1、 杭州微笑行动慈善医院迁址项目环 境 影 响 报 告 书ENVIRONMENTAL IMPACT ASSESSMENT（送审稿）杭州天川环保科技有限公司 国环评证乙字第 2039 号二 O 一七年七月杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159， 88398367 I目 录1、总论 .11.1 编制依据 .11.2 评价因子与评价标准 .41.3 评价工作等级和评价重点 .71.4 评价范围及环境敏感区 .91.5 环境功能区划 .101.6 相关规划 .112、污染源现状分析 .143、项目工程分析 .153.1 项目概况 .153.2 项目
2、设备及公用工程设备 .163.3 项目医用品消耗清单 .163.4 项目劳动定员 .173.5 主要污染源及污染物排放分析 .173.6 污染物源强汇总 .214、环境现状调查与评价 .234.1 自然环境 .234.2 社会环境概况 .254.3 市政污水处理设施 .264.4 项目拟建地周边环境现状调查 .274.5 环境空气质量现状 .27杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159， 88398367 II4.6 水环境质量现状调查及评价 .274.7 声环境质量现状调查及评价 .284.8 生态环境质量现状调查及评价 .304.9 项
3、目所在区域周边污染源调查 .305、环境影响分析与评价 .315.1 大气环境影响预测与评价 .315.2 水环境影响分析 .315.3 声环境影响分析 .325.4 固体废弃物环境影响分析 .335.5 外环境对本项目影响分析 .355.6 选址及总图布置合理性分析 .356、环境风险评价 .376.1 风险识别 .376.2 源项分析 .376.3 影响分析 .376.4 风险管理 .386.5 环境风险结论 .437、环境保护措施及其经济、技术论证 .447.1 废水治理措施 .447.2 废气治理措施 .457.3 固体废物治理措施 .457.4 噪声治理措施 .457.5 环境保护措
4、施汇总 .457.6 环保措施经济、技术论证 .468、环境影响经济损益分析 .47杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159， 88398367 III8.1 社会效益和经济效益 .478.2 环境损益分析 .479、环境管理与监测计划 .489.1 环境管理 .489.2 环境监测计划 .4810、环评结论 .5110.1 项目概况 .5110.2 环境质量现状评价 .5110.3 建设项目污染源强 .5110.4 环境影响预测评价 .5210.5 环保建议及措施 .5310.6 公众参与调查 .5410.7 审批原则符合性分析 .541
5、0.8 其他符合性分析 .5510.9 其它建议 .5610.10 环境可行性结论 .57附件：附件 1：杭州市拱墅区卫生局文件关于同意杭州微笑行动慈善医院迁址的批复拱卫局 2013191 号，2013.11.8附件 2：杭州市拱墅区卫生和计划局文件关于再次同意延长杭州微笑行动慈善医院迁址批准书有效期的批复2015188 号，2015.11.10附件 3：杭州市拱墅区卫生和计划局文件关于再次同意延长杭州微笑行动慈善医院迁址批准书有效期的批复2016192 号，2016.11.3附件 4：城市排水许可证附件 5：杭州市环境保护局建设项目环境影响评价文件审批意见杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响
6、报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159， 88398367 IV附件 6：租赁协议附件 7：房屋租赁备案证附图：附图 1：建设项目地理位置示意图附图 2：建设项目周边环境示意图附图 3：建设项目平面布置图附图 4：杭州市拱宸桥规划管理单元（GS08）控制性详细规划图附图 5：建设项目所在地环境空气功能区划图附图 6：建设项目所在地水功能区划图附图 7：建设项目所在地声环境功能区划图附图 8：建设项目所在地环境功能区划图附表：建设项目环评审批基础信息表杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 I前 言杭
7、州微笑行动慈善医院创建于 2007 年，租用下城区凤起路 332 号、334 号从事医疗经营服务，是我国第一家为中国贫困家庭头面部畸形和唇裂患者提供优质服务的专科医院，是一家以慈善公益事业为目的的非盈利性医疗服务机构。也是中国微笑行动在国内组织和开展医疗救助活动唯一合法注册的机构。医院设有整形外科、麻醉科、正畸牙科、语音训练、临床检验等科室，拥有病房、ICU 、手术室等先进的医疗设施，并配合现代化的视教系统，为中国贫困家庭唇腭裂和头面部畸型患者提供免费手术、语音训练和口腔正畸、心理辅导等序列治疗。医院不仅是一个提供优质医疗服务的平台，而且还是一个拥有较高起点，专业突出的医学教育和研究平台。它拥
8、有在国内外头面部整形和唇腭裂诊治方面最高水准的专家。医院不仅拥有一支优秀的医疗队伍，同时还有一支富有爱心、技术一流的国内外医务志愿者队伍参与诊治工作。医院自成立以来，已经有近 15086 名来自全国各地的贫困唇腭裂患者在这里接受了免费的手术治疗。微笑行动慈善医院的医护工作者在各级政府的支持下，曾派出 38 批医疗队，深入边远老区和贫困山区为唇腭裂患儿筛查体检，受到了社会各界和政府的普遍赞誉。微笑行动慈善医院的成立和发展，将使更多的贫困患者得到救助，让他们走出生理畸形带来的阴影，重建自信，绽放笑颜。也为打造和谐社会贡献一份力量。被卫生行政部门称谓“三零单位 ”零投诉、零法律纠纷、零医疗事故。政府
