.莆市财购20065号关于采购人必须提交采购项目需求情况说明的通知市直各单位：当前，政府采购中大家议论较多的问题主要有两个方面：一是采购效率，二是质疑投诉。究其原因许多是源于采购文件的缺陷，采购文件是指招标文件（包括公开招标、邀请招标文件、谈判文件、询价文件，以下简称“招标文件”）和投标文件。采购文件的缺陷主要表现在：招标文件中对采购需求描述不清晰；对投标人资格要求不明确；存在指定品牌或供应商的倾向或歧视性条款；未载明评审方法和标准，或评审标准不明细；而投标文件中投标人响应模糊不清晰，对标的响应没有明确的唯一性，存在着可选择性等。招标文件的编制是政府采购的首要环节和重要基础，具体由采购人与其委托的采购代理机构根据采购项目的特点和需求来编制的，编制的快慢直接影响到采购效率；编制的质量影响到评委的评审，评委是根据采购文件本身而不是靠外部证据，依据自己的专业知识和专业判断独立进行评审，并独立承当评审责任；最终将影响采购的结果。因此，采购人采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等方式采购时，必须及时向采购代理机构提交书面
