1、第 2 次作业 一、多项选择题（本大题共 30 分，共 20 小题，每小题 1.5 分） 1. 在美国，司法机关能通过（ ）和（ ）而对公共政策的性质和内容产生很大影响 A. 司法审查权 B. 司法行为 C. 法令解释权 D. 司法条例 2. 经济政策是一个庞杂的体系，包括（ ） A. 科技政策 B. 货币政策 C. 产业政策 D. 财政政策 3. 在参与型的政治文化中，公民拥有（ ），（ ）。 A. 相当高的政治意识 B. 可获得较多的政治资源 C. 扮演被动的顺从角色 D. 充当政策的执行者 4. 公 共政策实验步骤大致包括以下（ ）阶段 A. 制定公共政策实验的指导思想 B. 设计实验方
2、案 C. 总结实验结果 D. 选择对象 5. 在公共政策目标团体的组成方面，不同的公共政策所指向的目标团体不同，其中，（ ） A. 目标团体构成越复杂，执行就越容易 B. 目标团体构成越复杂，执行就越困难 C. 目标团体构成越简单，执行就越困难 D. 目标团体构成越简单，执行就越容易 6. 20 世纪 80 年代以来美国政策科学中对政策价值观的研究主要采取三种途径，分别是（ ）。 A. 从政治哲学的立场探讨政策伦理的最 一般方法。 B. 从特定的伦理案例分析政策伦理或价值 C. 民众伦理问题入手分析政策的伦理 D. 从政府机构或职业组织的伦理问题入手分析公共责任与义务 7. 公共政策是政府等社
3、会权威运用其物质力量对社会事务作出的权威性的决定，这种权威性的决定的主要内容是（ ）。 A. 社会资源的分配 B. 解决向谁分配 C. 各种利益关系的协调 D. 怎样分配 8. 在进行公共政策宣传时，要注意遵循以下原则：（ ） A. 宣传必须准确全面 B. 公共政策宣传最好多进行面对面地宣传 C. 对公共政策的歪曲信息也要宣传 D. 形式上的多样化 9. 按照政策监控在政策过程所处的不同阶段，政策监控可以分为（） A. 政策制定监控 B. 政策执行监控 C. 政策评估监控 D. 政策总结监控 10. 公共政策的终结包括（ ）。 A. 功能的终结 B. 计划的终结 C. 公共政策本身的终结 D.
4、 机构的终结 11. 一般而言，政策制定的程序有以下阶段：（ ）。 A. 调查 B. 设计 C. 选择和修正 D. 反馈 12. 公共政策资源主要包括（ ）方面。 A. 人力资源 B. 财务资源 C. 信息资源 D. 权威 资源 13. 公共政策的执行中，一般来说，（ ） A. 全面性的公共政策要比局部性的公共政策执行难度大 B. 高层级的公共政策要比低层级的公共政策执行难度小 C. 在同一层级，同属于局部性的公共政策，也可能因业务内容的简单与复杂不同，在公共政策执行的难度上有很大差别 D. 高层级的公共政策要比低层级的公共政策执行难度大 14. （ ）密切配合，才称得上是完整意义上的政策监控
5、机制。 A. 行政手段的监控 B. 法律手段的监控 C. 愿望 D. 社会舆论的监控 15. 长期以来，一些地 方对政策制定失误责任追究制度执行不力，在处理时，常以（ ）为等借口，只将决策这换岗或异地任职。 A. 没有造成特别大的危害 B. 情况变化 C. 条件不成熟 D. 经验不足 16. 按社会生活领域的不同将社会问题分为（）。 A. 政治问题 B. 经济问题 C. 社会（狭义）问题 D. 文化问题 17. 公共政策的公布可以利用（ ）等有效载体。 A. 文件 B. 报纸 C. 广播 D. 电视 18. 卡内基国际和平基金会主张美国应有两党一致的对华政策，即（ ）。 A. 中美是朋友 B.
