1、服务类采购需求（公开招标）一、采购需求概况 采购人：（单位公章）1、以下需求在采购项目正式开始前可供参考，最终以采购文件内容为准。2、采购需求应当厉行节约、科学合理，符合国家法律法规规定,执行国家相关标准、行业标准、地方标准等标准规范,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先（强制）采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策要求。不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。除因技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求外,采购需求应当完整、明确。序号 项目名称 安徽省宁国市国有资产监督管理委员会国有资产监管平台
2、信息化采购项目1 采购预算 人民币 1050000.00 元2 项目概况、介绍宁国市国有资产监督管理委员会国有资产监管平台信息化采购项目，按照“统筹规划、分步实施”原则，分期推进国资监管系统信息化建设。本次采购平台包括数据采集子系统、国资监管数据中心、产权登记管理子系统、财务监管子系统、国有资本经营预算管理子系统、投资管理子系统、资产管理子系统等内容，具体详见第二部分采购需求一览及主要服务要求。3 采购需求一览及 主要服务要求 详见下方第二部分4 项目联系人采购单位项目联系人姓名：蔡先生联系方式（固话）：0563-4110055采购单位地址：宁国市人民路5 采购方式 公开招标6 项目是否分包及
3、分 包预算是 （ ）共分为 个包，具体如下：第1包:分包名称 ，预算： 元。第2包:分包名称 ，预算： 元。否 （）7 供应商资格要求 1、法定资格条件：具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，具体如下：(一)具有独立承担民事责任的能力；(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(五)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(六)法律、行政法规规定的其他条件。二、采购人根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，具体如下：1、投标人存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候
4、选供应商，不得确定为中标供应商：(1）投标人被人民法院列入失信被执行人的；(2）投标人或其法定代表人（单位负责人）或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；(3）投标人被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；(5）投标人被政府采购监督管理部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。2、中华人民共和国境内注册，具有本项目采购的服务能力。 （本项目不接受联合体投标）3、供应商须具有有效的工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一的营业执照，营业执照经营范围须包含与本项目采购范围相适应的内容。备注：1、特定条件原则上
5、是法律法规以及规章明文规定供应商从事特定行业、活动所必须具备的行政许可强制性准入条件。2、不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，具体如下： 不得以特定区域（某地区或省级、市级等类似表述）或特定行业的业绩、入围名单（库）或特定获奖作为资格条件； 不得以行业、协会、商会颁发的资质证书、从业证书作为资格条件； 不得以供应商经营或成立年限以及强制外地供应商在本地设立分支机构(分公司等）作为资格条件； 不得限定供应商的所有制形式（公有制或非公有制） 、组织形式（法人、其他组织或自然人）或者所在地； 不得设定与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件； 不
