1、12017年全县重大项目工作推进会的讲话县 长 黄 钦2017 年 2 月 14 日同志们:今天，县委、县政府召开 2017 年重大项目工作推进会,目的就是动员全县干部群众迅速行动起来,认真总结项目建设的先进经验,扎实推进 2017 年重大项目建设,推动全县经济实现良性发展。下面，我讲三点意见。一 、 主 动 作 为 、 克 难 攻 坚 ， 2016年 重 大 项 目 工 作 成 绩 斐然2016 年，县委、县政府凝心聚力，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，确定 40 个项目作为全县上下统筹推进的重大项目（其中区、市层面 32 个） ，总投资 289.3 亿元，年度计划投资 44.2 亿元。
2、全年完成投资 39.88 亿元，占年度计划的 92.2%。县委、县政府还从 40 个重大项目中选取 17 个项目作为重中之重项目全力推进，完成年度投资 22.7 亿元，其中基础设施类 8 个项目投资 5.05 亿元、旅游类 4 个项目投资1.85 亿元、交通类 3 个项目投资 5.4 亿元、工业类 2 个项目投资 10.4 亿元。项目进展具体情况：桂黄一级公路兴安北站连接线于10 月 1 日通车，站前广场于 12 月底全面完成建设。屠宰场搬迁工程生猪屠宰车间于 12 月 28 日开始试运行，牛羊屠2宰间、待宰间主体工程已完成。县第三小学教学楼、办公楼、综合楼完成竣工验收，今年上学期可进驻开展教
3、学。城北污水处理厂主体工程建设完成，设备全部安装到位，今年可实现试运行。新型城镇化示范乡镇（界首镇建设项目）以一等奖的优异成绩通过桂林市验收。风电项目完成风 机 吊 装 112 台 ， 装机总容量 20 万千瓦,渡 江 变 电 站 将 于 今年 3 月 投 产 运 营 。 兴资高速公路（兴安段）完成全线路基建设，提前完成年度投资任务，有望在今年 8 月实现通车。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程各项工作平稳推进。县城提升改造工程项目中心广场、秦皇广场、马援广场、志玲路、双拥路于国庆节前先后完成改造，县城档次进一步提升。湘江环境综合整治一期工程滨 江 公 园 完 成 70%工 程 量 ，沿 岸 步 道
4、 、 壅 水 坝 、 跨 江 步 行 桥 完 成 60%工 程 量 。 大桂林精品旅游线路完成灵渠沿线村屯改厨改厕 571 户，得到了上级好评。灵渠修缮（一期）工程项目完成修缮 1.5 公里，占年度任务的 75%。农村环境连片整治示范项目（三期）污水处理点及管网建设 18 个子项目已通过上级验收，农村环境卫生明显改善。展 卓 航 空 旅 游 文 化 产 业 项 目 完成了直升机场、游客集散中心、旅游客车停车场、联络道路等工程建设。绕城路建设工程（绕城西路）完成征地、拆迁、补偿、清表及招投标等前期工作，今天正式开工建设。米粉文化产业园在项目选址出现变动的情况下，抢抓时间做好项目前期工作，完成项目
5、一期土地征用。灵 渠 古 城 建 设 项 目 、 兆盛 垃 圾 综 合 处 理 厂 技 改 提 升 工 程 正在加紧开展项目前期工作。3重大项目的强力推进是全县上下齐心协力、团结奋战的结果，在此，我谨代表县委、县政府向奋战在项目一线的各指挥部成员、各协调小组人员及施工人员表示衷心的感谢！虽然 2016 年重大项目建设取得了一些成绩，但仍然存在诸多不利因素，如：项目征地、拆迁难，用地指标紧缺，项目供地跟不上建设要求；一部分历史遗留问题未得到及时解决，群众抵触情绪大，不配合征地拆迁工作；施工环境不佳，抢栽抢种和私 搭 乱 建 现 象 突 出 ， 强揽工程和非法阻工现象时有发生；个别部门主动配合不力
6、，存在相互推诿、制约的不良现象这些问题既现实又紧迫，我们要在今年的项目建设工作中多动脑筋、多想办法来努力破解。 二、制定方案、分类梳理，明确 2017年重大项目工作目标经过相关部门的认真梳理，并经县委、县政府研究决定，2017 年全县着力推进的重大项目共 39 个，总投资 326.8亿元，年内计划完成投资 51.3 亿元。其中，重中之重项目9 个，一般重大项目 19 个，开展前期工作的项目 11 个。各项目今年需要完成的主要任务如下：（一）9 个重中之重项目1.新建项目 5 个：总投资 36.8 亿元，今年计划完成投资 12.3 亿元。4灵渠大道概算总投资 3.04 亿元，要求第一标段（兴南路
