1、 2 江苏省农业基本现代化进程监测部分指标调查制度江苏省农业委员会 制定二一二年十二月 3 制 度 说 明一、根据中共江苏省委、江苏省人民政府关于实施农业现代化工程的意见（苏发 201113 号）和江 苏省农业基本现代化进程监测综合统计报表制度要求，制定本制度。二、本制度所指的指标是指江苏省农业基本现代化监测指标体系（试行）中省农业委员会为牵头部门的指标，包括：高效设施农业面积比重、持 专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重、乡镇或区域农业公共服务体系健全率、农业信息化服务覆盖率、农户参加专业 合作经济组织比重、 农业 适度规模经营比重、 农产品加工产值与农业总产值 之比、农产品现代流通业态销售
2、率、认定的无公害 绿色有机食品基地占耕地比重、农业废弃物综合利用率等 10 项指标。三、本制度监测范围为：全省及 13 个省辖市、 47 个县（市）、 20 个区（浦口、江宁、六合、 锡山、 贾汪、铜山、新北、武 进、吴江、通州、淮安、淮阴、亭湖、盐都、邗江、江都、丹徒、姜堰、宿城、宿豫）。四、本制度是对省、市、县（市、区）各级农业农经部门的综合要求。由省农委统一协调，省农委各有关 处室及省辖市、县（市、区）农业农经部门分工 负责、 组织实施。省农委负责汇总、审核全省、各省辖市及县（市、区）报表数据资料。省辖市负责汇总、审核全市及县（市、区）报表数据资料；省农委各有关处室负责汇总、审核所牵头负
3、责的报表数据资料。各地各部门应加强对各项数据的审核把关，加强沟通联系，注意相关指标数据的 衔接，确保 统计数据准确无 误。五、本制度所包含的报表，根据内容由省农委各有关处室牵头负责。指 标具体解释和分工如下：1、高效设施农业面积比重：反映现代农业装备水平、土地产出率及农业效益。列入本指 标体系统计的高效设施农业指年亩纯效益达 5000 元以上的各类设施园艺。由省农委园艺处牵头负责，以省统计局、省 农委、国家统计 局江苏调查总队联合审定发布的数据为准，各地不再报送数据。2、持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重：反映农业劳动力素质。持专业证书人员是指农业（含农林牧渔业）劳动力中持有涉农专业中等及
4、以上学历教育毕业证书、农业行业特有工种职业资格证书和农业职业技能培训合格证书的人员。由省农业广播电视学校牵头负责。对应表号为 SNWNX1。3、乡镇或区域农业公共服务体系健全率：反映基层农业公共服务能力和水平。公共服务的内涵宽广、内容较多，根据对现代农业发展的支撑作用和农民群众需要，选取农业技术推广、动物疫病防控、 农产品质量监管、农 村经营管理服务、农业信息服务五个方面体系健全率共同反映公共服务体系健全水平。健全率的实现进程由各地逐级上报汇总取得，即县（市、区）报市、市报省。对应表号为 SNWNX2。（1）乡镇或区域农业技术推广机构健全率是反映基层农业技术推广服务能力和水平的重要指标，农业技
5、术推广机构要 4 求达到“有先 进服务手段、有优良专业人员、有 规模示范基地、有严格责任制度、有稳定财政保障” 的五有标准，具体是服务设施设备齐全，业务用房面积达到 400 平方米，中 专和初级以上职称占 80%以上，示范基地作用明 显，全面推行责任农技服务制度，落实农技推广工作经费（详见苏农办科 20117 号）。由省农委科教处牵头负责。（2）乡镇或区域动物疫病防控体系健全率是指乡镇畜牧兽医站达到“五有” 标准的乡镇站数量占本地区乡镇站数量的比重， “五有 ”乡镇 畜牧兽医站是指有先进的服务手段、有健全的专业队伍、有严格的责任制度、有 稳定的财政保障、有科学的管理机制，具体是服务设施 设备齐
6、全、工作 场所面积 不少于 400 平方米，具 备畜牧兽医相关专业中专 以上学历和初级以上职称人数不低于 80%，在 编人员工资及动物防疫工作经费全额纳入财政预算，人员、 业务、经费等由县级兽医行政主管部门统一管理（详见苏农办牧20124 号）。由省农委重大动物疫病防控办公室牵头负责。（3）乡镇或区域农产品质量安全监管体系健全率是指乡镇建有农产品质量安全监管服务机构并正常开展监管和服务的乡镇数量占本地区乡镇总数的比重，农产品质量安全监管服务机构应由县（市、区）编委（办）批准成立，明确承担农产品质量监管和服务职能，并具 备如下基本条件：有人员，每个乡镇至少有 2-3 名专业技术人员；有手段，每个