6、得限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商作为资格条件； 不 得 以 注 册 资 本 金 、 资 产 总 额 、 营 业 收 入 、 从业 人 员 数 量 规 模 、 利 润 、 纳 税 额 等 作为资格条件； 不 得 限 定 或 者 指 定 供 应 商 为 生 产 厂 家 （软件开发服务商）或 经 销 商 （ 代 理 商 ） 等 作为资格条件； 不得将除进口货物外的生产厂家（软件开发服务商）授权作为供应商的资格条件； 不得将质量管理体系（ISO9001）、环境管理体系（ISO14001）、职业健康管理体系认证等推荐性标准或证书以及欧盟认证等其他所有中国境外认证证书作为资格条件。3、如项目
7、涉及建筑业企业资质的，根据住房城乡建设部办公厅关于规范使用建筑业企业资质证书的通知，不得要求供应商提供建筑业企业资质证书原件；4、以上国家法律或行政法规另有特殊规定的除外（如有其它规定，须附相关资料） ；5、填写供应商资质、业绩等要求，如无特殊要求可不填写；6、如项目分包，且各包供应商资格要求、付款方式、供货安装地点、期限不同，请分别填写各包别要求。8服务质量证明文件(包括服务团队人员要求）按照招标文件要求提供证明文件9采购人是否组织集中踏勘现场、召开预备会是（ ）备注：如有请填写时间、地点、联系人、联系电话否（）10 样品或演示（是否 需要）是 （）1、供应商须提供以下演示： （1）包含所有
8、建设内容并集成在统一的业务管理平台，建设内容包括：企业预算、快报、决算、绩效评价、产权管理、国有资本经营预算、资产管理、投资管理。（2）历史数据迁移演示：系统能够接收单机版jio数据包，完成历史数据迁移（3）系统集成演示：每年国务院国资委会发布预决算报表参数（表样、运算审核逻辑）及企业绩效评价标准库，系统能够自动识别参数包，导入最新参数，无需人工调整。否 （ ）备注：除仅有书面描述不能穷尽采购需求的要求，以及需要主观判断确认是否满足采购需求的要求等特殊情况外，采购人、采购代理机构不得要求供应商在政府采购活动中提供样品或演示。要求供应商提供样品或演示的，采购人应当在招标文件中明确规定，并支付样品
9、（演示）制作费或者给予合理补偿。采购人或者采购代理机构不得通过对样品（演示设备、内容）进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。11 本项目需要落实的 政府采购政策1、采购本国服务参加政府采购（服务类）活动的供应商，应当是提供本国服务的本国供应商（中华人民共和国境内注册）。2、如本项目涉及采购货物产品：采购本国货物（不接受进口产品参加采购活动，进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）是（） 否（ ）如采购进口产品货物的，须提供财政部门审批批文原件或复印件，且在货物需求表中标明，如：某产品（允许采购进口产品）备注：1、在采购活动开始前没有获得财政部门同意而开展采购活动
10、的，视同为拒绝采购进口产品。未经审批也未在采购文件中明确规定不允许进口产品参加的，也视为拒绝进口产品参加；2、财政部门审核同意购买进口产品的，但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人及其委托的采购代理机构不得对其加以限制。如本项目涉及采购货物产品：强制采购节能产品是（ ） 本项目以下采购货物产品已入围最新一期节能产品政府采购清单中的强制采购范围，须在该清单强制采购范围中实行强制采购： 最新一期节能产品政府采购清单下载网址：http:/ ） 本项目部分采购货物产品已入围最新一期节能产品或环境标志政府采购清单（ 属 于 强制采购节能产品的，不再列入优先采购范围）
11、，应当优先采购相应政府采购清单中的产品，并在采购文件中载明对节能环保产品优先采购的评审标准（如价格评审优惠、最低报价相同优先采购等） 。最新一期节能产品或环境标志政府采购清单下载网址：http:/ ） 否（）备注：如本项目专门面向中小企业或监狱企业（须提供主管预算单位出具的预 留 采 购 份 额 专 门 面 向中 小 企 业 、 监 狱 企 业 采 购 的 证 明 材 料 ， 主管预算单位是指负有编制部门预算职责，向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织） ，则不接受大型企业参与本项目采购活动；如本项目非专门面向中小企业，评审时对小 型 和 微型 企 业 产 品 （ 服 务 ） 的
