1、1 / 9第四次全国经济普查数据处理设备集成监理服务采购项目技术需求第一部分 商务需求序号 内容 说明和要求1. 投标人资质 具有中国电子企业协会颁发的信息系统工程监理甲级资质证书2. 投标产品资质 无3. 核心产品4. 是否允许联合体投标 否5. 是否允许进口产品投标 否6. 节能环保要求 无7. 信息安全要求8. 是否需要现场考察 否，本项目不组织现场踏勘。9. 是否收取履约保证金 否10. 采购人信息 单位名称：国家统计局，单位地址：北京市西城区月坛南街 57 号，联系人姓名：梁卫星，联系电话：68782286，电子邮箱：11. 预算金额 ，最高限价预算金额：人民币 197 万元，最高限
2、价：人民币 197 万元。12. 项目履约时间 签订合同之日开始至合同所覆盖的项目全部完成终验为止。13. 项目履约地点 国家统计局北京数据中心、国家统计局华南数据中心（广西南宁）和中西部 24 省2 / 9第二部分 技术和服务需求一、 项目概述不作为打分项，供投标人投标参考。序号 内容 说明1. 项目背景 根据国务院关于开展第四次全国经济普查的通知 ，我国将于2018 年开展第四次全国经济普查（以下简称四经普） 。数据处理工作是四经普的重要组成部分。经申请，国家统计局于 2018 年 5 月收到国家发展改革委关于购置第四次全国经济普查部分数据处理设备有关事项的通知 。本次普查的数据处理设备涵
3、盖网络设备、服务器、存储、安全设备、基础软件等各类软硬件设备以及机房改造工程，将分别在国家局和 24 个省局部署，其中国家局部分将分别在北京数据中心和华南数据中心（广西南宁）实施，以上设备支撑的业务系统包括四经普清查系统、数据处理系统、资料开发与分析系统、地理信息系统等多个系统。四经普数据处理环境按照“云架构”进行搭建，通过构建大容量、高性能的计算系统，满足本次普查及今后统计系统日益增长的数据及时汇总、频繁试算和快速分析等需求。数据处理环境按照“1+1+N”模式设立。国家统计局设立普查数据处理主中心和备份中心，组成普查国家级数据处理节点；各省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团分别设立省级数据
4、处理节点。各省(自治区、直辖市)经普办按照国家经普办的要求，按相应技术规范，负责本级数据处理节点的建设工作，各数据处理节点应按照普查数据处理进度要求及时到位并投入使用。2. 执行依据 国家有关信息系统工程监理的法规、采购人与承建单位签订的建设合同、采购人与监理单位签订的监理合同、有关国家和行业的技术标准3. 项目目标 按照国家经普办要求及相应技术规范，各数据处理节点应按照普查数据处理进度要求及时到位并投入使用，顺利完成四经普数据处理工作任务4. 项目内容 本项目为四经普所有数据处理设备的集成提供监理服务。监理服务覆盖四经普网络设备，北京数据中心数据处理设备，华南数据中心数据处理设备，省级数据处
5、理设备，安全设备，资料开发与分析系统，华南数据中心改造工程、华南数据中心消防系统改造工程、地理信息系统升级改造、数据处理系统安全测评服务等内容。以上项目涉及 20 多类类服务器、5 类以上存储设备、20 多类网络设备、20多类安全设备，还涉及负载均衡、虚拟带库、备份一体机、操作系统、数据库等多类软硬件设备；此外还包括华南数据中心改造工程和华南数据中心消防系统改造工程。3 / 9四经普数据处理设备投资总预算合计约 1.54 亿元，其中北京数据中心投资规模约 4900 万元，华南数据中心投资规模约 8000 万元，中西部 24 省投资规模约 2500 万元。5. 项目范围 第四次全国经济普查数据处
6、理设备项目全过程监理服务。地点包括国家统计局北京、广西南宁两个数据中心，中西部 24 个省级统计局。6. 需求分析 四经普数据处理设备项目涉及软硬件设备众多，覆盖国家统计局北京、华南两个数据中心和中西部 24 个省（区、市） ，实施地多，复杂度高。因此，要求监理方遵循国家和统计行业相关信息系统工程建设和监理标准规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，采用符合信息系统的技术和方法，对网络设备、服务器、存储、安全设备、基础软件等各类软硬件设备及机房改造的全过程进行监督管理和控制，协助采购人管理和协调各单位以及项目所涉及的各参与方关系，向采购人提供信息系统建设的技术、管理或专
7、项建议，从而将信息系统建设中的各类问题控制在萌芽状态，保证项目建设工作的顺利进行。7. 与前期项目的关系 无二、 技术需求(一) 采购服务一览表序号 服务名称 数量 服务时间 服务人数1 第四次全国经济普查数据处理设备集成监理服务 1签订合同之日开始至合同所覆盖的项目全部完成终验为止。拟投入人员总数不少于 8 人，驻场监理服务不少于 900人天(二) 产品清单及指标要求重要性分为“” 、 “#”和一般无标示指标。代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，#代表重要指标，无标识则表示一般指标项。“证明材料要求”项可填“是”和“否” 。填“是”的，投标人须提供包含相关指标项的证明材料，证明材
