1、XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 1 目 录 第一章 概述 - 错误 !未定义书签。 第二章 项目建设的必要性 - 9 第三章 主要建设条件分析 - 16 第四章 建设规模及建设内容 - 29 第五章 道路规划及交通预测 - 33 第六章 采用的规范和标准 - 40 第七章 工程建设必要性论证 - 42 第八章 工程设计方案 - 44 第九章 节能方案 - 55 第十章 环境评价 - 57 第十一章 劳动安全卫生和消防 - 71 第十二章 项目实施进度与工程管理 - 72 第十三章 投资估算及资金筹措 - 74 第十四章 招投标方案 - 77
2、 第十五章 结论及建议 - 80 后附： 1、 附件 2、 附图 XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 2 第一章 概述 第一节 项目背景 一、项目名称及性质 1、项目名称： XX 公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） （二期） 2、项目建设单位： XX市开发区住房和城乡建设局 3、项目主管单位： XX技术经济开发区管理委员会 4、项目建设地点： XX市开发区， XX 厂棚户区改造项目 5、项目建设性质：新建 6、项目建设规模：全长 2248.110米，道路红线宽 30米。 7、项目负责人： XX（ XX 经济技术开发区住房和
3、城乡建设局副局长）。 主体工程为道路工程，排水工程；附属工程包括电力、电信等地下管线工程、道路绿化工程、道路照明工程以及 道路交通工程 。 二、项目承办单位概况 XX 经济技术开发区住房和城乡建设局下设如下科室：建设科、规划科、综合科、质监站、财务科、墙改办，质量安全科等科室。主要职责有： 1、贯彻执行国家和省市有关工程建设、城乡规划建设、住房保障、建筑业、勘察设计咨询业、城市综合开发业、城市供水、燃气等相关的公用事业、内河整治、管理、墙体材料革新的方针、政策和法律、法规；提出全县建设行政地方性立法项目建议，根据 XX 经济技术开发区管理委员会的委托，起草有关地方性法规、规章和规范性文件草XX
4、公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 3 案，提出有关政策措施；编制有关的中长期规划和年度建设计划并组织实施，进行行业管理；归口管理行业的计划、统计、信息工作。 2、负责贯彻实施城乡规划法，负责监督指导开发区总体规划的具体实施，组织 编制规划区范围内各种单项专业规划、各个小区的详细规划和控制性详细规划，负责 XX 经济技术开发区规划区范围内的规划管理工作，依法查处违法、违章建设行为。 3、指导 XX 经济技术开发区建筑活动，规范建筑市场，指导、监督建筑市场准入；监督检查建设工程招标投标、工程监理、质量和施工安全；拟定勘察设计、施工、建设监理和相关社会
5、中介组织管理制度并监督执行；负责 XX 经济技术开发区建筑企业、装饰装修企业、建设工程监理单位、工程招标投标代理咨询、工程造价和工程质量检验测试单位的资质认定、初审工作；组织协调建筑企业参与国际工 程承包和劳务合作；监督指导各类工程建设标准定额的实施。 4、指导 XX经济技术开发区建设管理工作。负责城区供水、排水 (排涝 )、燃气、热力、市政设施、污水处理、市容环卫等行业管理；协助有关部门指导 XX 经济技术开发区规划区节水和地下水的开发和利用；指导市容环境卫生综合整治和城建监察；主管 XX 经济技术开发区风景名胜区和 XX经济技术开发区规划区内的园林绿化工作。 5、指导 XX 经济技术开发区
6、村镇规划、建设、管理工作；组织村镇建设试点工作，推进村镇建设的发展；会同有关部门指导和推进小城镇综合改革。 6、 负责房地产行业管理；依法管理房政、房权产籍、房屋拆迁工作；负责城乡规划区内房地产开发、转让、租赁、抵押评估以及危房鉴定、房屋维修物业等的管理；指导规划区内土地使用权有偿转让和开发利用工作；指导和规范房地产市场。 7、负责工程勘察设计的统一监督管理；负责建设工程的抗震、初XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 4 步设计审查、施工图审查的管理工作；指导城市地下空间的开发和利用。 8、负责建设科技管理工作；组织拟订局管行业的科技发展中长期规
