变化因素计算，投标报价应对工程中使用的主要材料进行报价；13.14 施工企业规定的基本劳动保险金计入标价，由建设单位代缴的基本劳动保险金，在支付工程预付款时，由建设单位按实缴金额一次性扣回；13.15 根据广东省实施中华人民共和国招标投标法办法第四十五条 财政性投资项目实行无现场签证管理。合同价格、工程结算价严格按中标价格执行，禁止扩标。合同执行过程中，由于不可预见原因，可能造成投资扩大，项目法人提出变更要求的，应当经行业主管部门同意，并报项目审批部门批准确认。合同执行过程中，经批准需要增加合同规定以外的内容，增加部分符合招标条件的，必须组织招标；13.16 投标人编制的投标文件必须全面响应招标文件提出的实质性要求；13.16.1 投标人一旦中标，若出现投标单价超过项目招标控制价的综合单价，投标人必须在评标结束后七个工作日内按 13.4 条款的规定完成调整并送达招标人，调整后的单价作为合同的结算单价。若投标人未能在评标结束后七个工作日内完成以上调整，则视作自动放弃中标资格。13.16.2 投标人一旦中标，若出现投标人没按招标人提供的工程量清单或招标文件其他部分中有关规费、暂列金额、暂估价、安全防护文明施工措施费等非竞争性项目明列的单价或
