1、 目 录 第一章 项目概况 . 1 第一节 项目概况 . 1 第二节 编制依据及研究范围 . 2 第三节 结论 . 3 第二章 项目建设的背景及必要性 . 4 第一节 项目的提出 . 4 第二节 项目建设的必要性 . 6 第三章 项目选址与建设条件 . 9 第一节 项目选址原则 . 9 第二节 建设条件 . 9 第四章 工程设计方案 . 12 第一节 建设规模 . 12 第二节 总体布局 . 13 第三节 项目设计方案 . 13 第三节 工程方案 . 16 第五章 公用配套工程 . 19 第一节 给水系统 . 19 第二节 供电工程 . 21 第三节 电信工程 . 23 第四节 暖通工程 .
2、24 第五节 消防工程 . 25 第六章 环境保护及安全防护 . 27 第一节 环境保护 . 27 第二节 劳动保护与安全防护 . 28 第七章 节能分析 . 29 第八章 项目实施计划及资金管理 . 34 第一节 项目实施计划 . 34 第三节 项目资金管理 . 39 第九章 投资估算与资金筹措 . 41 第一节 投资估算 . 41 第二节 资金筹措及使用计划 . 43 第十章 招标方案 . 44 第十一章 项目结论 . 47 附表 附表 1 总投资估算表 附表 2 建筑安装工程投资估算表 附表 3 辅助工程投资估算表 1 第一章 项目概况 第一节 项目概况 一、项目名称： XX市 XX分局
3、 XXX派出所业建设项目 二、项目主办单位： xx市公安局 XX分局 XXX派出所 三、项目负责人：吕润河 四、编制人数： 80 人。现有在编 24 人，未来计划补编 56人。 五、派出所类别：一类 六、项目净用地面积： 5 亩 七、项目位置： XX 市小店区， XX 精神病医院以西、 XX 街以南。 八、项目建设内容及规模：新建一栋 3 层派出所综合楼，地下停车库，警用训练场、场地绿化、道路硬化以及相关配套工程，总建筑面积 3328，其中： 1）业务用房建筑面积 655 2）办公用房建筑面积 1440 3）辅助用房建筑面积 1233。（包括地下停车场 800） 九、建设规模确定的依据：业务用
4、房建筑面积根据公安派出所建设标准（建标 100-2007），公安派出所主要业务用房建筑面积指标；办公用房建筑面积根据党政机关办公用房建设标2 准计投资（ 1999） 2250 号，办公用房人均建筑面积 18；根据 汽车库建筑 设计规范 （ JGJ 100-98）要求，地下车位建筑面积指标为 40 /辆，本项目建设停车位 20 个，确定地下停车场建筑面积 800。 十、总投资：项目总投资 976.24 万元 ，其中工程费 692.28万元，其他费 214.62 万元，预备费 69.34 万元。 十一、资金来源：建设资金申请中央预算内资金 865.28 万元；申请省、市财政支持 110.96 万元
5、。 第二节 编制依据及研究范围 一、编制依据 1、 公安派出所建设标准（建标 100-2007） 2、党政机关办公用房建设标准计投资（ 1999） 2250 号 3、关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发 200711 号） 4、项目单位提供的相关资料 二、研究范围 从总体上研究项目提出的背景及建设必要性、项目选址建议、 工程设计方案、环境保护、节能分析、总投资估算及社会效益分析。 研究要点： 1、项目建设的必要性分析 3 2、项目建设条件 3、项目规模与工程设计方案 4、环境影响分析及主要环保措施 5、节能分析及主要节能措施 6、投资估算及资金筹措 7、社会效益分析
6、 第三节 结论 1、本项目的建设对于适应构建和谐社会新形势，维护 社会稳定，进而促进区域经济发展都有十分重要的意义。本项目为政府公益性项目，主要为政府财政资金，项目建设资金有保障。 2、本项目的建设有利于提高基层派出所的服务能力，有利于方便市民办理有关业务，提高该派出所的区域治安管理能力。 3、基层派出所的建设是 维护社会安全，服务人民群众延伸到生产第一线，从而更好的维护社会安定，打击不法行为，为当地人民群众创建一个和谐、稳定、团结的生活、生产、工作环境提供坚实的保障。本项目的建设，对促进民族团结，维护社会秩序，长治久安，建立和谐社会起到积极重要的作用 ， 项目社会效益十分明显 。 综上所述，
7、 项目建设可行，十分必要。 4 第二章 项目建设的背景及必要性 第一节 项目的提出 一、建设单位概况 XXX派出所成立于 2010 年 10月 10日。管辖范围面积约 8.5平方公里。辖区现有常住人口近 3 万人，暂住人口近 2 万，随着XX市向南不断跨越发展，辖区范围将成为 XX市经济最活跃、城市化进程最快的一块区域。辖区新建住宅兴起，正在建设的楼座上百座，发展空间巨大，辖区人口在未来几年间将徒步提升，治安状况也会越来越复杂。 XXX 派出所按照公安警务机制改革机构编制民警 24 人，现实有民警 24 名，为应对未来辖区的快速发展，现有警员人手不足等问题，计划补编 56人，使编制人数达到 8
8、0人。 XXX 派出所下设社区队 2 个，巡防队 2 个；综合队一个。每天 24 小时值班接处警；办理户口、身份证、居住证专人正常工作时间接待办理；治安巡逻 24小时重点部位重点巡控。 二、项目的提出的背景 XXX派出所 是 xx市公安局 XX分局 直接领导的派出机构，是政府机关的基层单位，是公安机关打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众、保卫一方平安的基层综合性战斗实体，是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石，更是推动公安5 事业顺利发展的重要环节，在执法服务和公安队伍建设中发挥着“ 窗口 ” 的作用，派出所的性质及职责任务决定了派出所在整个公安基层基础建设中事关全局、至关重要
