1、 泰安市燃气专项规划项目公开招标文件项目编号：SDTASJ2018-0650-00招 标 人：泰安市公用事业管理局招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司日 期：二一八年五月项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 1 联系电话 0538-8877588 目 录第一章 招标公告 .2第二章 投标人须知 .42.1 总则 .42.2 招标文件 .102.3 投标报价、投标文件编制以及投标保证金 .142.4 投标人应当提交的资格、资信证明文件 .202.5 投标截止时间、开标时间以及地点 .202.6 开标、评标、定标以及废标 .212.7 纪律和监督 .32
2、2.8 质疑与投诉 .32第三章 评标办法（综合评分法） .353.1 相关要求 .353.2 评审过程 .353.3 评分标准分项明细表 .36第四章 合同条款和格式 .404.1 签订合同 .404.2 追加合同金额 .404.3 质量与验收 .404.4 合同主要条款 .41第五章 交货、竣工和提供服务的时间 .455.1 交货期 .455.2 交货地点 .455.3 验收 .455.4 质量保证期 .455.5 售后服务 .45第六章 项目技术和商务要求 .466.1 项目说明 .466.2 招标产品详细技术标准和要求 .46第七章 投标文件格式 .537.1 报价文件 .547.2
3、商务文件 .597.3 技术文件 .76项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 2 联系电话 0538-8877588 第一章 招标公告一、采购人：泰安市公用事业管理局 地 址：泰安市附中西路17号联系方式：0538-6987068采购代理机构：山东金正工程项目管理有限公司地 址：泰安市东岳大街310号华通大厦5楼联系方式：053-8877588二、采购项目名称：泰安市燃气专项规划项目采购项目编号：SDTASJ2018-0650-00采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求本包预算金额（最高限价）1泰安市燃气专项规划项目 11、符合政府采
4、购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人需具备城市规划编制甲级资质,并在中华人民共和国境内注册的机构且在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力.3、本项目不接受联合体投标。70万元三、采购需求：已于2018年5月31日至6月2日在中国山东政府采购网、泰安市政府采购网上发布。四、获取招标文件1.时间： 2018年6月28日8时30分至2018年7月6日16时30分（北京时间，法定节假日除外）2.地点：在“泰安市公共资源交易网”上报名（网址：） 。项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 3 联系电话 0538-8877588 各投标单位通过泰安市公共资源交易中
5、心网站“会员注册”栏目进行免费注册。完成注册并系统自动审核通过的投标单位可直接登泰安市公共资源交易平台针对本项目点击报名（操作详见：泰安市公共资源交易网“资料下载”“政府采购供应商-供应商” ） 。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库：0538-6288136，山东CA认证：0538-6288106。3.方式：投标供应商网上报名成功后，需在网上支付招标文件费用并下载电子版招标文件。注：未在泰安市公共资源交易平台网上报名及网上缴纳招标文件费用的如参与投标，将被拒绝。4.售价：每套售价￥300元,售后不退。五、公告期限：2018年6月28日至2018年7月6日六、递交投标文
6、件时间及地点1.时间： 2018年7月26日9时00分至 2018年7月26日9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅（泰安市花园路39号）七、开标时间及地点1.时间：2018年7月26日9时30分（北京时间）2.地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅（泰安市花园路39号）八、采购项目联系方式联系人：裴安飞 联系方式：0538-8877588九、采购项目的用途、数量、简要技术要求：详见招标文件十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件附件：公开招标文件发 布 人：山东金正工程项目管理有限公司发布时间：2018年6月27日项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构
7、：山东金正工程项目管理有限公司 4 联系电话 0538-8877588 第二章 投标人须知2.1 总则投标人应仔细阅读本招标文件的所有内容（包括答疑、补充、澄清以及修改等） ，按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。本次政府采购方式为公开招标，指招标人或者招标代理机构以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参加投标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准、满足招标文件的实质性要求，按照本招标文件的评标办法确定中标人或者推荐中标候选人的采购方式。本招标文件所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。2.1.1 前附表序号 条
