1、1浙江省好溪水利枢纽工程流岸水库项 目 情 况 说 明一、工程概况浙江省好溪水利枢纽工程由缙云的潜明水库、磐安的虬里水库和流岸水库以及永康引水工程组成，工程涉及丽水、金华两市及缙云、磐安、永康 3 县（市） 。好溪水利枢纽工程是瓯江流域综合规划和瓯江流域防洪规划中推荐的流域防洪、供水的控制性工程项目之一，也是浙江省水资源保护和开发利用总体规划确定的重点水源工程，并已列入全国中型水库建设规划和浙江省水资源保障百亿工程。2009年3月，水利部太湖流域管理局在杭州召开会议对浙江省好溪水利枢纽工程项目建议书（送审稿）进行审核。2009年9月，受浙江省发改委委托浙江省发展规划研究院在杭州组织召开了浙江省
2、好溪水利枢纽工程项目建议书评估咨询会。2009年9月，浙江省发改委以“浙发改农经2009916号”文对“好溪水利枢纽工程流岸水库项目建议书”进行了批复。好溪水利枢纽工程流岸水库位于磐安县双峰乡和仁川镇境内的好溪干流上，是以防洪、供水为主，结合发电，兼顾改善水环境等综合利用。拦河大坝位于仁川镇流岸村上游约 1.0km 处，距离仁川镇约 2.5km 处，由拦河坝、泄水建筑物、泊公坑等引水建筑物、发电引水建筑物、发电厂及升压站、水库至新渥引水等组成。工程等级为等，主要建筑物级别为 3 级，其设计洪水标准重现期为 100年，校核洪水标准重现期为 1000 年。流岸水库大坝坝顶高程 392.2m，最大坝
3、高 70.2m，坝顶长2210m，坝顶宽 6m，水库坝址以上控制集雨面积 48.4km2，另外从坝址下游好溪支流泊公坑等支流引水面积 19.55km2,水库正常蓄水位388m，相应库容 2572 万 m3，设计洪水位（P=1%）为 390.49m，校核洪水位（P=0.1%）为 392.00m，水库总库容 3147 万 m3，水库死水位360m，相应库容 102 万 m3，调节库容为 2470 万 m3，供水能力 3508万 m3，配套电站装机 21600kw，多年平均发电量 396 万 kwh。工程涉及磐安县仁川镇的流岸村、平子坑村、泊公坑村、方山村、赤岩村、岭下村、荣坑口村，双峰乡的溪下村、
4、皿一村，新渥镇的宅口村，共 10 个行政村；涉及搬迁人口 385 户 983 人，拆迁居民房屋面积 11.16 万 m2。工程涉及土地总面积 1973749 平方米（2960.5 亩） ，其中工程建设占地 600607 平方米（900.9 亩） 、水库淹没占地 1373142 平方米（2059.6 亩） 。工程施工总工期为 36 个月，工程静态总投资为 10.98 亿元。二、建设任务流岸水库工程的主要任务是以防洪、供水为主，结合发电，兼顾改善河道水环境等综合利用。防洪：流岸水库工程防洪保护对象主要为水库下游河道沿岸的重要城镇，如磐安县境内的仁川镇、冷水镇及缙云县境内的五云镇、壶镇与沿线的村庄及
5、农田。坝址下游防洪对象主要有仁川镇、冷水镇等重要乡镇，保护人口有 2.51 万人，保护耕地 2.65 万亩。水库拦洪削峰，可以削减下游仁川主要乡镇控制断面 10 年一遇洪峰流量30%；20 年一遇洪峰流量 25.6%，降低杨宅控制断面 20 年一遇洪水位 1.36m，防洪效果明显。供水：磐安县供水区范围为县城新渥新区、仁川镇。还可与虬里水库、潜明水库联合调度，提高区域水资源综合利用水平。3发电：水力资源是清洁的可再生能源，是国家鼓励开发的产业，流岸水库结合供水进行综合开发，合理利用，配套建设水电站，为当地电网提供能源。改善水环境：好溪流域由于天然径流丰枯不均，在枯水季节水量不足，影响了水环境，