7、划和技术经济政策；组织建设科技项目攻关、合作交流、技术创新和成果的推广应用；负责建筑节能、墙体材料改革管 理工作。 9、制订建筑系统人才教育规划；指导和管理建设职工队伍的培训和继续教育。 10、管理机关和局属单位的人事、劳资、机构编制工作；归口管理建设系统的专业职称、执业资格和职业技术鉴定工作。 11、管理建设行业的对外经济技术合同和外事工作；指导建设企业开拓国内外建筑市场和房地产市场。 12、承办 XX经济技术开发区管理委员会和上级业务主管部门交办的其他事项。 三、项目编制依据 1、 XX市城市总体规划（ 2009-2030） 2、娄湖片区控制性详细规划 3、 XX 公司国有工矿棚户区改造工
8、程配套基础设施建设项目 (二期） 工程规划设计 4、 2011年 XX市统计年鉴 5、 XX市政府、建设局、规划局有关文件及指导意见 6、市政公用工程设计文件编制深度规定中华人民共和国建设部 7、项目建设单位提供的相关资料 8、项目建设单位可行性研究报告编制委托书 XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 5 四、项目编制原则 1、在城市总体规划指导下，以 XX 市及开发区社会经济、城市建设发展、改善保障性住房交通条件为出发点，从整体上进行全面布局，统筹兼顾，使项目发挥较好的投资效益。 2、从实际情况出发，工程方案要求切实可行，并力求工程投资省，运行
9、费用低，管理方便，安全可靠。 五、项目提出的理由和过程 加大保障性住房建设力度，进一步改善人民群众的居住条件，促进房地产市场健康发展，是中央政府进一步加强民生建设的重要举措。2008 年底， 国 务院 下发了 国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 ，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。 为促进 XX 经济技术开发区保障性住房建设及经济社会发展和城市建设的需要，切实加快推进保障性安居工程及配套基础设施建设，确保风雷厂棚户区建成后能达到入住条件。 XX 市住房和城乡建设局依据中华人民共和国城市规划法和城市规划编制办法等法律法规文件委托 XX黄果树建筑规划设计院规划设计 XX公司国有
10、工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） 建筑方案。 根据 XX 市城市总体规划并按“增强中心城市的经济实力，强化中心城市的辐射带动作用 ,合理配置城市空间资源”的指导思想，XX 市的城市道路交通的发展目标为构筑一个“安全、高效、节约、可靠、和谐、多元”的城市综合交通系统，为城市提供全面、多层次的交通服务，通过交通发展引导城市合理布局，实现城市的可持续发展。 XX 市城市交通首先应重点加强各组团和保障性安居工程间的快XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 6 速联系，规划形成联系各居住地的高效快速交通要道。本项目 的实施，加快推进保障性安居
11、工程及配套基础设施建设，确保棚户区改造后能达到入住条件。 本项目的交通系统必须保证保障性住房居住环境的交通具有良好的可达性水平，在棚户区周边开辟通行条件较好的交通道路，合理引导车辆出行方向和方式，改善居住区居民的生活条件。以合理交通线路为骨架，集中客流于棚户区改造周边，并形成换乘枢纽，提高周边环境的交通可达性；增加该区路网密度，改善该区内部自行车交通环境；在该区提供方便、优质的公交服务和良好的步行环境。因此，连接棚户区与道路建设已迫在眉捷。 连接棚户区与道路建设是 XX 市城市交通规划 的重要组成部份，对建设保障性安居工程及配套基础设施起到主要作用。 受项目建设单位的委托，我方于 2014 年
12、 3 月中旬开始进行本项目的可行性研究， 2014年 3月份完成了方案制定。本项目沿线水文、地质等资料的收集。同时征集了政府各部门对项目实施的建议和意见，经校核定线方案，掌握了基础资料，转入业内工作。在各有关部门的共同努力下，于 2014 年 3 月中旬编制完成了本项目的可行性研究报告。 第二节 项目概况 一、项目地理位置 项目位于 XX 经技术开发区，连接风雷厂棚户区改造道路设计起点位于 XX 经技术开发区二环路，终点交于西 航路，该道路平面线形是按规划线形进行布线，整体线形呈北偏南向布置。道路全长 2248.11米，道路红线宽 30米。按道路标准进行设计，设计年限 15 年 。 XX公司国
13、有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 7 二、建设规模 XX 公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期）总长为 2248.11 米，道路红线宽 30 米 ，主车道双向四车道，道路的标准横断面为： 5米（人行道） + 7.5米（车行道） +5米（道路中心线） +7.5米（车行道） + 5米（人行道）； 按道路标准进行设计，设计年限 15 年，起点位于二环路，终点位于西航路 。 三、主要建设条件 1、项目用地、选址、规划已得到 XX市城乡规划局批准，因此，本项目有充分的法律支持条件。 2、 XX市各级政府及广大人民群众对本项目的建设积极支持和配合
