XX公司医疗垃圾处理场建设项目可行性研究报告.docx

1、XX 公司医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 i 目 录 1、项目概述 . 1 1.1 项目概况 . 1 1.2 项目建设必要性 . 1 1.3 编制范围 . 6 1.4 遵循的法律、标准及规范 . 6 2、建设内容及规模 . 7 2.1 建设内容 . 7 2.2 菏泽市医疗废物主要来源 . 7 2.3 医疗废物量计算 . 7 2.4 医疗废物分类 . 8 2.5 建设规模的确定 . 9 3、技术及设备方案、工程方案 . 9 3.1 编制原则 . 9 3.2 主工艺技术选择 . 9 3.3 工艺流程及技术方案 . 14 3.4 工程方案 . 21 4、总图及运输 . 23 4.1 总图布置

2、方案 . 23 4.2 厂内外运输道路及消防道路 . 24 5、公用辅助工程 . 25 5.1 给水排水工程与消防工程 . 25 5.2 供电工程 . 28 5.3 通风 . 30 5.4 通信工程 . 31 5.5 分析试验设计 . 31 5.6 维修设施 . 32 6、节能节水措施 . 33 6.1 节能措施 . 33 6.2 节水措施 . 33 7、环境保护 . 33 7.1 环境保护标准 . 33 7.2 本项目主要污染源与污染物 . 33 7.3 对生产过程中的污染物防范措施 . 35 7.4 环境影响分析 . 36 8、劳动安全、卫生及应急措施方案 . 36 8.1 采用的标准规范

3、 . 36 XX 公司医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 ii 8.2 生产过程中主要危险、危害因素分析 . 37 8.3 安全卫生防范措施 . 37 8.4 事故应急措施 . 39 8.5 卫生设施及防疫 . 41 8.6 预期效果及评价 . 42 8.7 消防 . 42 9、人力资源配置 . 43 10、投资估算 . 44 10.1 估算依据 . 44 10.2 固定资产投资估算的范围和方法 . 44 10.3 固定资产投资估算额及构成分析 . 45 10.4 流动资金估算 . 46 10.5 总投资估算 . 47 10.6 资金筹措 . 48 11、财务评价 . 48 11.1 编制

4、依据 . 48 11.2 财务评价基础数据与参数选取 . 48 11.3 收入估算 . 48 11.4.成本估算 . 49 11.5 利润总额及分配 . 50 11.6 财务评价 . 50 11.7 不确定因素分析 . 51 12、环境效益评价 . - 53 - 13、社会效益评价 . - 53 - XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 1 1、项目概述 1.1 项目概况 1.1.1 项目名称 XX公司 医疗垃圾处理场建设项目 1.1.2 项目建设性质与建设单位 建设性质：新建 建设单位： XX 公司 法人代表名称： XXX 联系人名称： XXX 联系通讯方式： 1XX372X1

5、X06 单位简介： XX 公司 是由菏泽市工商局预先核准名称的企业，该公司注册资本800万元，公司经营范围为医疗废物处置。 1.1.3 项目建设地点 本项目建设地址位于 XX市 XX县 XX镇 1.2 项目建设必要性 1.2.1 菏泽市及单县概况 （ 1）菏泽市 菏泽市地处山东省西南部，与苏、豫、皖三省接壤，东与济宁市相邻，东南与江苏省徐州市、安徽省宿州市接壤，南与河南省商丘市相连，西与河南省开封市、新乡市毗邻，北接河南省濮阳市。地处北纬 34 39 35 52 ,东经 11445 116 25之间。南北长 157 公里，东西宽 140 公里，总面积 12238.62 平方公里。 菏泽市辖牡丹

6、区、定陶县、曹县、成武县、单县、巨野县、郓城县、鄄城县、东明县 1 区 8 县和 1 个省级开发区，下设 31 个街道办事处、 123 个镇、 14 个乡，297个城市社区、 5514 个村委会。 2014年末全市常住人口 843.79万人。 XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 2 初步核算， 2015 年全市实现地区生产总值（ GDP） 2400 亿元，按可比价格计算，比上年增长 9.3%。三次产业结构由上年的 11.9： 53.6： 34.5 调整为 11.3：52.9： 35.8。公共财政预算收入实现 177.7 亿元，增长 9.7%；城乡居民人均可支配收入达到 2033