7、）在 10 月 1 日竣工，第二标段 3.04 公里 45 米双向六车道市政道路年内完成主体工程，横跨灵渠大桥（三标）及湘桂铁路大桥（四标）在 10 月底开工建设。棚户区改造概算总投资 12 亿元，要求 8 月启动城南新区安置点建设，12月底启动城北安置点建设，年内完成 3000 户征拆协议签订。桂北老家精品旅游线路概算总投资 1 亿元，要求海洋河高尚至崔家段年内竣工验收，兴阳公路沿线旅游标识、绿化美化、重要节点生态景观、加油站公厕改造年内完成，并完成部分重点村屯风貌改造、环境整治和一个精华路段的绿道建设。猫儿山风景名胜区项目概算总投资 5.66 亿元，要求老山界红色旅游项目年内完成管网、防洪
8、堤及河道美化，完成景观园、风俗情谊园及游客服务中心的主体建设；锐炜至老虎界旅游专线 9 月开工建设，年内完成 30%的工程量；华江特色小镇 6 月开工建设，12 月完成竣工验收；老山界龙潭江景区年底完成红军文化园、民俗文化体验区建设。产业园建设项目概算总投资 5.5 亿元，要求严关矿粉产业园 5 月底前完成前期工作，6 月开始建设进场道路，年内完成 12 家企业入驻；溶江米粉产业园(一期)6 月开工建设，12 月建成投产。2.续建项目 4 个: 总投资 124 亿元，今年计划完成投资 17.7 亿元。灵渠文化产业项目概算总投资 8 亿元,要求年内完成灵渠修缮一期工程，并开建二期工程；12 月完
9、成灵渠博物馆5装修；年底前完成水街改造；完成灵渠经营权回收协议；完成灵渠疏浚并确保部分通航；完成北街里老街风貌改造及局部棚户区改造。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程项目概算总投资 55.02 亿元，要求斧子口水库按上级要求完成下闸蓄水前的搬迁安置工作，基本完成库周公路建设，年内完成移民建房任务的 50%；川江水库确保左岸库周公路通车并完成水库其它收尾工作；小溶江水库移民建房、库周公路、电力复建等其它收尾工作全面完成；双拥路移民新区基本完成公共基础设施建设及新区内 10 条道路建设。风电项目概算总投资 70 亿元，要求完成石板岭 10 万千瓦、严关一期 5 万千瓦风电场建设，全面推进界首一、二期 1
10、0万千瓦和严关二期 5 万千瓦项目建设。湘江左右岸环境整治项目概算总投资 2.32 亿元，要求年内完成一期全部建设内容并竣工验收。（二）19 个一般重大项目1.新建项目 15 个：总投资 12.7 亿元，今年计划完成投资 8.4 亿元。汽车站搬迁 4 月前与骏达公司达成搬迁协议，年底完成前期工作。双女井溪整治项目 7 月底开工建设，12 月底完成清淤补水及沿线绿化美化，完成两岸重点区域的风貌、景观改造，完善沿线公共基础设施及休闲设施。西环路改造工程 1.86 公里 12 月底完成路面工程。古严关文物保护修缮与开发项目年内完成各项前期工作，确保年底前完成对古严关文化历史的挖掘研究。兴安游客接待中
11、心年底完6成主体工程 10000 平方米。鑫鑫药业（二期）年底完成10000 平方米标准厂房建设及两条生产线购置。中小学校综合楼、教学楼 8 个项目年底全部竣工验收。妇幼保健院搬迁年内完成主体工程。利用水泥窑协同处理城市生活垃圾项目年底完成 80%工程量。湘漓普头大桥年底完成桥梁主体工程。界首至枫木二级公路改造（兴安段）4.65 公里年底完成路面工程及跨湘江大桥的桥墩工程。改厨改厕 10000户在年底完成并通过验收。水利综合整治项目界首、华江、漠川段防洪治理工程年底完成 50%以上工程量。广西新增千亿斤粮食生产能力兴安县项目年底完成竣工验收。乡镇污水处理系统工程界首镇、严关镇、湘漓镇、高尚镇污
