1、1迅速发展壮大的交通运输业随着我市经济的快速发展，运营能力的不断提升，以及人民消费观念的不断改变，近几年全市民用车拥有量增长迅速，到 2007 年末突破 67 万辆，达到 678697 辆，是 2004 年的1.53 倍。民用车拥有辆的大量增加，交通设施的不断完善，交通运输业迅速成长，有力支撑了经济社会的快速发展。但从适应经济发展、促进社会进步、改善人民生活质量等方面的要求来衡量，仍存在相当差距。因此，优先发展交通运输业是优化产业结构和城乡环境的客观要求。一、我市民用车辆及交通运输现状（一）我市民用车拥有量继续保持稳步增长的态势。2007年末，我市民用车拥有量突破 67 万辆，达到 67869
2、7 辆，同比增长 7.45%。其中，汽车 237745 辆，同比增长 11.74%；载客汽车 80049 辆，载货汽车 21217 辆，其它汽车 136479 辆，同比增长分别为 34.3%、10.9% 、1.8%，所占汽车的比例分别为 34%、 9%、57%，2006 年所占比例为 28%、9%、63%，载客汽车成为民用车辆增长的主力军。2007 年末，全市摩托车 436573 辆，同比增长 5.2%。22004-2007年 汽 车 发 展 变 化0500001000001500002000002500002003 2004 2005 2006 2007汽 车载 客 汽 车载 货 汽 车其
3、他 汽 车2007年 各 汽 车 类 型 所 占 比 例 图34%9%57%载 客 汽 车载 货 汽 车其 他 汽 车（二）小型载客汽车和私家车增长强劲。2007 年末，小型载客汽车 69430 辆，同比增长 41.1%，占载客汽车的比重为86.73%，比 2006 年提高 4.2 个百分点；全市轿车拥有量达52203 辆，比 2006 年净增 15260 辆，是 2005 年的 2.24 倍，在两年时间内翻了一番，占载客汽车的比重也达到了 65.2%，比 2006 年提高 3 个百分点；全市个人轿车拥有量达 42373 辆，比 2006 年净增 13921 辆，是 2005 年的 3.56
4、倍。（三）交通运输业快速增长。2007 年公路运输客运量4151 万人，是 2001 的 2.7 倍，同比增长 37%，客运周转量389600 万人公里，增长 59.22%；货运量 6550 万吨，增长47.79%，是 2001 年的 3.1 倍。货运周转量 402800 万吨公里，增长 60.29%。 公 路 客 、 货 运 量 2001年 -2007年 发 展 趋 势 图010002000300040005000600070002001 2002 2003 20042005 2006 2007公 路 客 运 量公 路 货 运 量3二、全市民用车辆发展趋势及影响（一）近几年我市国民经济持续快
5、速发展，为交通运输业的发展创造了客观条件。2007 年，全市 GDP1030.3 亿元，比上年增长 16.9%，总量是 2002 年地倍，增幅连续 5 年居前 3位。同时，交通运输等基础设施建设步伐不断加快，滨州公路建设保持着强劲的发展势头，滨州市公路通车里程 8600.8 公里，全市通沥青路 8234.8 公里。这些都客观上促进了全市交通运输业的发展。2007 年载货汽车达到 2.12 万辆，同比增长10.8%，其中货运 1.5 万辆，占到载货汽车的七成以上；新注册载货汽车 2704 辆，这是继 2006 年 2532 辆创下又一历史新高；挂车 4356 辆，同比净增 618 辆。2007
6、年全市货运量6550 万吨，同比增长 47.8%，预计到“十一五”未货运量将达 1亿吨；2007 年货运周转量 402800 万吨公里，同比增长 60.28%。高速增长的货运量为我市交通运输业的发展提供了难得机遇，在未来几年，我市载货汽车拥有量将继续保持稳步增长态势，交通运输业在国民经济发展中的地位将不断提高，这必然对全市交通和城乡环境，以及车辆管理带来挑战。（二）轿车持续快速增长。滨州经济的跨越式发展，促进了人民生活水平的提高，城乡居民从中得到了实实在在的实惠。2007 年我市城市居民可支配收入 13887.7 元，同比增长 18.44%，比 2006 年提高 4.4 个百分点；农民人均纯收
