城市社区治理的困境与发展路径社区城市社会生活的共同体，社区治理是国家治理的重要“关节”，是城市治理的“要害”，是连接政府与居民的“纽带”。社区治理现代化是国家治理现代化的关键步骤，然而，现实中基层政府管理模式依旧行政化，社区自治组织成员的能力不足以及工作量过大，居民社区的参与意识淡薄，社区公共服务设施较差，已成为城市社区治理现代化的重要难题。为此，需要着重从明确政府和非政府组织的职能边界，寻求多样化的治理手段，提高社区自治组织成员的综合素质，健全激励制度，积极动员居民参与社区治理，完善社区公共服务设施这三方面综合施策。城市社区;社区治理;治理现代化D035.5A1 问题提出社区是国家治理现代化的基层细胞，城市社区治理现代化是一项关乎民生和社会可持续发展的基础性战略工程，是塑造人本主义的城市形象、提升城市品牌美誉度的必经历程。随着国民经济的日益繁荣，城镇人口持续增长，2012年以后，中国实施新型城镇化战略，更加关注人的城市化。在此基础上，中共十八届三中全会第一次提出国家治理现代化的概念。2015年，中国成立了城市治理现代化研究院。中共十