12、水处理厂年底竣工验收。2.续建项目 4 个：总投资 76.7 亿元，今年计划完成投资 12.7 亿元。西绕城路 7.122 公里年底实现竣工通车。土地整治工程全面完成任务并通过上级验收。兴资高速公路（兴安段）8 月竣工通车。展卓通用航空产业项目启动迪航飞行学院、水上喷气快艇体验中心、房车宿营及室内卡丁车场建设。（三）11 个开展前期工作的项目涵盖旅游、工业、城市基础实施、公共卫生、交通、特色小镇等 6 个方面，包括湘江战役纪念碑园改扩建工程、湘江两岸风貌改造项目、灵渠古城、竹木产业园、城北主路网项目、三台路延长线、桂黄公路兴安县城北高速路出口至留园牌楼段改造工程项目、兴安县中医院搬迁项目、7苏
13、家清水茶源东界县乡联网公路、长洲-艳林四级公路改扩建工程、溶江滨水葡萄小镇项目。预计投入前期规划、设计等前期经费约 1900 万元，要求年底全面完成前期工作，为 2018 年重大项目做好储备和铺垫。三、强化措施、狠抓落实，全面完成 2017年重大项目工作任务（一）强化组织，健全制度抓项目一是继续实施县领导包干推进重大项目机制。县四家班子领导带头抓项目，并分别任 1 个以上重大项目的责任领导或分管领导，负责对包干项目进行部署、落实和推进。要强抽人、抽强人，组建项目指挥部或项目协调领导小组，合力推进项目建设。要实行挂图作战机制，各项目要编制推进计划表，倒排工期、卡好节点，分阶段推进项目。二是建立重
14、大项目联席会议制度。由重大办对影响项目推进的问题进行梳理，县政府每季度定期召开 12 次相关部门参加的联席会议，集体研究，集中智慧，争取第一时间解决困难和问题。各项目指挥部要建立每周例会制度，及时发现问题、解决问题，推动项目快速进展。三是强化督查，由县委、县政府督查室牵头，抽调县纪委、重大办等相关单位人员组成督查组，按照相应的时间节点定期对各重大项目完成情况进行督查，及时通报。县重大办每月汇总各项目进展情况，形成专项汇报材料报县四家班子领导。每季度召开一次重大项目推进会，表扬先进，督促落后。四是建立健全奖优罚劣激励机制。按照兴安县 2017 年重大8项目建设绩效考评方案，对全县重大项目进行考评
15、打分，年终按得分多少对各指挥部成员进行奖励。每季度对重大项目建设中取得阶段性成果、突破重大瓶颈及按时按质竣工的项目指挥部工作人员实行优秀积分激励机制，视情况给予表彰、嘉奖及记三等功。对推进组织不力、进展缓慢的项目，要给予通报批评。（二）上下联动，形成合力推项目一是各部门要牢固树立大局意识和“全县一盘棋”的思想，密切配合，通力合作。各职能部门要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯” ，容缺报批，以最快速度、最短时间推进项目开工建设，对项目给予最大的优惠和支持。县发改局要牵头做好项目建设的谋划与建设工作，并抓好重大项目的日常调度；国土、环保、金融等部门要积极与上级协调，帮助项目单位解决
16、土地指标、环评、资金等制约瓶颈；县住建局要积极做项目审批手续办理等工作，强化项目管理指导、强化质量监管，又好又快推进项目建设；宣传部门要加大对重大项目及先进集体、先进个人的宣传，形成人人关心项目、人人支持项目的良好氛围。各相关部门要立足本职，积极服务项目，确保不因部门推诿扯皮、吃拿卡要影响项目建设进度。（三）重拳出击，优化环境助项目政法部门要抽调精干力量继续开展重大项目优化施工“大宣传、大排查、大整治”活动，进一步加大对非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度。特9别是要加强一些敏感区域的施工秩序整治，有效地震慑恶势力。纪检监察部门要持续加大窗口行业单位作风纪律整顿工作，加大对吃拿
17、卡要、不作为、乱作为等违纪现象的查处力度，提高办事效率，优化投资环境。（四）多方筹资，加大投入促项目各部门要落实专人跟踪落实 2017 年中央、自治区投资项目，确保已落实的项目资金足额及时拔付到位。财政部门要加强资金筹措及梳理，确保保工资、保运转、保民生之外有更多的资金投入到重大项目建设。县融资办及有关部门要加大与各金融机构的对接沟通，认真做好筹融资工作。同时，县财政工作领导小组要认真指导相关单位科学安排资金，有序推进项目建设。各项目业主单位要加强与融资贷款银行的沟通，做到无缝对接，让融资资金第一时间用于项目建设，第一时间产生效率。同志们， “一日之计在于晨，一年之计在于春” ，希望各乡镇、各部门迅速行动起来，以只争朝夕的精神，使合力、用实劲，坚决打好重点项目建设攻坚战，为建设生态兴安、文化兴安、富裕兴安做出新的更大的贡献！