12、 价 格 给 予 6%-10%的 扣 除 ，对中型企业产品（ 服 务 ） 的价格给予3%-5%的 扣 除（价格评审优惠） ， 用 扣 除 后 的 价 格 参 与 评 审 ， 具体 扣 除 比 例 由 采 购 人 或 者 采 购 代 理 机 构 确 定 。12 合同格式 宁国市政府采购合同13服务团队人员的工资、福利、食宿交通等费用由中标供应商负责承担14 付款方式合同签订并生效后支付合同价款的20%，系统方案确认后支付合同价款的20% ，系统上线且通过专家团队初验合格后支付合同价款的20% ，上线试运行1个月且通过专家团队最终验收合格后支付合同价款的35%，余款5%作为质保金，待质保期（2年）
13、满后且无任何质量及售后问题一个月内一次性付清（无息） 。15 资金来源是否落实 已落实16 服务地点 采购人指定地点17 服务期限、工期 在合同签订后 2个月内完成软件系统的细化调研、迭代开发，并开始试运行，试运行不少于1个月。18 服务完成验收程序 由采购人对服务期内的服务实施情况进行分期考核,结合考核情况和服务效果进行验收。19 售后服务（1）质保期：自监管系统验收合格后两年。质保期内提供免费维护服务，质保期满后应继续向甲方提供保证质量的售后服务，以后为有偿维保，但定价不得偏离行业市场价格规律。（2）根据系统需求完成国资监管平台的开发、部署、功能实施，并根据项目建设和服务要求提供培训服务。
14、软件建设期间及质保期均属于免费服务期，该期限内的所有售后服务，包括软件维护、应用软件升级、提供替代品等所产生的费用（不包含更换硬件和系统软件的费用）均由中标人承担。（3）为了保证业务系统正常运作，故障发生必须在最短时间内解决问题，质保期内必须为最终用户提供技术服务，负责解答用户在使用中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和操作方法。（4）质保期内，应提供不低于 7*24 小时的现场质保和技术支持服务。故障1小时内响应，4小时内到现场，12小时以内解决问题；不能当场解决的，必须承诺48小时完成系统的修复，以保证软件系统的正常使用。20 拟采用的评标办法（1）最低评标价法（2）综合评分法本项目采用
15、第（2）评标方法备注：（1）技术、服务等标准统一的服务项目采用最低评标价法；（2）根据政府采购货物和服务招标投标管理办法、财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知有关规定，服务类价格分值占总分值的比重(即权值)为 10-30%。综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价投标报价)价格权值10021 是否允许分包是（ ）备注：投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明，但
16、不得分包给不具备相应资质条件的他人完成，分包后不得再次分包。中标供应商应当就分包项目向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。采购项目的主体、关键性工作：否（）22是否要求成交供应商在签订合同前向采购人提交履约保证金是（）按中标金额的 10提交否（ ）23 采购人认为其他需要明确的重要问题供应商须承诺中标后在安徽省内设立分支机构，否则视为放弃中标资格。(承诺函格式可自行设置，加盖投标人公章)2、采购需求一览及主要服务要求（一）项目背景及范围（1）项目背景2015 年 9 月，中共中央国务院下发了关于深化国有企业改革的指导意见（中发2015 22 号文件，下称“指导意见” ） ， 随后国
17、务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见 （国发201563 号）明确提出：“建立出资人监管信息化工作平台，推进监管工作协同，实现信息共享和动态监管。完善国有资产和国有企业信息公开制度，设立统一的信息公开网络平台，在不涉及国家秘密和企业商业秘密的前提下，依法依规及时准确地披露国有资本整体运营情况、企业国有资产保值增值及经营业绩考核总体情况、国有资产监管制度和监督检查情况，以及国有企业公司治理和管理架构、财务状况、关联交易、企业负责人薪酬等信息，建设阳光国企。 ”安徽省人民政府办公厅关于印发省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知 （皖政办201794 号）文件要求：“坚持提高效能。明确国