7、 乡镇至少有 2-3 套速测仪器、 1 间检测用房以及督导、巡 查、抽样、 办公的设施设备；有经费，日常监管工作经费列入本级财 政预算；有制度，有工作职责，有检测、督导、巡查、培 训等监管工作制度。由省农委农产品质量安全监管局牵头负责。（4）乡镇或区域农村经营管理服务体系健全率是指开展农经综合服务的乡镇数量占区域内乡镇总数的比重，乡镇开展农经综合服务是指乡镇农经部门开展代理记账、内部审计、劳务输出、土地流 转、农产品营销、集体资产经营、 农业保险、领办创办合作经济组织等服务，达到“五有”标准即有健全的服务组织、有固定的服务场所、有完备的服 务章程、有明确的服务对象、有配套的服务手段，并且挂“农
8、经综合服务大厅” 或“为农服务大厅” 牌子。由省农村合作经济经营管理站牵头负责。（5）乡镇或区域农业信息服务体系健全率是指农业信息服务达到“五有” 标准的乡镇数量占本地区乡镇总数的比重，农业信息服务 “五有” 标准 为有专门服务机构、有上网设备、有热线电话、有服务制度、有信息发布栏 等。由省农业信息中心牵头负责。4、农业信息化服务覆盖率：反映农业信息化建设综合水平。农业信息化服务覆盖率是指通过包括省级农业网、江苏为农服务网、江苏优质农产品 营销网、短信系 统、视频 系统、电视点播系统等“三网三系统” ，市县电脑网站、 “12316”三农服务热线电话、短信等 “二电一信”服务方式，镇村“信息服务
9、站点”等服务平台和载体， 对全年提供 50 次及以上信息服务的农业市场主体数量占全部农业市场主体数量的比例。以县域内年初确定的 1000 个农业市场主体的抽样调查结果为准。由省农业信息中心牵头负责。对应 表号为 SNWNX3。5、农户参加农民专业合作社比重：反映农业组织化程度。农户参加农民专业合作社比重是指参加农民专业合作社的农 5 户数占总农户数的比重。由省农委农民合作社指导处牵头负责。对应表号为 SNWNX4。6、农业适度规模经营比重：反映农业集约化、 专业化水平。农业适度规模经营面积比重是指农业适度规模经营面积占耕地总面积的比重。由省农 委农民合作社指导处牵头负责。对应表号为 SNWNX
10、5。7、农产品加工产值与农业总产值之比：反映农业产业化经营水平的指标。农产品加工产值包括以下 7 项加工业类别：（1）农副食品加工业；（2）食品制造业；（3）饮料制造业；（4）纺织业中的丝绢纺织及精加工（不含人造丝）；（5）皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业；（6）木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业；（7）造纸及纸制品业中的纸浆制造。统计对象为经工商注册登记，年销 售额在 500 万元以上，除烟草、 纺织、服装行业外从事农产品加工（以营业执照经营范围为准）的企业。凡列入农产品加工产值统计的，均要求 统计到具体企业， 统计时 点为 2012 年 12 月 31 日。由省 农委农业产业化发 展指导处
11、牵头负责。对应表号为 SNWNX6。8、农产品现代流通业态销售率：反映农产品市场流通效率，是指本地生产的农产品通过现代流通业态方式实现销售的比率，农产 品现代流通业态 是指本地农产品通过专业批发、订单购销、 连锁配送、超市、便利店、网 络营销、拍卖、期货交易等新型交易方式和流通业态。由省农委市场与经济信息处牵头负责。对应表号为 SNWNX7。9、认定的无公害绿色有机食品基地占耕地的比重：反映农业标准化生产和农产品安全情况。认定的无公害绿色有机食品基地面积包括：（1）经江苏省农业委员会认定的无公害农产品产地面积；（2）经中国绿色食品发展中心认证的绿色食品生产面积；（3）经省农委绿色食品办公室核准
12、的有机农产品生产面积；（4）农业部绿色食品管理办公室、中国绿色食品发展中心批准创建的全国绿色食品原料标准化生产基地面积、有机农业示范基地面积。同一区域不重复计算。由省绿色食品办公室牵头负责。以省绿色食品办 公室审定的数据为准，各地不再报送数据。10、农业废弃物综合利用率：反映农业生态功能建设和农业可持续发展情况。农业废弃物是指农业生产、农产品加工、畜禽养殖业生产过程中排放的废弃物的总称，当前主要包括作物秸秆、畜禽粪便等。 农业废弃物综合利用率是指通过多种方式处理利用的秸秆量和畜禽粪便量占本地秸秆和畜禽粪便产生总量之比，秸秆综合利用方式包括机械化全量还田、能源化、肥料化、饲 料化、基料化、工业原
13、料化等利用方式，畜禽粪便综合利用方式包括制沼气、堆制沤肥及 经无害化处理后直接用于还田等。由省农委环 能处牵头负责。 对应表号 为 SNWNX8。以上指标中，涉及到的耕地面积、 乡镇总数、农林牧 渔业劳动力总数、农户总数、农林牧渔业总产值数据，以省统计局公布的统计年鉴数据为准。六、本报表制度调查统计的为年度数据， 调查方式为全面调查和抽样调查相结合， 报送方式为电子邮件和纸质文件。电子文件请用 Excel 电子表，纸质文件须由单位负责人同意并加盖公章。 6 七、报送时间：各省辖市于每年 1 月 21 日前将各相关指标数据报省农委各有关牵头处室审核确认（包括全市及监测范围内所辖县、市、区数据）。