7、0 元、 9820 元，分别增长 8.3%、 10%；金融机构年末存贷款余额达到 2550.5亿元、 1635.4亿元，分别比年初增加 322.2亿元、 188.3 亿元。 （ 2）单县 单县位于鲁苏豫皖四省八县交界处，现辖 22 个乡镇（办事处）、 1 个省级经济技术开发区、 1 个省级旅游度假区（浮龙湖生态文化旅游开发区）， 502 个行政村， 123.4万人，面积 1702平方公里。 单县是千年古县，古称单父，因舜帝的老师 单卷在此居住 而得名。单县还是西汉女政治家、开国皇帝刘邦妻子吕后的故里。单县县城素有牌坊城之称，雕刻精美的“百狮坊”、“百寿坊”等重点保护文物闻名全国。单县人民崇文尚

8、武，是中国楹联之乡、中国武术之乡、中国戏曲之乡、中国民间文化艺术之乡。单县是革命老区，抗日战争、解放战争时期一直是湖西专区党、政、军机关活动中心，解放后曾是原中共湖西地委、湖西专署驻地。 近年来，单县先后获得全国新能源产业百强县、绿色能源示范县、科技进步先进县、国家新能源特色产业基地县、中国长寿之乡及山东省新能源高技术产业基地县、党建工作先进县、平安建设先进 县、适宜人居环境县、省级卫生城市、园林城市、社会文化先进县、循环经济示范县等荣誉称号。 2014 年末常住（户籍）总人口 106.7 万人。全年实现生产总值 262.5 亿元，比上年增长 10.2%。其中，第一产业增加值 37.6亿元，第

9、二产业增加值 135.7亿元，第三产业增加值 89.2亿元。固定资产投资 80.8亿元，公共财政预算收入 16.2亿元，公共财政预算支出 33.4亿元，社会消费品零售总额 142.3亿元，进出口总额 8.5亿美元。城镇居民人均可支配收入 20496.3元，农村居民人均纯收入 10400.1元。年内获得 6个 （省级以上）荣誉称号。 1.2.2 菏泽市卫生事业发展现状 人力资源丰富充足。全市共有市县乡（镇）及私营医疗卫生机构 474 个卫生人数 24786人其中执业（助理医师 8356人，执业医师 6417人，注册护士 5150人XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 3 每千人拥有

10、卫生技术人员 2.32 人、每千人拥有执业（助理）医师 0.96 人、千人拥有注册护士 0.59 人。经过进几年的发展，目前全市各类医疗卫生机构床位数40000张，医疗机构也有所增加。 教育、卫生事业发达。省属普通高等医学院校，创建于 1950年，前身是平原省卫生学校。 1978 年，经国务院批准，改名为菏泽医学专科学校。学校占地面积8.32 万 m2，校舍面积 2.9 万 m2，现有新老两个校区，老校区毗邻环城公园和青年湖，有近 60年的办学历史，主要承担少数小专业的教学任务。新校区位于大学路，依傍曹州牡丹园，于 2007 年开始建设，主要承担绝大多数专业的教学任务。学校多次被山东省授予“文

11、明校园”称号。 菏泽市医疗系统总的来说各类设备功能比较齐全，对不同医疗单位来说，差别很大，功能很不齐全，这是菏泽市医疗单 位发展的重点。 1.2.3 项目建设的背景 医疗废弃物主要是指医疗机构包括医院和诊所的医务人员在为病人进行诊断、治疗、卫生处理过程中或在医学实验活动中产生的废弃物。由于其危害具有潜在性、转移性、迁移性和突发性等特点 ,医疗废弃物已经成为医院院内感染和环境污染的重要原因之一。国际上已将其列入控制危险废弃物的巴尔塞公约条款中 ,我国也已将其列入国家危险物名录条款中 。 根据 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 环发 200416号 的 技术路线要求： 危险废物集中处置系统和