6、流岸水库的建设，调丰补枯，使河道水环境得到改善，带动仁川镇、冷水镇两镇的相关产业的发展，促进当地经济发展。三、规划依据1、 瓯江流域综合规划瓯江流域综合规划 （浙政函201512 号）报告于 2015 年 2月通过省政府批准，推荐兴建好溪生态保护与修复工程、综合利用的好溪水利枢纽工程，由潜明水库、流岸水库和虬里水库组成。其中流岸水库总库容 0.32 亿 m，兴利库容 0.25 亿 m，装机容量0.16 万 kW。2、 全国中型水库建设规划2008 年 4 月国家发改委以“发改农经2009627 号文”批复的全国中型水库建设规划 ，好溪水库枢纽由潜明、虬里、流岸三座水库组成，总库容 9999 万
7、 m3，工程任务以供水为主。3、 浙江省水资源保护与开发利用十二五规划由 2012 年 10 月省政府以“浙政发201289 号”批复，规划中明确了好溪水利枢纽工程：由缙云县潜明水库、磐安县流岸水库、磐安县虬里水库及潜明水库至永康引水工程组成，工程任务是防洪、供水灌溉为主，供水范围为缙云县、永康市、磐安县。潜明水库总库容 0.72 亿 m，虬里水库总库容 0.23 亿 m，流岸水库总库容 0.32 亿 m，年供水量 1.28 亿 m，向永康调水 0.5 亿4m。占地 8064 亩，总投资 26.75 亿元。4、 浙江省水利发展“十三五”规划2016 年 7 月 7 日省发改委、省水利厅以浙发改
8、规划2016448号文件联合批复浙江省水利发展“十三五”规划 。流岸水库作为“十库蓄水”中的开工水库项目，计划“十三五”完成前期并开工建设。工程总库容 0.32 亿 m，年供水量 0.4 亿 m，总投资 14.2 亿元，其中“十三”五投资 8.0 亿元，结转 6.2 亿元。四、总规衔接磐安县地处浙江中部，全县辖19个乡镇，363个行政村，8个居民委员会，5个农林渔场，20.55万人口。东邻天台，南接仙居、缙云，西连东阳、永康，北与新昌接壤，是台(州)、处(丽水)、婺(金华)、绍(兴)四州之交接地带，县境南北长54公里，东西宽47公里，总面积1196平方公里，其中山地占总面积的91.48，森林覆
9、盖率达75.40%，耕地占总面积的12.63%，河流水面占总面积的1.03%，可谓“九山半水半分田”。磐安县未来空间发展框架为：一主、一次、多点、二轴、三区。“一主”：指县城，人口规模10万人左右的综合性小城市。 “一次”：指磐安台地，以尖山镇为主，包括周边的玉山、尚湖等乡镇组成的城镇群，为县域次中心。 “多点”：以点状分布的若干相对独立的建制镇。有大盘、方前、冷水、仁川等镇。 “二轴” ：指贯穿磐安县域的纵、横两条发展轴线。纵轴向北连接尚湖镇和尖山镇，向南连接仁川镇和冷水镇；横轴线以安文为核心，向东连接大盘镇和方前镇。 “三区”：将磐安县域划分成三个城镇分区，分别为：中心城市分区；东北部分区
10、；中部分区。根据磐安县域总体规划（2006-2020），新建流岸水库为新5渥水厂和仁川水厂供水。建设流岸水库符合磐安县域总体规划的要求，对控制好溪洪水，根治下游水灾，综合利用水资源，保障居民生活饮用水及经济建设社会发展具有重要意义。 五、环境影响1、 对水环境的影响1）对防洪影响分析流岸水库建成后，由于水库的调蓄作用，改变了水库下游径流的时空分布，洪水期拦洪削峰，为下游的防洪创造了条件。根据水利计算成果，水库建成后，下游防洪标准为20年一遇，遇5年1000年一遇洪水时，可削减洪峰流量31.9%37.0%，较大程度地减轻了下游的防洪压力。2）水库对径流的调节作用流岸水库建成后，水库对入库径流进行
