.合同文件的优先顺序根据招投标法及国家部委有关招投标的管理办法，很多工程建设项目必须经过招投标程序来确定承包人，虽然合同协议书只有区区数页，但合同组成文件数量众多，各文件制订的时间存在差异，加之工期较长，施工期间又会产生许多文件，各文件相互之间难免发生矛盾。在合同双方因采用不同的合同条款而产生分歧时，如何正确应用合同文件的优先顺序原则化解纠纷，应着重把握以下几点的应用： 一、九部委标准施工招标文件中通用条款第1.4款关于合同文件优先顺序的规定。第1.4款规定，组成合同的各项文件互相解释，互为说明。除专用条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）合同协议书(2)接受函（中标函）或中标通知书(3)议标期间问答式书面文件(4) 投标函及投标函附录(5)合同专用条款(6)合同通用条款(7) 技术标准和要求(工程规范)(8)合同图纸(设计与施工相互制约）(9) 已标价工程量清单(10)组成合同的其他文件根据以上合同解释的原则，重要的问题应写入优先顺序较高的文件，最后确定的事宜