12、 10 吨 /日以上规模的医疗废物处置设施 ，优先采用对废物种类适应性强的回转窑焚烧技术。鼓励采用回转窑、热解炉等焚烧技术处置医疗废物，小于 10吨 /日的医疗废物处置设施，也可采用其他处理技术 ,但必须做到杀菌、灭活、毁形和无害化 ,防止二次污染。积极发展和鼓励其他新技术的开发和示范。 目前菏泽市牡丹区都司镇已建成一家医疗废物处置单位，即菏泽市医疗废弃物集中处置有限公司。该公司位于菏泽市牡丹区都司镇范屯西 1000 米，公司主要从事医疗废弃物的收集、运输、暂储及处置，是菏泽市市政府指定的唯一医疗废弃物定点处置单位。公司以先进的技术装备、优质的服务水平、最快的生 产速度，对整个菏泽市八县两区的

13、医疗废弃物进行集中“无害化”处置，更好地改善了菏XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 4 泽市环境质量，保障了菏泽市人民身体健康和生命安全。此项目于 2003年 6月申报立项， 2004年 12 月 20日，取得了省环保局对项目环境影响评价报告书的批复（鲁环审 2004186 号）； 2004 年 12 月 31 日取得了省发改委对项目可行性研究报告的批复（鲁计投资 20041533 号）； 2005 年 6 月 20 日取得了省发改委对项目初步设计施工方案的批复（鲁计重点 2005465 号）。可研批复项目投资 1778.06万元。 2005 年 12 月通过国 家环境规划院对

14、菏泽市医疗废弃物处置项目的可研报告的技术复核，并将投资规模调整为 1302.31 万元； 2006 年 4 月 10 日通过了国家环境保护总局对项目可行性研究报告的技术复核（国环科院 200618 号）。公司占地面积约 33 亩，生产区占地面积约 11.3 亩。医疗废弃物处置采用热解焚烧技术，其工艺路线为 A、 B炉热解、二燃室焚烧、喷水急冷、半干法处酸、活性炭喷射、布袋除尘、烟囱尾气排放。该设备设计能力日处置医疗废物 8 吨，医疗废物焚烧酌减量 95，处置后的尾气排放、清洗消毒产生的废水经二氧化氯消毒处理后达到排放要求。该项 目于 2006年 7月试运行，设备运行情况基本良好，医废处置工作开

15、展基本顺利。目前已纳入医疗废弃物集中处置的医疗单位收集医疗废物4 吨左右，做到了随收集随焚烧处理，减少了医疗废弃物对我市的环境污染，避免了通过医疗废物传播各种传染病的风险。 然而，随着国家出台新的环境空气质量标准、山东省也制定了更加严格的区域大气污染物排放标准，该医疗废物处置单位采用的焚烧处理工艺造成二次污染，其污染治理措施不到位，不能满足排放标准，从而影响了附近居民生产生活，因此菏泽市环保局对其下达停产整顿通知，要求企业对其环保治理措施进行整改到位前，只能进行医疗废物的收运，不得对医疗再进行焚烧处置。 与此同时， 2013 年 2015 菏泽市市立医院、第二人民医院、第三人民医院、牡丹区人民

16、医院、中医医院、东明县人民医院、单县中心医院等多家公立医院均开展了不同程度的扩建，各地区私立医院也相继建成运营，医疗机构和病床数量的增加，带来了医疗废物的增加，而现阶段菏泽地区仅有的医疗废物处置单位只能收运医疗废物，并将其转运至省内其他地市进行处理，增加了医疗废物处置的运输成本和运输过程的环境风险，因此菏泽地区急需一家环保型医疗废物处置单位，能够就地消纳菏泽地区日益增长的医疗废物。 在此背景下对本项目组织实施。 XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 5 1.2.4 项 目建设的必要性及意义 医疗废物（俗称医疗垃圾）是一种特殊的污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这