7、入 4986.44 元，同比增长 14.09%，连续 6 年实现两位数增长。城市居民消费性支出 9160.56 元，同比增长 14.66%。近几年城乡居民收入水平、文明程度的提高，人们的消费观念也随之转变，具有代4表性的高档消费品轿车，逐步进入寻常百姓家。2007 年底，全市轿车拥有量达 52203 辆，比 2006 年净增 15260 辆，是 2005 年的 2.24 倍，在两年时间内翻了一番，占载客汽车的比重也达到了 65.2%，比 2006 年提高 3 个百分点，其中全市个人轿车拥有量达 42373 辆，净增 13921 辆，是 2003 年的7.17 倍。预计，到十一五末我市轿车拥有量
8、将达 10 万辆，届时我市平均每 40 人拥有一辆轿车，迅速增长的汽车数量将会对我市特别市区交通环境构成巨大压力。为此，市政府有必要采取措施进一步完善我市交通设施，加强交通监管，提高全市交通软硬件建设水平。学习大城市交通管理经验，全面规划，大力发展公交系统。2004-2007轿 车 发 展 趋 势112692327437043522035911 11897284504237101000020000300004000050000600002003 2004 2005 2006 2007轿 车 个 人三、积极应对民用车辆增长带来的机遇和挑战。民用车辆的增加反映和促进了我市经济社会的发展，对于全市交
9、通运输业的发展和城市交通系统建设机遇和挑战前所未有。市政府应发挥主导作用，针对全市交通发展现状，全面规划，促进全市经济社会和谐发展。5（一）从政策、资金等方面促进交通运输业的发展。工业经济的发展，特别是一大批工业企业的迅速成长，以及城乡经济的互动，客观上要求有配套的交通运输业，交通运输发展的如何在一定程度上影响着我市经济社会发展的深度。2006 年全市交通运输企业 16 家，比 2005 年净增 7 家，资产总计7.51 亿元，运营业务收入 6.07 亿元，占第三产的比重仅1.35%。2006 年货运周转量 25.1 亿吨公里，旅客周转量 24.5亿人公里，在全省所占的比重为 0.4%、2.6
10、%，都低于第三产业占全省 3.1%的比重。因此，大力扶持一批运营公司快速成长，从政策、资金等方面解决公司发展瓶颈，是促进交通运输业发展的关键。通过发展交通运输业来促进我市第三产业的发展，优化全市产业结构，促进我市国民经济又好又快发展。（二）统筹规划，促进我市交通软硬件环境建设。改革开放以来，我国交通运输业发展取得了辉煌成就，有力支撑了经济社会的快速发展。到 2006 年全市公路通车总里程 13066.3公里（含乡村路） ，2007 年全市货运量 6550 万吨，同比增长47.8%，货运周转量 402800 万吨公里，同比增长 60.28%。高速增长的货运量为我市交通运输业的发展提供了难得机遇，
11、在未来几年，我市载货汽车拥有量将继续保持稳步增长态势。同时，交通运输业在国民经济发展中的地位的提高，城乡互动也日趋密集，必然对全市交通和城乡环境，以及车辆管理带来挑战。各级管理部门应未雨绸缪，合理规划，使交通运输业适应6促进我市经济和谐发展。（三）未雨绸缪，大力发展公交系统，改善全市交通面貌。2007 年底，全市轿车拥有量达 52203 辆，比 2006 年净增15260 辆，预计，到“十一五” 末我市轿车拥有量将达 10 万辆，届时我市平均每 40 人拥有一辆轿车， “车水马龙”的景观将呈现在滨州市区。迅速增长民用车拥有量，将对全市交通构成巨大压力。因此，我们有必要借鉴北京、杭州等城市优先发展公共交通的经验，充分发挥政府在构建“城市公交优先”体系中的主导作用。由市公交行政主管部门与市规划局协同做好公共交通发展规划，完善公交法规规章、规范公交市场行为，建立公共交通协商制度和联动机制。建立起适应全市发展要求的大交通管理体制。大力推行发展公共交通的政策并长期坚持实施这一战略，为我市提供“安全可靠、方便快捷、经济舒适”的公共交通服务。撰稿：张志伟 核稿：刘玉俊 签批：张新颖