8、料可以使用生产厂家官方网站截图或产品白皮书或第三方机构检验报告或其他相关证明材料。未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致的，该指标按不满足处理。4 / 9序号 重要性 指标项 指标要求 证明材料 要求1总体要求遵循国家和统计行业相关信息系统工程建设和监理标准规范，依据项目建设合同和用户需求，应用现代的项目管理技巧及手段，采用符合信息系统的技术和方法，对网络设备、服务器、存储、安全设备、基础软件等各类软硬件设备及机房改造的全过程进行监督管理和控制，协助采购人管理和协调各单位以及项目所涉及的各参与方关系，向采购人提供信息系统建设的技术、管理或专项建议，从而将信息系统建设中的各类问题控
9、制在萌芽状态，保证项目建设工作的顺利进行。以先进的、适合于信息行业特点的项目管理手段、技术设备为工作基础，配备高水平的项目总监理工程师和监理工程师队伍，使本项目按期、保质、高效、节约地完成。否2 监理范围依据采购文件、合同进行项目监督与管理，对信息系统建设的规范性、可靠性、高效性、用户满意度等方面进行全面的监督、控制和评估；不仅要对建设项目服务的关键点和关键环节进行监理，而且要全过程、全方位地开展项目监理工作；监理内容包括质量控制 、进度控制、投资控制、变更控制、合同管理、信息管理、安全管理、组织管理。 否3 组织机构监理单位在执行监理合同时建立项目监理机构，在完成合同约定的监理任务后方可解散
10、。项目监理机构人员构成包括：总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理辅助人员。监理单位应保证其机构人员在监理过程中的稳定，如需调整，应经采购人同意，调整后应予以书面通知。否4 成果清单监理单位的成果物包括但不限于：（1）监理工作方案（2）项目周期性报告（周报、月报）（3）项目的专题报告（建议、评估意见）（4）监理通知、监理指令、项目备忘录（5）项目支付签认单（6）其它（会议纪要、工作规范、说明文件）（7）应用软件测试意见（8）硬件、系统软件的验收意见（9）项目档案验收总结报告（10）项目验收监理总结报告否5 / 9三、 服务要求 重要性分为“”和一般无标示指标。代表最关键指标，不满
11、足该指标项将导致投标被拒绝，无标识则表示一般指标项。“证明材料要求”项可填“是”和“否” 。填“是”的，投标人须按“服务要求标准”提供相关证明材料。序号 服务要求项目 重要 性 服务要求标准 证明材料要求1 投标人承诺提供不少于 900 人天的驻场监理服务，若有需要可根据采购人要求增加 是2 投标人承诺北京和华南数据中心相关项目实施时，各项目实施地点必须至少有 2 名监理人员在现场 是3 投标人承诺中西部 24 省的现场监理服务 1 次 是6 具有保密局颁发的涉密信息系统集成资质证书-工程监理，提供相关证明材料复印件 是7 具有 ISO9001 质量管理体系认证，提供相关证明材料复印件 是8服
12、务能力要求具有 ISO27001 信息安全管理体系认证，提供相关证明材料复印件 是10 本项目拟投入人员总数不得少于 8 人，专业监理工程师不少于 6 人，并全部具有人力资源部门颁发的信息系统监理师证书，提供相关证明材料复印件及提供相关社保证明是11 总监理工程师具有人力资源部门颁发的高级项目管理师证书，提供相关证明材料复印件 是12 总监理工程师具有人力资源部门颁发的注册咨询师资格证书，提供相关证明材料复印件 是13 总监理工程师具有信息安全测评中心颁发的注册信息安全专业人员证书（CISP） ，提供相关证明材料复印件 是14 总监理工程师具有硕士以上（含硕士）学位，提供相关证明材料复印件 是
13、15 总监理工程师从事监理工作 10 年以上（以监理证书日期为准） ，提供相关社保证明 是16投标人须指定拟负责本项目的总监理工程师，并提供至少一份其曾经参与过的信息系统建设项目的案例证明文件，其身份必须是总监理工程师是18 总监理工程师代表具有人力资源部门颁发的高级项目管理师证书，提供相关证明材料复印件 是19 总监理工程师代表具有 PMP 证书，提供相关证明材料复印件 是20监理人员要求总监理工程师代表具有 ITIL 证书，提供相关证明材料复印件是6 / 9序号 服务要求项目 重要 性 服务要求标准 证明材料要求21 总监理工程师代表从事监理工作 5 年以上（以监理证书日期为准） ，提供相
14、关社保证明 是22 总监理工程师代表须具有学士以上（含学士）学位，提供相关证明材料复印件 是23 专业监理工程师中至少有 2 名计算机相关专业硕士以上（含硕士）学位，提供相关证明材料复印件 是24 专业监理工程师至少有 1 名具有信息安全测评中心颁发的CISP 证书，提供相关证明材料复印件 是25 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的软件设计师证书，提供相关证明材料复印件 是26 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的注册咨询师证书，提供相关证明材料复印件 是27 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的高级项目管理师证书，提供相关证明材料复印件 是28 专