18、有资产监管重点，调整优化监管职能配置和组织设置，改进监管方式和手段，整合监管资源，优化监管流程，提高监管效率，加强监管协同，推进监管信息共享和动态监管，实现依法监管、分类监管、阳光监管” 。随着改革的不断深化，国资委履行出资人职责的监管定位将要求更为精准的落实，国资委根据授权代表本级人民政府对监管企业依法履行出资人职责，专司国有资产监管，不行使政府公共管理职能，不干预企业自主经营权。目前，宁国市国资委对出资企业的监管所使用的信息化手段非常有限，仅通过单机版进行企业财务决算的上报与数据审核，无法进行数据的实时传递、实时审核，监管工作效率有待提升，国资监管业务还没有覆盖全面，迫切需要建设一套国资监
19、管系统实现国资监管手段的信息化、现代化，以提升企业信息的透明度和信任度，加强所出资企业的内部控制体系，降低企业经营、投筹资风险，为国有资产有效应对危机、实现科学发展提供有力保障。（2）项目范围根据项目目标、需求制定、系统部署方案以及网络拓扑方案，包括但不限于服务器选型以及操作系统配置建议、存储设备选型建议、中间件选型建议、数据库选型建议、带宽要求等，并提供方案中第三方软件采购服务；如涉及外购软硬件设备，应提供选型建议，并提供相应的采购服务。（二）项目目标、规模及内容（1）建设目标全面贯彻十九大精神，结合监管实际要求，利用“大数据和云计算等技术，根据企业国有资产管理的业务发展需要，依据电子政务有
20、关资源共享、业务协同的发展趋势，统一规划、协调实施，搭建国资监管平台框架，建立数据标准体系以及信息资源管理制度，建设监管数据中心，建设数据采集子系统；完成国资监管信息平台重要模块的建设，包括国有资本经营预算、产权登记管理、财务监管、投资管理、资产管理等模块，实现各子系统之间的数据互联互通和充分共享，大大提高对出资企业监管的信息化水平，建成国资监管一体化协同服务。通过宁国市国资委国有资产监管信息系统的建设，实现国有资产管理方式由静态的人工收集向动态管理信息的实时采集的转变，实现国资数据收集网络化、自动化、实时化；实现管理业务全程信息化、集约化、实现业务模型化、科学化；实现决策支持智能化，推进管理
21、现代化；实现对国有资本存量、增量以及国有经济运行形态的动态分析，基于大数据技术的国资监管辅助决策能力大幅提升，满足国资国企信息公开要求，助力政府数据统一开放平台的建设。（2）建设规模根据目前国资监管的业务特点，结合我委现有信息化系统的使用情况分析，国资监管信息化系统应从以下方面着手重点分析解决：1梳理业务指标。梳理国资监管业务中的共享、共用指标，明确每一个指标的数据采集入口以及数据分享路径，避免数出多门。2元数据库的标准化建设。在指标梳理的基础上，设计元数据建设标准规范，为国资监管业务数据的共享共用奠定基础。3提供便利的数据采集工具。建立支持在线、离线多种方式的数据采集系统，方便国资委、企业进
22、行数据上报、数据审核、数据汇总以及数据分析。4建立完善的国资监管数据中心。将数据采集系统收集的国资监管数据统一管理，形成规范化的数据中心。5统一建设国资监管业务平台，逐步完善、建立国资监管业务系统。6建立与安徽省国资委产权数据对接的机制与通道。通过在线上报（系统直连） 、文件传递等方式实现产权管理子系统与省国资委产权数据之间的对接。同时覆盖有企业报表对接的企业，通过在线上报（系统直连） 、文件传递（jio格式）等方式实现。7. 充分利用数据融合与业务协同成果，通过国资监管业务模型以及先进的大数据挖掘手段的应用，感知资本流向，深化效益分析，掌握经济和国有资本价值发展规律，从而实现国资监管的科学决
23、策支持。项目一期建设规模满足 500 人注册用户，并发用户数 200 人。其中，国资委 50 使用用户，服务企业应能满足 5 家一级监管集团企业（每家 20 个用户）及下属全资、控股企业（每家 10 个用户） 。（3）建设内容项目建设规模涉及宁国市国资委、其监管集团企业及下属全资、控股、参股企业。国资监管平台的建设内容包括以下几个方面：1、数据中心（数据库）建立统一的信息资源数据资源中心，解决市国资委数据不集中、不完善、不准确及无法资源共享的问题，实现全委内数据库的统一规划，统一标准。通过建立信息资源库，整合各业务信息资源，实现业务数据的统一管理。2、业务系统业务系统包括产权登记管理系统、财务监督管理系统、国有资本经营预算管理系统、投资管理系统、资产管理系统、数据采集平台、应用支撑平台。要求自研或商用使用成熟的中间件软件产品进行定制软件开发。3、标准化体系标准化体系是确保工程建设的优质高效，各信息系统间的互联、互通、互操作等的基础。重点建设总体标准、信息资源标准、数据交换格式标准、应用