9、的特殊地位，派出所工作能否切实得到加强，直接关系到公安基层基础建设的成败。 公安派出所建设是整个公安工作的基础，是 “ 三 定 ” 建设的重中之重。要求各级公安机关抓紧摸清基层建设的 现状、基础工作的底数和基本功方面存在的问题深入开展调查研究。国务委员、公安部党委书记、孟建柱部长在全国公安局长会议上进一步强调指出，要按照全国公安厅局长座谈会的精神要求，切实把加强“ 三项建设 ” 作为深入学习实践科学发展观、推动公安工作又好又快发展的重要切入点，作为进一步深化 “ 三 定 ” 工程建设、夯实公安工作根基的重要载体，置于更加突出的位置，持之以恒、坚持不懈地抓紧、抓好。公安派出所是深化 “ 三 定
10、” 工程建设的主战场，要加强公安派出所的建设与配置，使之拥有一批具有综合实力的基层治安力量。 随着社会经济的发展， 城市发展 日益加快，城市人口激增，使得社会治安状况日趋复杂化。完善社会管理，维护社会安定团结。全面推进 “ 五五 ” 普法和法制 “ 六进 ” 活动，增强全民法制观念和诚信意识 ， 坚持抓好平安建设，深入开展和谐 社会 、 文明社区创建活动，引导居民自我约束、自我教育和自我管理，全社会共建幸福家园。坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故。完善突发事件应急管理机制。如何及时6 高效地应对紧急事件，政府怎样为居民提供完善的公共应急救助服务，有效保护人民生命财产安
11、全，这些都对公安民警提出了更高的要求。因此，建设一支高素质人民警察的 队伍，预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序；维护交通安全和交通秩序、保障改革开放和社会主义现代化建设成果，维护国家安全和社会治安秩序，保护公民的合法权益；建设具有综合管理功能系统必要性显得日益突出。 XXX派出所 建设，将关系到区域治安管理状况，社会稳定及民族团结，基层派出所基础设施的建设与完善，对促进 区域 社会经济发展，社会安定，民族团结具有积极重要的意义。 目前， XXX派出所自成立以来 ， 无固定办公用房，现办公地点位于长风东街东风佳苑舍旁边，该场地是租用 XX 市轻型汽车总厂商务用房办公。 且面积较小，诸
12、多 功能科室无法开设，严重影响正常警务工作的开展，同时给民警的 日常工作 带来极大不便。为确保人民的生命财产不受损失，社会治安良好运行，现急需建设派出所办公 、业务 用房，以提高公安系统办案效率和应对突发、紧急、重大事件的快速反应，最短的时间、最大限度地减少人民的生命财产损失、保卫改革开放成果、维护社会稳定。 综上所述， XXX派出所急需建设业务办公用房。 第二节 项目建设的必要性 1、建设创新型公安机关的重要内容 建设创新型公安机关是把解放思想、改革创新作为公安工作7 的行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，使各项警务活动能够体现时代性、把握规律性、富于
13、创造性，能在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐。创新型公安机关是创新型政府的重要构成要素，是现代警务机制的一个重要特征。公安派出所是公安机关的基层单位，在公安建设中具有基础性、先导性的作用。建设创新型公安机关，落实到基层单位落实到具体行动。必须把建设创新型派出所摆到重要位置。创新型派出所是建设创新型公安机关的最基本构成，建设创新型 派出所是建设创新型公安机关最为重要的内容。 2、是回应人民群众新期待的现实需要 人民政府为人民，人民公安为人民，回应人民群众期待，满足人民群众需求，实现人民群众满意是一切公安工作的立足点和出发点。回应人民群众的期待，就是要时刻把人民群众的喜怒哀乐放在心头，与人民群
14、众同喜同忧，同乐同愁，有的放矢地开展工作。公安派出所直接面向群众，直接服务群众，回应期待、满足新要求，就是要从事关人民群众切身利益的最基本的民生问题入手，创新工作理念，更新工作思路，积极研究推出便民、利民、惠民的新举措，把公安机关全心全意为人民服 务的宗旨真正落到实处，这才真正实现满足群众的要求。 3、建设创新型派出所是深化 “ 三 定 ” 工程建设的必然选择 “ 三 定 ” 工程建设事关公安事业的长远发展。事关基层政权的巩固，事关和谐社会的建设，是一项基础性的重大工程。 20068 年公安部党委做出在全国公安机关开展 3 年为期。以 “ 抓基层、打基础、苦练基本功 ” 为主要内容的 “ 三基
15、 ” 工程建设。 “ 三定 ” 工程建设应是公安工作永恒的主题加强基层基础建设是一项长期而艰巨的任务必须坚持不懈、锲而不舍地抓下去。这既是公安工作现实斗争和长远发展的需要，又是基层公安机关和广大公安民警的 强烈意愿。 4、是公安机关现实工作的基本需要 目前， XXX派出所 业务用房属 租用 ，导致很多职能办公无法实施，严重影响正常的警务工作。随着社会经济的发展，辖区人口不断的递增，该区治安形势和任务都将面临新的挑战，派出所的 办公场所都不能满足目前的要求，急需建设派出所业务用房及配套设施。 从现实工作的要求看，以后公安队伍的不断壮大、规范化建设的要求越来越高、刑事技术和信息化建设的发展日新月异、各种违法犯罪活动日趋猖獗、各种群体性突发事件频繁发生等等，都要求公安机关基层办公用房必须具备基本的硬件基础条件，为公安工作的可 持续发展提供保障。
