1、第 1 页 共 290 页南海长海发电有限公司 110kV升压站及电力线路迁移改造工程施 工 招 标 文 件招 标 人：南海长海发电有限公司（盖单位章）招标代理机构： 广东宏正工程咨询有限公司 （盖单位章）联系人：陈彩凤、孔繁聪 联系电话:0757-86361691、86319790传真号码：0757-86368680 E-mail： 2018年 7 月第 2 页 共 290 页目 录投标文件否决性条款摘要 .3招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理 .6不予退还投标保证金的情形 .8第一章 投标邀请书 .9第二章 投标人须知 .17第三章 评标办法（合理低价二次平均法） .48第四章 合同
2、条款及格式 .54第五章 工程量清单 .98第六章 图 纸 .99第七章 技术标准和要求 .1001. 总 则 .1022. 工程概况、工期及内容 .1023. 设备使用环境条件 .1054. 投标人负责范围（包括：设备基础土建、供货、安装、调试、投运）（不限于此） .1065. 主要设备技术要求及参数 .1096. 投标人供货范围 .1107. 技术文件要求 .1168. 现场工作人员要求及其它 .1179. 供货、安装、调试时间 .11910. 包装、运输及保管 .11911. 质量保证 .12012. 附图 .120第八章 投标文件格式 .263第 3 页 共 290 页投标文件否决性条
3、款摘要重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的投标文件否决性条款摘要。否则，增加的否决性条款无效。招标人应派代表参
4、加开标、评标会（不得超过 2 人），并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出相关意见和建议，但不得对该投标作否决处理。一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）： （一）判定投标文件不予受理的情形：1、无投标邀请函原件（适用于邀请招标）；2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的；3、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点；4、投标文件外
5、封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库”和佛山市公共资源交易信息化综合平台工程建设交易系统上均完成投标人名称修改的除外）；5、投标人授权代理人未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的；6、投标人未按要求出示投标保证金提交凭证或投标保证金未按规定要求提交；7、投标文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的，具体要求见本招标文件相应条款。第 4 页 共 290 页注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将
6、原封退回该投标文件。（二）宣布投标文件为无效投标的情形：1、1、投标文件中投标人名称与报名登记的名称不符的（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“佛山市公共资源交易信息化综合平台投标人主体信息库”和佛山市公共资源交易信息化综合平台工程建设交易系统上均完成投标人名称修改的除外）；2、投标文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款；3、投标文件的份数不满足要求，具体要求见本招标文件相应条款；4、未在投标函上填写投标报价或投标文件的投标函中以汉字形式（大写金额）记载的投标报价高于投标最高限价。注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后
7、，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序，该投标文件不予退回。二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；2、投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求；3、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价；4、投标报价更改了不可竞争费用或低于投标人的成本；5、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件；6、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；7、技术标（如有）经评标委员会评审为不合格
8、的；8、法律、法规、规章规定的其他情形。注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。（2）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人； 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。第 5 页 共 290 页（3）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托
9、同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。（4）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： 使用伪造、变造的许可证件； 提供虚假的财务状况或者业绩； 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 提供虚假的信用状况； 其他弄虚作假的行为。第 6 页 共 290 页招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理一、招标无效的情形（包括但不限于）：（一）违法发布公告，包括不在指定媒介发布资格预审公告和招
10、标公告；（二）未经批准，应当公开招标而邀请招标；（三）资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求；（四）不按照资格预审文件载明的标准和方法进行资格预审，或者资格审查委员会的组建不符合法定要求；（五）招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人；（六）招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，或者泄露标底；（七）招标人或者招标代理机构与投标人串通；（八）招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，
11、招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的，中标无效。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。 二、投标无效的情形（包括但不限于）：（一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；（三）资格预审后联合体增减、更换成员的；（四）联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；（五）投标人发生合并、分立、破产等重大变化，不再具备资格预审文件、招标文件规定的资格条件或者其投标影响招标公正性的；（六）投标人相互串通投标或者与招标