14、省 农委各牵头处室将各自牵头负责的指标数据审核确认后，于 1 月 25 日前报市场与经济信息处（综合处）汇总。各相关牵头处 室联系人和联系方式详见调查表式。八、各地对报表制度有何疑问，可 联系省农委市场与经济信息处（综合处）， 联系电话：025-86263603。 7 持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重201 年表 号：S NWNX1 表制定机关：江苏省农委 批准文号：苏统法2013 1 号有效期至：2014 年 6 月 地区 持专业证书农业劳动力人数（万人）农林牧渔业劳动力人数（万人）持专业证书农业劳动力占农业劳动力的比重（%）1 2 3 4全 省南京市浦口区溧水县宿迁市宿城区泗洪县单位
15、负责人：_填表人：_联系电话：_报出日期：_年_月_日注：1、列 4=列 2/列 3；数据请保留 2 位小数。2、报表牵头单位为省农业广播电视学校， 联系人：齐乃敏， 联系电话：025-86263813，E-mail：。 8 乡镇或区域农业公共服务体系健全率201 年表 号：S NWNX2 表制定机关：江苏省农委 批准文号：苏统法2013 1 号有效期至：2014 年 6 月 地区乡镇或区域农业技术推广体系健全率（ %）乡镇或区域动物疫病防控体系健全率（% ）乡镇或区域农产品质量安全监管体系健全率（% ）乡镇或区域农业农村经营管理服务体系健全率（ %）乡镇或区域农业信息化服务体系健全率（% ）
16、乡镇或区域农业公共服务体系体系健全率（%）1 2 3 4 5 6 7全 省南京市浦口区溧水县宿迁市宿城区泗洪县单位负责人：_填表人：_联系电话：_报出日期：_年_月_日注：1、列 7=（列 2+列 3+列 4+列 5+列 6）/5；数据请保留 2 位小数。2、报表中农技推广机构健全率牵头单位为省农委科教处，联系人：黄银忠， 联系电话：025-86263804， E-mail：；动物疫病防控体系健全率牵头单位为省农委重大动物疫病防控办公室，联系人：王彬，联系电话：025-86263942， E-mail：；农产品质量安全监管体系健全率 牵头单位为省农委农产品质量安全监管局，联系人：费 新东， 联
17、系电话：025-86263439 ，E-mail：；农业农村经营管理服务体系健全率牵头单位为省农村合作经济经营管理站，联系人：冷媛，联 系电话：025-86263128， E-mail：；农业信息化服务体系健全率牵头单位为省农业信息中心，联系人：赵霞，联系电话：025-86263613， E-mail：。 9 农业信息化服务覆盖率201 年表 号：S NWNX3 表制定机关：江苏省农委 批准文号：苏统法2013 1 号有效期至：2014 年 6 月 地区 农业信息化服务覆盖率 （%）全 省南京市浦口区溧水县宿迁市宿城区泗洪县单位负责人：_填表人：_联系电话：_报出日期：_年_月_日注：1、数据
18、请保留 2 位小数。2、报表牵头单位为省农业信息中心， 联系人：赵霞，联系电话：025-86263613，E-mail：。3、农业信息化服务覆盖率采用抽样问卷调查后汇总得出。每县（市、区）确定1000 户农业市场主体为调查对象（种养大户 700 户、专业组织 200 户、农业企业等100 户），采用以下表格为 主要调查内容， 计算得出服 务覆盖率。市 级为所属县级覆盖 10 率的算术平均数。农业市场主体名单由县级农业部门事先确定并报省农委备案，对于发生变动的要及时上报省农委备案。对参与回答问卷的农业市场主体将采取抽检回访。抽样调查表式样如下：_年度农业信息化服务覆盖率问卷调查表问卷对象所属： 县（市、区） 乡（镇） 村 调查日期： 年 月 日填表人姓名 联系电话类 型 种养大户 专业组织 农业企业 其他服务类型 服务内容 全年次数网站信息服务 访问江苏农业网、江苏为农服 务网、江 苏优质农产品营销网、市县农业网站短信服务 收到 12316 短信或市、县农业 部门发送的服务短信电话服务 拨打 12316 三农热线电话电视栏目服务 观看江苏卫视教育台走进新农村栏目、市 县农业电视栏目视频点播服务 点播观看有线电视农业视频镇村信息服务站 上门服务、咨询服务及书面服 务全 年 合 计总体评价：全年次数达到 50 次及以上的，作为已覆盖用户。
