1、淇县财政局行政职权运行流程图一、行政处罚类（50 项）1.政府采购工作中违法行为的处罚流程 图 （第 1-33 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实财政局立案审批政府采购管理办公室登记立案不予立案 移送有关部门政府采购管理办公室调查取证政府采购管理办公室提出初步处罚意见不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 政府采购管理办公室 7 个工作日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（
2、当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）政府采购管理办公室结案（立卷归档）2. 不依法设置或私设会计账簿的处罚等流程 图 （第 34-41 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为财政局立案审批财政监督股、会计股登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、会计股调查取证财政监督股、会计股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集
3、体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、会计股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监督股、会计股结案（立卷归档）3. 企业和个人 隐瞒应 当上缴的财政收入，截留代收的财政收入等不缴或少缴财政收入的处罚流程 图（第 46、48 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实财政局立案审批财政监督股、预算外股登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、预算外股调查取证财政监督股、预算外股提出初步处罚意见不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听
4、证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、预算外股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监督股、预算外股结案（立卷归档）4. 单位和个人骗取、截留、挪用国家建 设资金， 违规超概算投资或虚列投资完成额等行为的处罚等流程 图 （第 42、47 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为财政局立案审批财政监督股、各业务股室登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、各业务股室调查取证财政监
5、督股、各业务股室提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、各业务股室 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监督股、各业务股室结案（立卷归档）5. 国家机关及其工作人员违规擅自提供担保的处罚流程 图（第 43、45、49 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实
6、财政局立案审批财政监督股、各业务股登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、各业务股调查取证财政监督股提出初步处罚意见不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、各业务股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监督股、各业务股结案（立卷归档）6. 国家机关及其工作人员违规擅自在金融机构开立、使用账户的处罚流程 图 （第
7、 44 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为财政局立案审批财政监督股、国库股登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、国库股调查取证财政监督股、国库股提出初步处罚意见，处罚事先告知审批不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、国库股 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监
8、督股、国库股结案（立卷归档）7. 未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度；阻挠、拒绝财政部门监督检查或者不如实提供有关资料、实物的处罚流程 图 （第 50 项）重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实财政局立案审批财政监督股、各业务股登记立案不予立案 移送有关部门财政监督股、各业务股调查取证财政监督股、各业务股提出初步处罚意见不予处罚 告知听证权行政处罚事先告知并告知陈述申辩权有陈述申辩意见 无陈述申辩意见不申请听证 申请听证组织听证制作听证笔录形成调查终结报告记录陈述申辩意见法制审核行政机关负责人审查作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论作出行政处罚决定 财政监督股、各业
9、务股室 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请人民法院强制执行）财政监督股、各业务股室结案（立卷归档）二、行政检查类1.会计监督检查等流 程 图 （第 1、2 项 ）列年度检查计划及工作方案会计股、财政监督股国家部委、省厅、市局抽查、突击检查进点见面会对被检查对象开展定点见面会，告知被检查单位有关检查要求，提供相关材料，被检查单位有监督检查组工作纪律的义务确定检查对象根据上级部门有关要求、年度工作计划，确定被检查对象检 查检查组根据工作实际，确定科学合理的检查程序，检查工作采取调阅会计凭证，延伸相关基层单位、现场查看、电话探访等方式进行，并
10、认真填写工作底稿反 馈在做出行政处罚决定前，让被检查单位确认工作底稿内容，并签字加盖公章；告知当事人工作底稿反映的事实、理由、依据等内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或立案查处2. 国有资产收益收支及管理情况监 督检查流 程 图 (第 3 项 ）列年度检查计划及工作方案国有资产管理股、财政监督股国家部委、省厅、市局抽查、突击检查进点见面会对被检查对象开展定点见面会，告知被检查单位有关检查要求，提供相关材料，被检查单位有监督检查组工作纪律的义务确定检查对象根据上级部门有关要求
11、、年度工作计划，确定被检查对象检 查检查组根据工作实际，确定科学合理的检查程序，检查工作采取调阅会计凭证，延伸相关基层单位、现场查看、电话探访等方式进行，并认真填写工作底稿反 馈在做出行政处罚决定前，让被检查单位确认工作底稿内容，并签字加盖公章；告知当事人工作底稿反映的事实、理由、依据等内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或立案查处3. 财政票据监督检查流 程 图 （第 4 项 ）列年度检查计划及工作方案预算外股、财政监督股省厅抽查、市局突击检查进点见面会对被检查对象开展定点见面会，告知被检查单位有关检查要求，提供相关材料，被检查单位有监督检查组工作纪律的义务确定检查对象根据上级部门有关要求、年度工作计划，确定被检查对象检 查检查组根据工作实际，确定科学合理的检查程序，检查工作采取调阅会计凭证，延伸相关基层单位、现场查看、电话探访等方式进行，并认真填写工作底稿反 馈在做出行政处罚决定前，让被检查单位确认工作底稿内容，并签字加盖公章；告知当事人工作底稿反映的事实、理由、依据等内容，以及当事人享有的陈述权、申辩权或听证权持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生对检查中存在的拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，或立案查处