12、人串通投标的；（七）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的；（八）投标人向招标人或者评标委员会成员行贿的；第 7 页 共 290 页（九）投标人受到财产被查封、冻结或者被责令停产停业、吊销营业执照、取消投标资格等处罚的其他违法行为。投标被确认无效的，在评标过程中，相关投标应当被否决；在中标候选人公示阶段，应当取消其中标资格；已发出中标通知书的，中标无效。三、中标无效的情形（包括但不限于）：（一）招标人或者招标代理机构接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标的；（二）招标人或者招标代理机构接受应当拒收的投标文件的；（三）评标委员会的组建、更换违反招标投标法和条例规定；（四）评标委
13、员会成员有招标投标法 第56条，以及条例 第71条、 第72条所列行为之一的；（五）招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底，影响中标结果的；（六）招标代理机构泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，影响中标结果的；（七）投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；（八）投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的（含中标人签订技术协议时不能满足招标文件要求）；（九）招标人与投标人就
14、投标价格、投标人案等实质性内容进行谈判，影响中标结果的；（十）招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的。中标被确认无效的，按照招标投标法 第64条规定，由招标人从符合条件的其他中标候选人中确定中标人或者重新招标。第 8 页 共 290 页不予退还投标保证金的情形一、有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（一）投标截止后投标人撤销其投标文件的；（二）中标人无正当理由不与招标人订立合同的；（三）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件的；（四）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；（五）投标人在投标过程中存在违反
15、诚信投标承诺书中承诺内容的；（六）中标候选人被取消中标资格或被行政主管部门处罚的；（七）法律、法规、规章规定的其他违背诚实信用原则的行为。第 9 页 共 290 页第一章 投标邀请书（被邀请单位名称）：1.招标条件南海长海发电有限公司 110kV 升压站及电力线路迁移改造工程已由佛山市南海区发展规划和统计局以“投资项目统一代码：2018-440605-44-03-000903”进行备案。建设单位（招标人）为 南海长海发电有限公司，建设资金来自 企业自筹 。现项目已具备招标条件，现邀请贵单位参加南海长海发电有限公司 110kV 升压站及电力线路迁移改造工程施工投标。2.工程概况与招标范围2.1
16、建设地点：佛山市南海区西樵镇太平南海长海发电有限公司。2.2 项目建设概况：南海长海发电有限公司拟实施“南海长海发电有限公司燃气蒸汽联合循环冷热电联产改扩建工程项目”（以下简称“燃机项目”）。燃机项目将在长海电厂B 厂（以下简称“长海 B 厂”）现有厂区内进行建设，由于厂内选址的设备基础及施工吊装通道必须占用目前在运的长海 B 厂旧 110kV 电站及 110kV 竹九线长海 B 支线#12塔长海 B 厂构架段、110kV 二糖线#28#31 塔段、110kV 南糖线#65#68 塔段在长海电厂内部的电缆通道，为保证“燃机项目”施工与在运 110kV 系统的安全运行，故在燃机项目施工前，需先实
17、施南海长海发电有限公司 110kV 升压站及电力线路迁移改造工程，完成建设场地旧 110kV 升压站配电装置及线路的改迁工作。2.3 工期：计划开工时间为 2018 年 8 月，竣工时间为 2019 年 3 月（由于本工程的时间紧迫性，投标人必须充分考虑人员组织及其他因素的影响，保证有充足的人手和资源满足招标人对工期的要求，按要求时间完成各施工节点。如因招标人原因，工期顺延）。本工程主要分三个阶段进行：第一阶段：完成长海 B 厂封闭式开关厂房的建设（包括完成封闭式开关厂房内所有系统的安装、调试、验收工作，具备通电条件），完成时间必须在 2018 年 12 月下旬之前；第二阶段：完成迁改工程临时
18、供电方案的建设（即：长海 B 厂负荷经封闭式开关厂房、临时终端塔由 110kV 二糖线、110kV 南糖线上网，具备拆除长海 B 厂 110kV 旧电站条件），完成时间必须在 2019 年 1 月中旬之前；第 10 页 共 290 页第三阶段：完成迁改工程永久供电方案的建设（即：长海 B 厂负荷经封闭式开关厂房、下地电缆、永久终端塔及 110kV 二糖线、110kV 南糖线、110kV 竹九线长海 B 支线上网，具备拆除长海 B 厂 110kV 二糖线#29#31 塔段/110kV 南糖线#66#68 塔段条件），完成时间必须在 2019 年 3 月之前。2.4 本招标工程共分 1 个标段，本
19、标段招标内容和规模：2.4.1招标内容：对南海长海发电有限公司 110kV 升压站及电力线路迁移改造工程进行施工承包，投标人主要工作范围如下（不限于此）：A. 完成本工程中所有方案（包括：施工、接驳、调试、应急处理方案等）、工程进度的编制工作，并交招标人审核；B. 完成本工程建设、投运及试运期间向相关部门（含政府及南方电网相关单位）的报备、报审、报批、报建工作；C. 协助设计单位完成施工蓝图的设计工作（提供必需的设备图纸资料及技术咨询服务）；D. 完成穿越长海 B 厂 110kV 旧电站的厂用电力电缆、控制电缆、光纤的迁改工作；E. 完成设备基础、电缆通道制作工作（包括：#8#11 四台主变
20、110kV 侧新建构架、封闭式开关厂房、临时终端塔、永久终端塔等设备基础及电缆沟、顶管通道等）；F. 完成封闭式开关厂房内设备的安装、调试、投运工作（含装置楼内吊装行车、GIS 电气设备及附属设备、继电保护（测控）装置屏、计算机监控系统、照明系统、视频监控系统、防雷接地系统、消防系统、给排水系统、暖通等）；G. 完成从#8#11 主变高压侧经新建封闭式开关厂房至 110kV 竹九线长海 B 支线#12 塔、110kV 二糖线#28 塔、110kV 南糖线#65 塔的 110kV 架空线路改电缆落地敷设、接驳、投运工作；H. 完成本工程施工过程中，所有工作票的编制工作，并交招标人审核、签发；I. 协调本工程继保装置保护定值的编制及在供电局（地调）的审核、审批；J. 完成本工程的单体、分部及整体试验、启动、调试、试运、验收（含：中间验收、竣工验收）、组织投运、资料归档并移交施工竣工资料等工作(按照国家和南方电网的相关标准、要求执行)；K. 完成本工程中与 110kV 电网配合的相关工作；L. 由投标人负责工程中有关设备、材料（含主材、辅材，详见第五章“工程量清单”）的采购、运输、卸货、清点、验货、仓存及保管等工作；
