1、 第 3 次作业 一、填空题（本大题共 16 分，共 8 小题，每小题 2 分） 1. 税收权限应该涵盖四个方面的内容： _ 、 _ 、 _ 和 _ 。 2. 人类社会一直存在着两种经济模式：一是 _ ，二是 _ 。 3. 财政政策的作用可以通过两种方式来实现：一种是 _ ；另一种是 _ 。 4. 税收对消费、投资、生产和储蓄等方面所产生的影响或效应为 _ 和 _ 。 5. 以美国为代表的西方国家在近百年的经验性实践中 ，大体上都经历了 _ 、 _ 和 _ 三个阶段。 6. 由纯市场经济（ ME）和纯计划经济（ PE）可以组合成两种新的经济形态：一是 _ ，二是 _ 。 7. 弥补财政赤字一般
2、有 _ 、 _ 和 _ 方式。 8. 衡量财政支出规模的指标有 _ 和 _ 。 二、名词解释题（本大题共 20 分，共 5 小题，每小题 4 分） 1. 广义上的公共企业。 2. 公债 3. 市场失灵 4. 公债 5. 外部性 三、简答题（ 本大题共 32 分，共 4 小题，每小题 8 分） 1. 什么是公共企业的内部治理结构。 2. 一般正的外部性产品供应得多，而负的外部性产品供应得少 。 3. 外部性有哪些负面影响？ 4. 准公共物品供给中的效率损失。 四、案例分析题（本大题共 32 分，共 2 小题，每小题 16 分） 1. 哈丁 1968 年在科学上讲述了一个关于 “ 公地悲剧 ” 的
3、故事：某个中世纪的小镇上，人们以养羊为生。小镇牧场实行集体所有，全体居民都被允许在集体牧场免费放羊。牧场很大，最初羊的数量很少，小镇居民生活幸福。随着小镇人口增加，牧场 上放牧的羊也在增加。羊的数量日益增加而牧场面积固定不变，牧场开始失去自我养护能力。最后，牧场存草不生。由于集体牧场没有草，养羊不可能了，曾经繁荣的小镇羊毛业也消失了，许多家庭从此失去了生活来源。 （ 1）请问 “ 公地悲剧 ” 产生的原因是什么？ （ 2）解决 “ 公地悲剧 ” 的可选择方案有哪些？ 2. 广播信号可以为无数收听者接受而不会降低其他信号消费者的接受质量，但向任何一个信号的消费者收费是不可能的。 （ 1）广播信号
4、属于哪种类型（私人产品、公共产品、共有资源、自然垄断产品）的产品？试解释之。 （ 2）私人提供这种 产品是否可行？为什么？ 答案： 一、填空题（ 16 分，共 8 题，每小题 2 分） 1. 参考答案： 税收立法权；税法解释权；征收管理权；税收调整权 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 市场经济；计划经济 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 内在稳定器；相机抉择 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 收入效应；替代效应 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 规制；放松规制；规制改革 解题方案： 评分标准： 6. 参考答案： “ 市场 计划 ” ； “ 计 划 市场 ” 解题
5、方案： 评分标准： 7. 参考答案： 增加税收；增发通货；举借公债 解题方案： 评分标准： 8. 参考答案： 绝对指标；相对指标 解题方案： 评分标准： 二、名词解释题（ 20 分，共 5 题，每小题 4 分） 1. 参考答案： 从广义上来看，公共企业就是由政府部门出资兴办的各类企业。从广义的角度来看，政府是否拥有对企业的控制权不是划分企业是否为公共企业的标准；简言之，只要是政府部门出资的企业都是公共企业。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 公债，国家公债的 简称，是一国中央政府为了筹集财政资金而举借的债。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 事实上，市场无论是在效率、公平与稳定