8、款名称 内容及要求1 招标人 泰安市公用事业管理局2 招标代理机构 山东金正工程项目管理有限公司3 项目名称 泰安市燃气专项规划项目4 标段名称 /5 项目内容 本次采购内容主要为泰安市的燃气专项规划6 招标控制价本项目预算控制价为70万元。供应商报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且首轮报价不得等于或者高于预算控制价，否则其报价无效。7 投标人资格要求1、符合政府采购法第二十二条规定的相关条件；2、投标人具备：投标人需具备城市规划编制甲级资质,并在中华人民共和国境内注册的机构且在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力；3、本项目不接受联合体投标。8投标人资质资格要求的证明材料和情况说明1
9、、资格审查资料（1）营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只提供营业执照副本） ；（2）资质证书（城市规划甲级资质证书，项目负责人须具备注册规划师证书） ；（3）企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证；（4）法定代表人参加的需提供法人证明材料，授权委托人参项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 5 联系电话 0538-8877588 加的，需提供授权人身份证原件和授权委托书原件；开标时，投标人应提供以上资格审查资料原件，并将复印件附在投标文件中。如没有按要求及时、完整、准确的提交，其投标一律按废标处理，因此造成的一切后果和损失均由投
10、标人自行承担。2、证书及业绩（加分项）：（1）投标人近五年（2013年1月1日至投标截止日）专项规划合同业绩（以合同签订日期为准） 。（2）会计师事务所或审计机构审计出具的近二年（2015年、2016年）的财务审计报告。（3）信用中国（） 、中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单截图并加盖投标单位公章（4）评标办法中所要求的证件。开标时，投标人应提供以上证书及业绩资料原件，并将复印件附在电子版投标文件中，否则不予加分。3、投标人提供的证明材料不予认可的其他情况：（1）电子版投标文件中已上传原件，但开标时未提供原件供评标委员会核验的
11、；（2）开标时提供了原件供评标委员会核验，但在电子版投标文件中未提供的；（3）提供的原件与电子版投标文件中所上传文件不相符的；（4）相关法律法规及招标文件中规定的其他情形。4、投标人提供的证明材料必须真实有效，如有虚假，其投标文件作无效处理并按相关规定计入不良行为纪录。9 踏勘现场组织，2018年7月9日上午9时00分在泰安市公用事业局门口集合，针对本次项目向所有投标单位阐述相关项目问题，如届时未能到场，投标时因为能达到招标人要求导致投标单位废标，结果自负。10 提出招标文件答疑时间 2018年7月6日10时00分前。11招标文件答疑、澄清、修改截止时间2018年7月9日16时30分。12投标
12、人确认收到招标文件答疑、澄清、修改、补充的时间自答疑、澄清、修改、补充公告发布时间起48小时内。13 投标有效期 自投标截止之日起90日历天。14 投标保证金1、保证金金额：人民币 10000元。2、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。3、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 6 联系电话 0538-8877588 标人分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未按要求缴纳投标保证金。4、收取人：泰安市公共资源交易中心5、开户银行
13、：中国银行股份有限公司泰安分行6、账号： 7、保证金缴纳截止时间：同递交投标文件截止时间（以实际到账时间为准）8、联系电话：0538-6226879 15 投标报价范围 含税全包价。16 是否允许递交备选报价方案 不允许。17 投标文件电子 版内容：同书面投标文件，要求内容完整全面；份数：1份；格式：投标文件制作软件生成的非加密的投标文件(nTATF)介质：U盘；递交：电子版投标文件与纸质投标文件同时递交。18 是否接受联合体投标不接受。19 投标文件装订 1、响应文件包含报价部分、商务部分和技术部分三部分；2、响应文件为A4幅面，胶装成册，否则其报价无效。20 投标文件份数 正本壹份（投标单
14、位中标后另外胶装正本壹份，副本肆份） 。21递交投标文件时间、截止时间、地点及地址递交时间：2018年7月26日9时00分起至9时30分止。截止时间：2018年7月26日9时30分。地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅。地址：泰安市花园路39号。22 投标文件是否退还 不退还。23 开标时间、地点 开标时间：2018年7月26日9时30分；开标地点：泰安市公共资源交易中心第五开标厅。24 投标文件密封性检查 由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件的密封情况。25 唱标顺序 按照投标人递交投标文件的逆顺序进行。26 评标委员会 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1人，专家4人。27 评标办