9、民政部门也授予 AAAA级慈善单位的称号。医院不仅是一个单纯的医疗机构，也是一个全国性的慈善公益事业平台。2011 年因房屋租赁到期等种种原因，杭州微笑行动慈善医院停止营业。2015 年，杭州微笑行动慈善医院租用杭州师范大学附属医院（杭州市第二人民医院）22 幢作为医疗场所。医院拟重新营业，根据杭州市拱墅区卫生局“关于同意杭州微笑行动慈善医院迁址的批复” （拱卫局 2013191 号） 、 “关于再次同意延长杭州微笑行动慈善医院迁址批准书有效期的批复” （拱卫局 2015188 号）和“关于再次同意延长杭州微笑行动慈善医院迁址批准书有效期的批复” （拱卫局 2016192 号） ，同意杭州慈爱
10、企业管理咨询有限公司投资 150 万元实施杭州微笑行动慈善医院的地址变更，变更后的地址为杭州市拱墅区温州路 126 号，批复规模为：床位 50 张，牙椅 1 张，设有外科（整形外科专业） 、麻醉科、口腔科（正畸专业） 、检验科（临床体液、血液专业）的二级整形外科医院。但根据医院租赁场所的特点，医院实际拟设置床位 30杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 II张，牙椅 1 张；检验科依托杭州师范大学附属医院，医院不再另设，其他和批复内容的一致。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国国务院1998第 253 号
11、令建设项目环境保护管理条例的有关规定，建设项目须履行环境影响评价制度。根据建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定和要求，项目须编制环境影响报告书。为此，项目建设单位杭州慈爱企业管理咨询有限公司特委托杭州天川环保科技有限公司承担该项目的环境影响评价工作。在接受委托后，本公司对拟建区域进行了现场踏勘及环境监测和调查，收集了相关资料，并根据环境影响评价技术导则的规范要求，编写完成项目环境影响报告书。现报请审批。（1）评价工作过程 环境影响评价工作一般分为三个阶段 ，即前期准备、调研和工作方案阶段，分析论证和预测环评阶段，环境影响评价文件编制阶段。本公司在接受杭州慈爱企业管理咨询有限公司委托后，进
12、行现场踏勘、调查、收集相关资料及监测后，编制本环境影响报告书。具体工作程序见图 1-1。（2）关注的主要环境问题 迁址项目不涉及土建部分，租用杭州师范大学附属医院（杭州市第二人民医院）22 幢楼，开展门诊和手术等医疗活动，运营过程中产生的主要污染物为废水、设备噪声和医疗废物。根据本项目的工程特点，本项目需要关注的主要环境问题为建设单位污水的达标排放，噪声达标排放以及医疗废物的合理处置。 （3） 主要结论 杭州微笑行动慈善医院迁建项目的建设符合相应环境功能区划的要求；所排放的污染物符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量
13、要求；选址符合杭州市城市总体规划以及土地利用总体规划；符合国家和省、市产业政策。本环评认为从环境保护的角度看，本项目在拟选址上的建设是可行的。杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 1图 1-1 环境影响评价工作程序杭州微笑行动慈善医院迁址项目环境影响报告书杭州天川环保科技有限公司 0571-88388159, 88398367 11、总论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规、政策（1） 中华人民共和国环境保护法 ，2015.01； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 ，2016.09； （3） 中华人民共和国水污
14、染防治法 ，2008.06； （4） 中华人民共和国大气污染防治法 ，2016.01； （5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法 ，1996.10； （6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2016.11； （7）中华人民共和国国务院第 253 号令建设项目环境保护管理条例 ； （8） 关于加强环境保护重点工作的意见 （国发201135 号） ；（9） 关于印发大气污染防治行动计划的通知 （国发201337 号） ；（10） 关于印发水污染防治行动计划的通知 （国发201517 号，2015 年 4 月2 日） ；（11） 关于印发土壤污染防治行动计划的通知 （国发201631 号，2
15、016 年 5月 31 日） ； （12） 建设项目环境影响评价分类管理名录 （环境保护部令2015第 33 号，2015 年 6 月 1 日） ；（13） 关于发布 的公告 （环境保护部公告 2015 年 第 17 号） （2015 年 3 月 16 日起施行） ；（14） 关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见 （环发201119 号，2011 年 02 月 16 日） ；（15） 关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见 （环发2010144 号， 2010 年 12 月 15 日） ；（16） 关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知 （环发201277号，2012 年 7 月 3 日） ；（17） 关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知 （环发201298 号，2012 年 8 月 8 日） ；（18） 危险废物转移联单管理办法 （国家环境保护总局令第 5 号，1999 年 6