11、调节，改变了水库下游径流的时空分布，对19612006年共46年的径流过程进行分析，天然情况下最小流量为0.06m 3/s，小于0.13m 3/s的天数约占20% ，而流岸水库建成调节运行后，最小流量增大至0.13m 3/s，可以局部改善坝址下游枯水期的径流。3）对下游生活、灌溉、环境用水的影响流岸水库下游仁川镇的城乡综合用水采用自来水，好溪流域沿岸的农田灌溉用水均取自河道和山塘，水库建成后，可对下游生活及灌溉用水影响不大，在枯水年，通过水库的调节功能，可以提高下游用水的保证率。根据国家环境保护总局办公厅文件关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函（环办函2006
12、11号）中关于生态流量的规定，维持水生生态系统稳定所需最小水量一般不应小于河道控制断面多年平均6流量的10，本工程坝址处多年平均来水流量为1.35m 3/s，工程建成后，水库按不小于0.13m 3/s的流量泄放水量，可以满足下游河道水生生态用水。4）对水质的影响水库水质预测：流岸水库坝址上游为山区，人口不多，工业污染源很少，现状河流水质为类。上游来水入库后，由于流速减缓，泥沙沉降，将使水体浊度下降，透明度增加，由于建库后水流流速减缓而产生的沉降效应和水滞留时间延长后的生物降解作用，将使BOD5减少，建库后水生植物、藻类的光合作用增强，库面DO增加，并随着悬浮物的吸附和沉降，水体还会进一步净化。
13、在现状排污条件下，预测流岸水库有机污染指标可达类标准。总之，好溪水利枢纽工程流岸水库建成后，水体环境容量加大，由于水库的自净作用，污染物能得到充分的稀释和降解，预计水库水质将比建库前原河道水质略有好转。水库下游河段水质预测：水库建成后，为保证下游河道的生态环境用水，最小应下泄0.13m 3/s的生态流量，在丰水期，水库由于泄洪将下泄流量更大，预计水库下游河道的水质可以达到类标准，能满足水环境功能区划要求。5）对水温的影响夏季水库下层水温较低，此时水库会与下游河流水温产生明显差异，水库下泄水一般低于河流水温，经过一段距离后水温与当地气温逐渐达到平衡。冬季水库的下泄水温要略高于一般河流水温，下泄水
14、对河流水温有一定的升温影响，但由于温差不大，且在此期间一般无需灌溉，影响不十分明显。2、施工对环境的影响71）施工对水质的影响施工期因土石方的开挖、出渣、场地平整，土石围堰的填筑、混凝土拌和、大坝填筑等施工废水，混凝土防渗墙施工泥浆水和施工人员进驻工地所排放的生活污水将对水质带来污染，使水体中SS浓度、含油量增加，有机污染加重，排入河道会对下游水质产生影响。2）施工噪声对环境的影响工程施工期间，各种施工机械的操作，均将产生噪声，噪声声级在80dB 110dB之间，流岸村距离坝址施工区最近的距离在100m左右，对居民生活有一定的影响。施工人员生活区和办公区距离施工区距离较近，噪声对施工人员影响较
15、大，需做好劳动保护措施。3）施工对环境空气的影响施工期的废气来源主要有：施工机械燃油废气、施工作业区开挖、填筑、搅拌、水泥装卸产生的粉尘及汽车行驶过程中产生的尾气、扬尘等。以上污染源分别发生在坝区、施工区、辅助企业区周围，对流岸村居民及施工操作人员有一定的影响。4）固体废弃物对环境的影响根据施工计划，本工程共产生弃渣17.83万m 3，这些弃渣若不加处理，随意堆放，势必引起水土流失，影响环境。另外，根据施工组织设计，本工程平均施工人数为520人/日，施工总工日数为39万工，按每人每天排放生活垃圾1.0kg计算，整个工程施工期间将产生生活垃圾约390t，必须定期清运，严禁乱抛乱丢，随地倾倒，污染