14、，建设征用土地也较为顺利 。 3、水、电、通讯等行业单位对本项目实施是积极支持的，并承诺主动协调配合。 4、建设工程用“三材”就地就近能解决。 5、路线沿途无大的水文、地质不良情况，该段地势相对平整，工程难度不大。 四、项目投入总资金及效益情况 1、项目投入总资金 本项目投入总资金为 9183.8万元（详见投资估算表）。 2、资金来源：申请中央补助和地方 补助。 3、经济效益 项目建设期 12 个月，道路建成后，风雷厂棚户区改造保障性住房建成后能达到入住条件，改善居民的居住坏境和带来方便。同时，XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 8 道路两旁的
15、土地将大幅度升值，区域经济会有较大的发展，土地升值的收益及区域地方税收的增加值大幅增长，入住居民消费等将会带动第三产业的快速发展。 4、社会效益 本工程是 XX 市总体规划和建设的必要项目。该项目的实施和建设，将带动 XX市项目区域及 XX市生态旅游城市的开发和建设，可新增就业机会，对繁荣 XX经济和推动 XX市城市化进程起着示范带动作用。同时公租房作为社会保障性住房，主要是政府对社会弱势群体的福利关怀，因此具有较好的社会效益。 第三节 问题与建议 1、 XX 市是国家甲级开放城市，改革开放和实施开发、生态和人居环境建设以来， XX市经济发展取得可喜的成绩。随着 XX开发战略的实施，棚户区改造
16、建设的时机已经成熟。 保障性安居工程及配套基础设施 建设投资大、工程量大、工程质量要求较高，因此建议项目承办单位加强与 XX 经济技术开发区的协调工作，妥善解决新建道路与现有公路网的连接问题。同时，要加强对项目资金的管理，精打细算，做到专款专用。 2、该项目是 XX 公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） ，区域内道路密度相对较小，工程量较大，涉及面广，资金用量大的系统工程。建议市政府予以高度重视，对项目涉及的各方面给予必要的支持和协调，并把项目的建设作为市府工作的重要内容之一。 3、道路施工过程中，一定要解决好施工与保障道路通畅的矛盾。 4、本项目工程沿线多为山地和居民用地
17、，监管单位严格按照设计方案要求进行施工、验收。以保证道路施工的安全、进度与质量。确XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 9 保国有工矿棚户区改造 1250 户，建筑面积 11.25 万 平方米。公共租赁住房建设 250套，建筑面积 1.5万平方米，建成后即能达到入住条件。 XX公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） (二期）可行性研究报告 10 第二章 项目建设的必要性 第一节 项目建设背景 一、 XX市概况 1、 XX市自 1999 年由原 XX市和 XX县组建新的 XX市以来， XX市基础设施建设和经济建设在第四次城市总体规
18、划的指导下，取得了较大的成绩，城市面貌大大改观。 2000年 6月，国务院批准撒消 XX地区设立地级 XX市，交通条件的改善，区域环境的改变， XX 市具备了大发展、大提高的外部条件，城市建设也将进入一个快速、高质发展时期，但城市基础设施薄弱、市政建设与城市经济的发展，城市化进程的加快、过快的人口增长、较大跨度的规模序列结构、功能分区不明确 ;配套设施不完善以及激烈的域外竞争，现有的城市道路和住房建设已无法满足城镇建设和发展需求，无法满足市民日益增长的物质文化要求。近年来国家加快健全房地产市场调控力度，重点解决城镇中低收入家庭住房困难，切实稳定房地产市场价格，满足居民合理的住房需求。为此， XX 市人民政府为加快推进保障性安居工程及配套基础设施建设，为解决保障 性住房小区的交通问题，完善交通路网，修建 XX 公司国有工矿棚户区改造工程配套基础设施建设项目 (二期） 。 2、项目总体规划明确提出了以营造良好的可持续发展城市建设为目的，按现代化的要求，以科学的分区，合理的布局为出发点，着重解决 XX 市 保障性安居工程及配套基础设施 的几个重要问题：配套基础设施性质和规模、城市发展战略及发展目标、城市发展方向、城市布局形态、城市土地利用、城市基础设施、城市景观、城市特色等 。 3、项目规划将 XX市的城市性质定为：“ XX市政治、经济、文化