15、法 综合评分法28 技术部分是否采用“暗标” 否项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 7 联系电话 0538-8877588 29 中标人确定 推荐中标候选人30 付款方式无预付款，规划方案通过专家评审后，七日内支付合同额的90%；余款规划方案通过市规划委员会审查后，结清全部款项。31 信用记录根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 （财库【2016】125号）要求，采购人及采购代理机构将对供应商在投标截止日之前的信用记录进行查询，查询网址为信用中国（） 、中国政府采购网（） ，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
16、购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。采购人及采购代理机构采取必要方式做好信用信息查询记录和证据留存，在评标时提交评审委员会审核，信用信息查询记录及相关证据应当与其他采购文件一并保存。32 监督 本项目的招标投标活动以及相关当事人应当接受财政监督部门依法实施的监督。需要补充的其他内容33 招标代理服务 费招标代理服务费收取按照国家计委招标代理服务收费管理暂行办法 （计价格20021980号） 、国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知 （发改办价格2003857号）和国家发展改革委关于降低部分建设项目收费
17、标准规范收费行为等有关问题的通知 （发改价格2011534号）规定, 以中标金额为基准服务类计算的70%收取，由中标人支付。35 电子标制作要 求1、从泰安市公共资源交易网“资料下载”栏目中的下载投标文件制作软件,下载地址：泰安市公共资源交易网（http:/ （http:/ 。3、制作电子投标文件时必须使用 CA数字证书，并进行盖章，投标文件制作软件会生成两个投标文件，一个为加密的投标文件(TATF)，另外一个为非加密的投标文件(nTATF)，非加密的投标文件制作在 U盘中，开标时提供。未按要求制作后果自负。4、制作电子投标文件时须确认CA数字证书未到期，若CA数字证项目名称：泰安市燃气专项规
18、划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 8 联系电话 0538-8877588 书即将到期，必须续期后再制作电子投标文件，否则开标时电子投标文件可能会解密失败。36 电子投标文件 的递交1、投标人在开标截止时间前,打开泰安市公共资源交易网（http:/ TATF，用最新的答疑、澄清文件制作的投标文件为准） 。3、授权委托人自带 CA数字证书在开标前送到开标现场自行解密。4、招标人在投标截止时间以后不再接收任何投标文件。本项目实行网上电子投标，网上开评标。企业信息入库办理 CA证书原则上需在投标报名截止之日前一个工作日完成。相关事宜与泰安市公共资源交易中心联系，联系电话：交易信息入库：
19、0538-6288136，山东CA认证：0538-6288106。2.1.2 当事人2.1.2.1招标人：系指泰安市公用事业管理局。2.1.2.2投标人：是指响应招标且符合招标文件规定的资格条件和参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.1.2.3评标委员会：系指根据中华人民共和国政府采购法等法律法规规定，由招标人代表和有关专家组成以确定中标人或者推荐中标候选人的临时组织。2.1.2.4中标人：系指通过公开招标，经评标委员会评审确定的符合采购需求、质量和服务要求，并对招标文件做出实质性响应，取得与招标人签订合同资格的投标人。2.1.2.5招标代理机构：系指山东金正工程项目管理有限公司。2.1
20、.3 招标依据及原则2.1.3.1中华人民共和国政府采购法 ；2.1.3.2中华人民共和国政府采购法实施条例 ；2.1.3.3政府采购货物和服务招标投标管理办法 ；2.1.3.4山东省政府采购管理办法 ；2.1.3.5中华人民共和国合同法 ；项目名称：泰安市燃气专项规划项目招标代理机构：山东金正工程项目管理有限公司 9 联系电话 0538-8877588 2.1.3.6政府采购供应商投诉处理办法 ；2.1.3.7山东省政府采购供应商质疑处理办法 ；2.1.3.8其他有关法律、行政法规及省市规范性文件。2.1.4 投标人相关要求2.1.4.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件；2.
21、1.4.2符合本招标文件规定的资格要求，并按照要求提供相关证明材料；2.1.4.3法定代表人为同一个人的两个以及两个以上法人，母公司、全资子公司以及其控股公司或者存在管理关系的不同单位，都不得在同一标段或者未划分标段的同一招标项目同时投标； 2.1.4.4以联合体形式投标的，应符合以下规定：（1）联合体各方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件；（3）联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的资格要求。由同一资质条件的投标人组成的联合体，应当按照资质等级较低的投标人确定联合体的资质等级；（4）联合
22、体各方不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。（5）联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就合同约定的事项对招标人承担连带责任；（6）鼓励大中型企业和小型、微型企业组成联合体投标，但联合体各方均应符合上述规定。2.1.4.5招标文件中带“”条款为实质性条款，投标人必须按照招标文件的要求作出实质性响应。2.1.4.6招标文件中带“”标注的产品为政府强制采购节能产品、环境标志产品，投标人提供的产品必须是财政部、发展改革委最新发布“节能产品政府采购清单”和财政部、环境保护部最新发布“环境标志产品政府采购清单”范围内的产品。2.1.4.7招标文件中带“”标注的产品，投标人必须提供样品。2.1.4.8除招标文件要求采购进口产品外，投标人不得提供直接进口或者委托进