17、类废物是有害病菌、病毒的传播源头之一，也是产生各种传染病及病虫害的污染源之一。世界各国越来越高度重视医疗废物的管理与处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移的巴尔塞尔公约中，其危险等级为 6.2 级，属传染性物质。我国新发布的 医疗废物管理条例 将 医疗废物定义为： 医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。 医疗废物中含有大量的病原微生物 和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境的危害与影响要远大于其它类别的生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。 医疗废物的危害性引起了世界各国的高度重视。在相关法律法规建设方面，许多国家和地区对医疗废物

18、的减量化、分类收集、储存、运输和处理处置各个方面、各个环节都有严格明确的规定。在技术研究方面，投入大量人力、物力、财力对医疗废物的处理处置进行深入研究， 主要方法有焚烧、高压灭菌、化学处理、微波辐射、高温分解、等离子体和电弧炉等。 目前菏泽市已建成的医疗废物处置机构，采用国家推行的焚烧工艺，经多年运行后，其焚烧温度难以 控制，焚烧不彻底，烟气无害化处理不到位，烟气中含有大量 HCI、 S02、二恶英等有害气体的排出，对附近人民群众的身心健康造成极大危害，对大气环境造成严重污染。 为了菏泽市的经济持续发展和人民生活水平的不断提高，市政府对医疗废物的管理及设施建设给予了高度的重视。现阶段如何解决医

19、疗废物处置，改善辖区范围内医疗卫生行业的环境状况，控制医疗废物处置不当造成的疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存的自然环境，实现经济、社会的可持续性发展已经成为政府部门工作的重中之重。因此，再建设一座符合我国医疗废物管理最新要求的医疗废物 集中处理公司，对全市产生的医疗废物进行集中处置，是十分必要的，是势在必行。同时，项目一旦开始运作，必将医疗垃圾处理引入市场机制，让污染治理走上产业化、市场化、专业化的道路，也是进一步深化市场经济改革的重要组成部分。 本项目采取的处理规模为 10t/d，其处理工艺为干化学消毒工艺， 作为医疗XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 6 废物处置的一种

20、补充，其工艺较焚烧处理更加环保，处理过程废水、废气产生量小，处理过程无二次污染，卫生防护距离范围较小，易于选址建设， 属于 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 环发 200416号 中 积极发展和鼓励 的 新技术 。项目的 建设能够解决菏泽地区医疗废物增加和现有医疗废物处置单位不能焚烧处置医疗废物的矛盾，项目采取破碎、毁形、消毒等处理工艺后将医疗废物处理并满足生活垃圾固废指标，进行卫生填埋或去附近生活垃圾焚烧厂焚烧，经了解，菏泽时开发区已建成生活垃圾焚烧发电厂，郓城、曹县两地的生活垃圾焚烧发电厂也已经通过环保审批，目前正在建设中，本项目处理后的医疗废物具有一定热值，可作为一般生活垃圾交垃圾

21、焚烧发电厂进行焚烧处置。 因此，项目建设非常必要。 1.3 编制范围 本项目可行性研究报告的编制范围是，通过对该项目提出的理由及医疗废物产生量 的市场调研明确该项目的建设规模；提出工艺技术方案、设备方案、工程方案。总图及运输 ,对该项目相关部分的公用辅助工程 ,节能节水措施 ,环境保护 ,劳动安全卫生、节能、消防提出合理方案 ,人力资源配置 ,对项目进行投资估算，财务评价 ,销售收入、销售税金 ,环境效益评价 ,社会评价。 1.4 遵循的法律、标准及规范 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国固体废弃物环境污染防治法 中华人民共和国大气污染防治法 中华人民共和国水污染防治法 医疗废物管理条例

22、 医疗废物污染控制技术规范 医疗废物经营许可证管理办法 全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划 危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲 危险废物转移联单管理办法 XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 7 国家危险废物名录 医疗废物分类目录 “十二五”危险废物污染防治规划 医疗废物集中处置技术规范 （环发 2003206号） 危险废物污染防治技术政策（环发 2003199号文件） 危险废物贮存污染控制标准（ GB18597 2001） 危险废物填埋污染控制标准（ GB18598 2001） 医疗废物运转车技术要求（试行） 医疗 废物专用包装物、容器标准和警示标识规定 建筑防雷设