6、哪方面都不能达到人们所企求的理想状态。这些情况就构成了人们所谓的 “ 市场失灵 ” 的各种表现。诸如公共物品、外部性、集中垄断以及信息不对称，这些都是公认的市场失灵的现象，构成了一般经济学所谓的需要公共部门干预的理由。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 公债，指国家或政府以债务人的身份，采取信用的方式，向国内外取得的一种债务， 它是国家财政收入的一种特殊形式，是调节经济的一个重要手段。 解题方案： 评分标准： 5. 参考答案： 指某种产品的生产或消费使得这一产品的生产者和消费者之外的第三方遭受损失或获得利益的特性，它是造成市场失灵的主要原因。 解题方案： 评分标准： 三、简答题（ 32
7、 分，共 4 题，每小题 8 分） 1. 参考答案： 公共企业的内部治理结构： （ 1）公共企业委托者的目标多元化。 （ 2）公共企业的激励机制与监督职责不完善。 （ 3）公众作为公共企业的终极委托者缺乏对经营者的有效制约手段。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 其一，由于公共物品的非排他性，政府可以实行公共物品消费低收费制，从而一方面减少人们对公共物品消费，增加私人产品消费，另一方面通过改变公共服务者激励机制，减少公共物品带来的外部性。 其二，对于因个体利益与公共利益对立引起的外部性问题，政府可以通过增加个体选择机会的方式来解决。 其三，对于 “ 搭便车 ” 行为所带来外部性问题，政
8、府可以通过强制性制度变迁进行制度创新，使外部性内部化，以消除外部性影响。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 外部性的负面影响有： （ 1）市场失灵 个人和厂商的行动选择在这样的水平上，其从行动中获得的边际收益恰好等于采取行动的边际成本。这样就忽略了同时外溢给其他人带来的边际收益，其结果是产生类似于公共物品供给不足的市场失灵。 （ 2）造成效率损失 从 “ 私人受益 ” 与 “ 私人成本 ” 角度分析，外部性对经济效率的影响在于它使得私人行为与社会需要的数量出现差异，无论一个经济单位对其他经济单位的影响是正或是负，私人自主决策所决定的最优产量是缺乏效率的。 （ 3）导致公共资源的过度利用
9、 公共资源的过度利用问题从根本上源自于市场经济的趋利性，片面强调市场主体的经济自由，充 分肯定经济人的利益驱动，因此，市场在配置资源的过程中并非是完美无缺的。 （ 4）带来成本的转嫁 由于行为个体在利用公共资源时一味追求个人利益最大化而忽视其他行为个体的利益，由此产生的成本就有可能让共同体内的其他成员承担。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 在市场机制下，欲实现资源配置效率最优化，那么配置给每种产品或服务的资源的社会边际效益必须等于社会边际成本。利益外溢性的存在将会打破这种平衡，带来效率损失。 SS 线代表供给曲线，即边际成本曲线。 DD 线为社会边际收益曲线， dd 线为准公共物品购
10、买者的 边际效用曲线（需求曲线），它们之间的垂直距离就表示该产品的边际外部收益。由于边际外部收益往往是递减的，为分析方便，我们这里假定它为常数。这种产品符合效率准则的产出水平为 DD 线和 SS 线的交点 E。所决定的 Q0。但在市场机制下，由于存在利益的外溢性，人们会按照个人获得的利益决定购买量，该产品的产出水平只能达到 dd 线和 SS线的交点 E，所决定的 Q1，这样就会导致效率损失，其大小即三角形 E0AE1的面积。如图所示：解题方案： 评分标准： 四、案例分析题（ 32 分，共 2 题，每小题 16 分） 1. 参考答 案： （ 1）公地悲剧产生的原因是共有产权资源（即公地）可以被小镇居民免费使用，从而导致被过度使用的结果。 （ 2）一是私有化方案，即将共同产权资源私有化，使外部性效应内生化；二是大政府或大国家方案，即利用政府或类似组织拥有的强制力干预资源的使用，小镇政府可以控制每个家庭羊群的数量，也可以对额外增加养羊数量征税，使外部性负效应内在化，还可以拍卖有限数量的牧羊许可证。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： （ 1）广播信号属于公共产品，广播信号既无竞争性又无排他性。 （ 2）私人提供广播信号不行，因为提供 无法排除不付费者使用的物品是无利可图的。 解题方案： 评分标准：
