1、- 1 -鹤壁市鹤山区政府办公室（民族宗教委 员会、金融办公室）行政职权运行流程图一、行政许可类流程图1.1、举办区级宗教培训班审批宗教股接收行 政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，区民族宗教局当场决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法
2、定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利宗教股送达行政许可申请人（3 日内完成）宗教股核查（两名以上行政执法人员进行）不申请听证决 定区民族宗教局作出决定（3 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证准予许可 不予许可宗教股结案（立 卷归档）组织听证 制作听证笔录备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证
3、所需时间不计算在承诺期限内。审 查宗教股审查（ 8 日内完成）申 请申请人提出行政许可申请- 2 -1.2、举办区级大型宗教活动审批宗教股接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，区民族宗教局当场决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定
4、形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利宗教股送达行政许可申请人（2 日内完成）宗教股核查（两名以上行政执法人员进行）不申请听证决 定区民族宗教局作出决定（2 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证准予许可 不予许可宗教股结案（立卷归档）组织听证 制作听证笔录备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需
5、时间不计算在承诺期限内。审 查宗教股审查（ 6 日内完成）申 请申请人提出行政许可申请- 3 -二、行政处罚类一般程序流程图（适合行政处罚 1-9 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为区民族宗教局民族、宗教股立案审批民族、宗教股登记立案不予立案 移送有关部门民族、宗教股调查取证区民族宗教局业务股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政
6、处罚决定 民族、宗教股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）民族、宗教股结案（立卷归档）- 4 -三、行政处罚类简易程序流程图（适合行政处罚 1-9 项）出示证件、表明身份初步确认违法事实，责令停止违法行为调查取证当场告知处罚依据、处罚意见和陈述申辩权，并听取陈述申辩制作当场处罚决定书送达当场行政处罚决定书执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）当场处罚决定报行政机关备案书结案（立卷归档）书- 5 -四、行政检查类一般程序流程图（适用 1-4 项）列年度检查计划及工作方案民族宗教事务
7、由区民族宗教局民族宗教股负责组成检查组，到被检查单位进行检查现场检查现场形成检查意见和整改建议，填写检查意见反馈表，召开检查情况反馈会，通报检查情况1.听取被检查单位汇报工作。2.对档案和文字资料进行查询。3.检验场所安全设施。4.深入现场开展实地检查。督促整改被检查单位签字确认检查结论，并对查出问题进行整改，检查结束 10 日内将整改报告报市民宗委宗教科，发现违法行为，立案查处。回头看县级以上宗教工作部门接到整改报告后，对整改情况采取“回头看” 抽查对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或责令停止开展宗教活动持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生 备注：流
8、程图所指的“日”均为工作日。- 6 -五、行政确认类流程图1. 宗教活动场所登记发证申 请申请人向鹤山区民族宗教局提出拟设立寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所的申请鹤山区民族宗教局接受拟设立寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所的申请材料受 理收到申请材料之日起，区民族宗教局决定对申请材料是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不
9、符合法定形式，但自接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容审 查宗教股审查（ 12 日内完成）同意设立宗教固定场所和寺观、教堂，发给宗教活动场所登记证备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。不同意设立宗教固定场所和寺观、教堂，告知申请人- 7 -六、其他职权类流程图1. 生产经营清真食品许可及清真牌证发放审批申 请申请人向鹤山区民族宗教局提出生产经营清真食品的申请鹤山区民族宗教局接受生产经营清真食品提供的申请材料受 理收到申请材料之日起，1 日内区民族宗教局决定是否受理
10、不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容审 查民族股审查（ 10 日内完成）民族科核查（两名以上行政执法人员进行）申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行
11、政许可决定行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证 申请听证 组织听证 制作听证笔录决 定区民族宗教局作出决定（2 日内完成）准予生产经营清真食品的，发放清真牌证不准予生产经营清真食品的许可民族股送达行政许可申请人（2 日内完成）民族股结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。- 8 -2.宗教教职人员备案宗教股接收申请材料受 理收到申请材料后，区民族宗教局当场决定是否受理送
12、 达准予备案的，宗教股 2 日内办结备案手续并送达审 查宗教股审查（ 10 日内完成）申 请申请人提出申请宗教股结案（立卷归档）决 定区民族宗教局作出决定（2 日内完成）准予备案 不予备案该事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权宗教股核查（两名以上行政执法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以接收不申请听证 申请听证 组织听证 制作听证笔录备注：流程图所指的“日”
13、均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。- 9 -3.全区性宗教团体负责人审批宗教股接收申请材料受 理收到申请材料后，区民族宗教局当场决定是否受理送 达准予备案的，宗教股 2 日内办结备案手续并送达审 查业务审查（ 10 日内完成）申 请申请人提出申请宗教股结案（立卷归档）决 定区民族宗教局作出决定（2 日内完成）准予 不准予该事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权宗教股核查（两名以上行政执法人员进行）有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见不申请听证 申请听证 组织
14、听证 制作听证笔录备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。不属于审批范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容- 10 -4.设立宗教活动场所初审申 请申请人向鹤山区民族宗教局提出拟设立寺
15、院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所的申请鹤山区民族宗教局接受拟设立寺院、宫观、清真寺、教堂及其他固定宗教活动处所的申请材料受 理收到申请材料之日起，区民族宗教局决定对申请材料是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并当即向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料当场不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场一次告知申请人需要补正的全部内容审 查宗教股审查（ 12 日内完成）同意设立宗教固定场所和寺观、教堂，将审核材料报市政府宗教部门审批备注：流程图所指的“日”均为工作日。听证所需时间不计算在承诺期限内。不同意设立宗教固定场所和寺观、教堂，告知申请人