16、环境。3、 淹没、移民 对环境的影响流岸水库工程淹没和影响移民385户983人，拆迁房屋面积11.168万m 2，移民安置采取集中安置的方式，安置区内实行统一征地、统一规划、统一建设。政府通过出台移民安置实施办法及有关优惠政策对移民工作进行规范和扶持，逐步使移民达到或超过原有水平。水库淹没、占地将给当地的农业、林业等资源造成一定的损失，应按有关规定程序报国土资源部门予以征用，并给予合理的补偿措施。移民安置、专项设施迁建过程中，可能会造成植被破坏、水土流失、区域景观和移民、安置地居民生产生活水平受到影响等问题。为此，需采取相应的防护措施，建设过程中尽量减少对植被的破坏，对弃渣要妥善堆置和防护，做
17、好绿化和给排水处理设施，保证移民和安置地居民的生产生活水平不低于现状，专项设施按原规模、原标准得到迁建恢复。4、 对生态环境的影响在施工期，施工活动主要集中在库区、坝址处、坝址附近的沿岸以及电站厂区附近，对生态环境的影响主要表现在以下几个方面：1）现有植被在水库淹没、土石方开挖区、大坝工程区、施工道路、弃渣场等处永久消失，对区域植被产生一定的不利影响，库区植被的保水功能及植被的生产力有所下降。2）施工过程中对植被破坏后，将缩小陆生动物的活动范围，影响其栖息环境，施工噪声对施工区周围的陆生动物造成惊吓，使其不适于在此栖息。3）本工程建设区域的水土流失强度比工程前有较大程度的增加，弃渣、扰动破坏植
18、被等造成大量的水土流失，造成景观破坏，影响生态环境。4）施工人员产生的生活垃圾若处置不当也会污染水体及周围土壤、植被、景观等生态系统。9水库建成后，将形成一个人工湖泊，库周封山育林，不但可改善局地气候，且有利于水土保持、库周植物生长和生物多样性发展，宽广的水域为各种生物提供了新的生存环境，同时还会招来附近地区的动物，尤其是为适应于水域生活、以摄取水生动物为食的鸟类提供了良好的栖息条件，库周生态环境将朝良性循环发展。但由于水库下泄水量有所减少，对坝址下游水生生物将产生一定的影响，且水库下泄水的水温亦有一定的变化，对鱼类等水生生物的生长和繁殖将带来一定的影响。5、对社会经济的影响随着流岸水库的开工
19、建设，库区移民补偿费的投入，推动了当地的民用建筑、交通等基础设施的建设，增加了就业机会；外来民工及流动人口的增加，带来了消费的增加，繁荣了市场，促进了经济的发展。移民迁入安置区后，通过新农村建设，集中排污，有利环境改善。流岸水库建成后，使磐安县的投资环境大大改善，有利区域土地开发和产业升级，促进国民经济持续、快速、健康发展，其经济效益和社会效益显著。六、三废处理1、加强施工区生产废水管理与处理，对基坑废水、砼系统、泥浆系统、机修、车洗等生产废水设置沉淀池和隔油沉砂池处理，并达到标准后回用。同时加强对废水出水口和坝址下游断面的pH值、SS、 COD、 BOD5和石油类等的水质监测和管理。2、加强
20、施工生活区卫生设施的建设，生活污水采用厕所和地埋式化粪池处理，以减轻对周围河道的污染。粪便也可有效利用施于农田。生活垃圾用垃圾箱收集后定期清运处理。103、加强施工汽车、挖掘机、推土机等燃油设备的维护，保持设备的完好运行，做好施工组织，尽量压缩工区汽车数量与行车密度，以减少汽车尾气的排放。4、加强施工期噪声管理，对高噪声的机械设备采取降噪措施，并在施工安排上避免高噪声源的夜间作业。同时加强高噪声施工设备的维修管理，保证其正常运行，减少设备非正常运行时所产生的噪声。加强车辆管理，控制车辆噪声，以减轻噪声对周围环境的影响。5、施工期必须配备卫生防疫专业人员，加强疫病防治和工区环境卫生管理，定期对施工人员和食堂工作人员进行体检，特别注意肝炎等疾病的感染率，发现病人及时隔离治疗。6、对受粉尘、废气及噪声影响较大的人员，要严格执行国家有关劳动保护的规定，并搞好作业区的污染防治。工区应配备简易洒水车，对公路定期洒水，以减少扬尘。