15、业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的注册安全工程师证书，提供相关证明材料复印件 是29 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的系统分析师证书，提供相关证明材料复印件 是30 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的高级经济师证书，提供相关证明材料复印件 是31 专业监理工程师至少有 1 名具有 PMP 证书，提供相关证明材料复印件 是32 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的电气工程师证书，提供相关证明材料复印件 是33 专业监理工程师至少有 1 名具有人力资源部门颁发的暖通工程师证书，提供相关证明材料复印件 是四、 实施方案重要性分为“”和一般
16、无标示指标。代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，无标识则表示一般指标项。本表所列各项按服务要求进行评价打分。序号 内容 重要性 实施标准1 实施方案 投标文件中含有关于本项目的实施工作方案2 人员配置计划 投标文件中的工作方案中含有具体的监理工作制度，人员配置计划、岗位职责分工描述明确，科学合理3投标文件中的工作方案含有对质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、变更管理、组织协调等内容的明确阐述4内容要求投标文件中的工作方案含有针对本项目规模、技术复杂7 / 9序号 内容 重要性 实施标准度等特点的分析5 文档管理 投标文件中含有监理资料管理规范，文档管理符合国
17、家相关规定五、 付款方式序号 付款节点 付款条件 付款比例 备注1 首付款合同签订后，满足支付条件的15 日内付款至总合同金额 60%2 第二期付款 所有子项目初验通过付款至总合同金额100%，同时中标人提供为期 1 年、合同金额10%的履约保函3 第三期付款 所有子项目终验通过 采购人退还中标人履约保函按照国家发改委要求，招标结果报发改委后方可下达中央投资计划。本项目合同价款须待四经普数据处理设备采购合同全部签订完成后，我局报发改委审批下达中央投资计划，并由财政部批复我局采购预算后支付。8 / 9六、 评分细则主、客观项 评分项 名称 评分标准（同一指标不得重复打分） 分值范围价格评审指标价
18、格分满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)10%10010（0-10）商务部分 标书质量有目录索引、页码无错乱、标题、编号、正文、表格等排版规范得 1 分，每出现一个错误扣 0.2 分，扣完为止。电子投标文件的逐项响应、定位和绑定清晰准确得 1 分，每有一个绑定或定位不准确扣0.1 分，扣完为止。2（0-2）客观分 指标满足满足指标情况满足技术需求文件中技术、服务及实施方案要求的全部指标得满分，代表关键指标，不满足该指标项将导致投标被拒绝，无标识则表示一般指标项，不满足扣 2 分，扣完为
19、止。68（0-52）监理总体工作方案投标文件中的工作方案对项目建设内容理解深刻、分析全面，能够针对本项目规模、类型、技术复杂度等进行深入分析，方案整体具备合理性和可行性。好得 4 分，良好得2.5 分，一般得 1 分4（1,2.5,4）难点分析投标文件中的工作方案，针对本项目的难点进行深入分析，列明控制要点，并提供具备可操作性的解决方案。好得 4 分，良好得2.5 分，一般得 1 分4（1,2.5,4）质量控制投标文件中包含质量控制部分。质量目标、质量控制措施科学合理，切实可行。好得 2分，良好得 1 分，一般得 0.5 分2（0.5,1,2）进度控制投标文件中包含进度控制部分。监理进度控制措
20、施、监理计划、工作流程科学合理，切实可行。好得 2 分，良好得 1 分，一般得0.5 分2（0.5,1,2）变更控制投标文件中包含变更控制部分。变更控制措施科学合理，切实可行。好得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分2（0.5,1,2）安全管理投标文件中包含安全管理部分。安全管理考虑全面，有针对性，措施完善。好得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分2（0.5,1,2）主观分工作方案内容组织协调投标文件中提出完善的合同和文档管理目录、制度及流程，有完整的合同执行跟踪计划，有完善的项目管理软件。好得 2 分，良好2（0.5,1,2）9 / 9得 1 分，一般得 0.5 分监理人员方案针对本项目特点，安排的监理人员包括机房工程、系统集成、软件开发等方面，组成人员定位、岗位职责划分明确、合理。好得 2分，良好得 1 分，一般得 0.5 分2（0.5,1,2）
