乡镇财政管理体制改革困境与对策乡镇财政管理体制改革的困境与对策 摘要：乡镇财政属于地方财政基层单位，是乡镇政府的一个职能部门，也是国家财政的组成部分。在加快建设社会主义新农村的环境下，乡镇财政管理面临新的机遇与挑战，同时也存在一些发展困境，需要采取积极措施解决。本文主要介绍乡镇在改革财政管理方面的困境，并针对这些困境提出可操作性的解决措施，从而提高乡镇的财政管理水平，为农村居民提供更好的财政服务。 一、改革乡镇财政管理的困境（一）无法明确乡镇事权与财权范围。由于各个乡镇的产业定位与具体特征有所不同，没有成功模式可以参考1。在改革乡镇的财政管理体制方面，还没有确定保障财权的相关内容，比如保障事权的范围、分享比例和分享税种等，无法保障各个乡镇财政管理的基本运行，也很难调动乡镇理财、聚财和生财的积极性。与此同时，在调整各个乡镇的行政区域后，有关改革没有及时跟上，无法确定收支范围，事权范围和财权范围不清晰，如今各个乡镇在构建统一事权、财权的财政体制上有一定难度。（二）乡镇财务服务保障不够健全。在稳定农村秩序、增加农村居民收入等方面，乡镇的服务保障体系具有重要作用。国
