城市高品质中央活动区建设思考建议“十四五”是推进中央活动区建设的关键时期。目前，X已具备中央活动区的基础条件，借鉴伦敦、东京、纽约、新加坡等全球城市的发展经验，打造“高品质的中央活动区”需要破解的问题主要有两个：公共空间利用率不足。主要表现在：一是综合交通枢纽集约化程度亟待提升。综合交通发展跟城市规划融合度不够，部分公共交通枢纽与周边地下地块连通受建设时序不一和建设政策的限制。二是地下空间资源利用效率不高。地上、地下空间开发缺乏统一规划，空中廊道、地下通道等缺乏连通，功能区之间难以有效联动；地下空间开发以浅层为主，部分公共用地地下空间潜力发挥不足。三是公共空间建设水平相对滞后。存在类型相对单一、缺乏特色及文化蕴含、高品质配套设施供给不足等问题。纽约中城区、伦敦西区文化设施密度在X个/平方千米以上，而X功能区文化设施密度基本在X个/平方千米以下。四是城市更新与历史文化保护未能有机结合。部分旧区改造着重于改变城市面貌，忽略了对海派文化的保护和传承。优质资源集聚度不够。主要表现在：一是本土龙头企业总部集聚度不高。东京X区集聚了全国X%左右的日本
