1、四川省储气设施建设规划四川省 发 展和改革委 员 会四川省能源局2018 年 8 月目 录前 言 .1第一章 规划背景 .3第一节 发展基础 .3第二节 发展形势 .8第二章 指导思想和发展目标 .11第一节 指导思想 .11第二节 基本原则 .11（一）科学统筹规划、分步有序实施 .11（二）构建储备体系、集约优化建设 .11（三）明确责任划分，创新建设模式 .12（四）坚持市场主导，严格行业监管 .12第三节 发展目标 .13第三章 重点任务 .15第一节 加快组建省储气调峰公司 .15第二节 强力推进地下储气库建设 .15第三节 强力推进 LNG 储备建设 .16第四节 加强勘探开发夯实
2、气源基础 .17第五节 完善配套天然气管网建设 .17第四章 保障措施 .18第五章 环境保护 .21附表： .23附表 1：四川省 LNG 储罐统计表 .24附表 2：四川省高压储罐统计表 .25附表 3：四川省中长期天然气消费需求预测表 .26附表 4：四川省中长期储气需求预测表（1） .27附表 4：四川省中长期储气需求预测表（2） .281前 言我省是全国天然气资源大省、生产大省、消费大省，天然气的勘探开发和利用历史悠久。天然气作为我省的特色优势资源，在国民经济发展中具有举足轻重的地位，天然气与我省产业关联度已超过 80%，在一次能源消费结构中的比重约为 12.68%，远高于全国 7.
3、3%的平均水平。“十二五”以来，我省天然气 产业发展迅速。天然气 资源量方面，常规天然气为 12.07 万亿立方米，页岩气为 27.5 万亿立方米。天然气产量和消费量方面，2017 年产量、消费量分别达到356、200 亿立方米，较 2010 年分别增加 122、83 亿立方米，增幅分别为 34%、71%。配套管网 设施方面，已建成较为完善的区域管网系统，年输气能力逾 350 亿立方米，并与川气东送管道、中贵联络线、忠武线等国家骨干管道实现互联互通，成为我国西南天然气管输枢纽。预计中长期我省天然气产业将保持较快发展，2020、2035 年消费量分别达到 260、400 亿立方米左右。然而，我省
4、储气能力严重滞后于天然气产业发展需要。目前我省储气设施匮乏，仅有部分中小型高压球罐和 LNG 储罐，总储气能力不到 1 亿立方米。同时，我省具有良好的储气设施建设条件，包括广泛分布的枯竭气藏储气库资源、威西盐田盐穴储气库资源、可转化为 LNG 储备的 LNG 工厂储罐，以及良好的天然气资源基础和较为完善的管网系统。我省必须充分利用这些优势条件，加快弥补储气设施不足的短板。2根据国家发展改革委、能源局天然气发展“十三五” 规划、关于加快推进储气设施建设的指导意见（发改运行2014603号）、 天然气基础设施建设与运营管理办法（2014 年第 8 号令）、关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务
5、市场机制的意见（发改能源规2018 637 号）、 国家发展改革委办公厅关于统筹规划做好储气设施建设运行的通知（发改办运行2018563 号）的总体要求，为切实推进我省天然气产供储销体系建设，加快储气设施建设，进一步做好储气调峰和应急保障工作，确保天然气安全稳定供应、促进天然气产业有序、健康发展，维护经济社会平稳运行，四川省发展改革委、能源局组织编制了四川省天然气储气设施建设规划（以下简称规划）。规划阐述了我省储气设施建设的指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、保障措施、环境保护等内容，是全省“ 十三五”及中长期天然气储气设施健康有序发展的指导性文件。本规划至 2025 年，展望至 2035
6、 年；在实施过程中，可根据实际情况对本规划进行适时调整、补充。3第一章 规划背景第一节 发展基础(一)天然气资源丰富，产量持续迅猛增长。根据四川省“ 十三五 ”石油天然气 发展规划 ，四川省 常规天然气资源量为 12.07 万亿立方米，页岩气资源量为 27.5 万亿立方米。截止 2017 年底，四川省天然气累计探明储量 3.22 万亿立方米，其中常规天然气 2.9 万亿立方米，非常规天然气 0.32 万亿立方米。近年来，天然气产量持续增长，2017 年全省天然气产量达到 282 亿立方米，比 2011 年增产 133 亿立方米，增幅达 67%。预计 中长期天然气产量将保持快速增长，2020、2
7、025、2030、2035 年全省天然气规划产量分别达到430、650、800、900 亿立方米。专栏 1 四川省中长期天然气产量规划（单位：亿立方米）指标 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年合计 430 650 800 900中石油西南油气田分公司 275 440 525 630中石化西南油气分公司 55 120 205 200中石化普光油气田分公司 90 90 70 70（二）天然气市场巨大，消费和调峰需求量快速增长。四川省是全国天然气消费大省。全省 21 个市（州）除甘孜州、阿坝州、凉山州和其它市的个别县外，均已用上管道天然气。4天然气与四川省产业关联度超过 80%，
8、在一次能源消费结构中的比重约为 12.68%，远高于全国 7.3%的平均水平。2017年天然气消费量约 200 亿立方米, 较 2011 年增加 44 亿立方米，增幅 28%。预计中长期天然气消费量将保持较快增长，按照能源消费比例法测算，2020、2025、2030、2035 年全省天然气规划消费量分别达到 260、310、360、400 亿立方米，其中城镇燃气分别为 100、152、191、221 亿立方米。消费量和城镇燃气的持续增长导致储气调峰需求量的快速增长。按照城镇燃气企业不低于年供气量 5%、县级以上地方政府不低于保障本行政区域日均 3 天需求量的储气能力的要求，2020、2025、
9、2030、2035 年全省储气能力需求分别为7.13、10.2 、12.5 、14.3 亿立方米。5专栏 2：四川省中长期天然气市场需求 单位：亿立方米2017 年 2020 年 2025 年 2030 年 2035 年地区 总量 城镇燃气 居民 总量城镇燃气 居民总量城镇燃气 居民总量城镇燃气 居民总量城镇燃气 居民合计 200 93 55 260 100 67 310 152 88 360 191 111 400 221 128成都 63 36 18 82 38 26 92 59 34 107 73 43 118 85 49川东北：巴中、达州、广元 22 10 7 30 10 7 33 1
10、6 9 38 20 11 43 23 13川中：南充、遂宁、广安 30 11 8 36 11 7 45 17 10 53 21 12 58 24 14川西：德阳、绵阳、眉山、乐山、雅安、阿坝州、甘孜州47 18 11 56 19 13 70 29 17 81 37 22 90 43 25川南：自贡泸州市、宜宾、内江、资阳38 19 11 50 20 13 59 30 17 70 37 22 78 43 25攀西：凉山州、攀枝花 0.6 0.02 0.01 6.0 1.0 0.6 10.0 1.7 1.0 11.0 2.1 1.2 12.0 2.5 1.4注：其中 2020 年天然气消费总量采用四川省石油天然气发展“十三五” 规划数据，城镇燃气消费量依据四川省新型城镇化规划（2014-2020 年） 、四川省域城镇体系规划（2014-2030 年）城镇人口发展情况及四川省住房和城乡建设厅预计的城镇燃气普及率等相关6数据测算得到；其余时间节点消费量数据为能源消费比例法测算得到。
