.工业用地招拍挂制度设定依据： 1、招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（国土资源部第39号）； 2、关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（监察部、国土资源部国土资发200778号）；（一）做好工业用地招标拍卖挂牌出让与农用地转用、土地征收审批的衔接。工业用地出让涉及农用地转用和土地征收的，应当先行办理农用地转用和土地征收审批手续，再依法采取招标拍卖挂牌方式确定土地使用权人。（二）建立健全土地储备制度，作好工业用地的前期开发，为招标拍卖挂牌出让创造条件。（三）建立用地预申请制度，及时了解工业用地的需求情况，科学合理安排工业用地出让的规模、结构、布局、进度和宗地规模、产业类别、土地使用条件等，保证工业用地招标拍卖挂牌制度的有效落实。（四）依据土地利用总体规划、城市规划、国家产业政策，以及拟出让地块周边产业布局情况等，进一步细化拟出让工业用地的地类和产业类型，科学合理地确定拟出让工业用地的地块面积、具体用途、土地使用条件、产业类型、生产技术要求等内容。出让方案中确定的产业类型、用地标准和用地规模等，应当符合建设项目用地预审管理办法