23、计规范 （ GB50057-2010） 建筑设计防火规范 （ GB50016-2014） 2、建设内容及规模 2.1 建设内容 本项目的建设内容是建设一座医疗垃圾处理场，将菏泽市医疗卫生机构产生的医疗废物进行灭菌和毁形处理，达到彻底无害化和减容化的效果。包括主体工程及与其配套的公用工程、辅助工程和办公生活设施。服务面积为整个菏泽市。 2.2 菏泽市医疗废物主要来源 医疗废物主要来自各县级以上的医疗卫生机构和各乡镇及街道卫生院（所）。根据菏泽市卫生计划委员会 提供资料 2014 年菏泽全市医疗机构 3783 家，公立医院 37家，床位 34780 张。 2.3 医疗废物量计算 医疗废物处理场服务

24、范围为菏泽市所有县级医疗机构及各乡镇卫生院的医疗垃圾。根据菏泽市卫生计划委员会提供资料 2014 年菏泽全市医疗机构 3783 家，公立医院 37家，床位 34780张。目前大多医疗机构实有床位数已达到或超过了规划的数量，总床位数也已超过了规划的数量。因此，评价以现实有床位数量为基准并考虑人口增长等因素核算服务范围内当前及未来的医疗垃圾产生量。 XX 公司 医疗垃圾处理场建设项目 可行性研究报告 8 根据对服务范围内医院及医疗机构的抽样调查及询问结果，医疗废物产量平均约为 0.3kg/床天，门诊医疗垃圾产生量约 0.08kg/人次，病床周转率平均为60，据此估算目前本项目服务范围内医疗垃圾产生

25、量为 6.26t/d。根据对服务范围内医院的调查，医疗废物的收集率为 95%；根据对菏泽市医疗垃圾组成分析，适用于本项目所选化学消毒法处理工艺的医疗垃圾所占比例为 98%；调查菏泽市人口自然增长率在 5左右，单纯考虑人口增长医疗垃圾的产生量变化很小，随着人们生活水平的提高，医疗卫生状况的改善，保健意识的提高，医疗废物产量的增长率应高于人口的自然增长率，评价类比省内其他医疗废物集中处理场建设中考虑的增长率确定本项目服务范围内医疗垃圾产生量年增长率按 2%考虑。据此，预测今后本项目服务范围内适于处理的医疗垃圾量到 2035年可达到 9.30t/d，本项目确定 10t/d的规模可满足建成 20年全市

26、医疗垃圾的处理需求，后续还会继续增加处理规模。因此本项目 10t/d的规模是合理的。 2.4 医疗废物分类 根据国家相关规定医疗废物主要分为：感染性、损伤性、药物性、化学性和病理性医疗废物，其中药物性和化学性废物将送到危险废物处理中心进行处置，病理 性和放射性医疗废物将送到放射性废物中心处置。 由本项目进行消毒灭菌处理的医疗废物主要为：医疗卫生、病员疗养院、医学研究、卫生防疫、医用药品生产经营等单位产生的感染性和损伤性废物，包括： 医院临床感染性废物，包括病人手术或尸解后的废物 (如组织、受污染材料和仪器等 )以及被血液或人体体液污染的废医用材料、废弃医疗仪器以及其它废物 (如废敷料、废医用手套、废注射器、废输液器、废输血器等 )； 医院血液透析产生的废物 (如废弃的设备、试管、过滤器、围裙、手套等 )； 临床、教学、实验、研究等医学活动中产生的含有菌 落及病原株培养液和保菌液的废弃物以及感染的动物尸体； 传染病房产生的所有废物 (如排泄物、废敷料、生活垃圾以及病人接触过的任何其他废弃设备、废弃材料 )； 医院产生的废弃锋利物，包括废针头、废弃皮下注射针、废弃解剖刀、废弃手术刀、废弃输液器、废弃手术锯、碎玻璃等；