6、 一方 面与日益强大的中共有稳定关系 C. 另一方面降低与中共在台湾问题冲突的机会 D. 中美是绝对的对手 19. 评估的准备工作中，确定评估对象，即解决（ ）的问题 A. 评估谁 B. 评估什么 C. 评估程序 D. 为什么要评估 20. 公共政策规范社会行为的功能主要体现在（ ）。 A. 促进经济社会发展的作用 B. 对目标团体产生约束作用 C. 对广大社会成员都具有行为导向作用 D. 对广大社会成员都具有调节作用 二、判断题（本大题共 15 分，共 10 小题，每小题 1.5 分） 1. 公共政策具有稳 定性的特点，因此，不能够随意更改。 2. 司法机关的监控是一种事前监督。 3. 与公
7、共政策学相比，社会学的应用性、跨学科的综合性更强。 4. 政策效益是政策评估的基础和起点。 5. 一般而言，凡是涉及到一个地区、一个部门、一个单位的发展方向和影响所有组织成员的切身利益的决策，都宜于采用个人决策。 6. 为了实现公共政策目标，目标团体行为所需调适量愈大愈好。 7. 公共政策评估是公共政策过程中一个不重要的、可有可无的组成部分。 8. 公共政策终结的根本目在于及时终止还没有完全实现政策目标的公共政策，以提高公共政策运行的绩效。 9. 在国外，问题诊断方法已形成专门的科学，直译为 “ 问题求解法 ” 。它属于单一的专门科学。 10. 决策信息系统是现代政策体制的核心，在决策过程中具
8、有决定性作用。 三、名词解释题（本大题共 20 分，共 4 小题，每小题 5 分） 1. 问题诊断 2. 外界压力 3. 利益集团 4. 对比组验证 四、简答题（本大题共 20 分，共 2 小题，每小题 10 分） 1. 评估方案的制定，需要注意哪些方面 ？ 2. 建立专家、智囊团机构，充分发挥外脑和软科学对政策制定的影响。 五、论述题（本大题共 15 分，共 1 小题，每小题 15 分） 科学的政策制定程序中的设计阶段。 答案： 一、多项选择题（ 30 分，共 20 题，每小题 1.5 分） 1. AC 2. BCD 3. AB 4. BCD 5. BD 6. ACD 7. ABCD 8.
9、AD 9. ABC 10. ABCD 11. ABC 12. ABCD 13. ACD 14. ABD 15. BCD 16. ABCD 17. ABCD 18. BC 19. ABD 20. BCD 二、判断题（ 15 分，共 10 题，每小题 1.5 分） 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 三、名词解释题（ 20 分，共 4 题，每小题 5 分） 1. 参考答案： 问题诊断，就是对问题进行系统的分析，明确问题的性质和范围，找出问题产生的原因，以便有针对性地确定公共政策目标。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 外界压力，是指各种社会集团、政治团体、社会舆论
10、、新闻媒介、上级意 图等独立于公共政策过程之外但对其有重要影响的因素。 解题方案： 评分标准： 3. 参考答案： 利益集团是由具有共同的立场、观点和利益的个人组成的社会组织。利益集团是社会政治法权的最重要的社会行为主体之一，在公共决策过程中起着重要的作用。 解题方案： 评分标准： 4. 参考答案： 即选择背景情况大致相同的两个区域，对其中一个实验公共政策方案中的各项步骤，以对比另一个未受公共政策影响的区域。但这类验证方法要求比较高，而且耗费也比较多。 解题方案： 评分标准： 四、简答题（ 20 分，共 2 题，每 小题 10 分） 1. 参考答案： 评估方案的制定，需要注意一要指明评估对象，二
11、要阐明评估目的，三要确定评估标准，四要选择评估方法，五要说明评估工作的进度安排，六要明示评估经费的预算、筹措及使用原则。 解题方案： 评分标准： 2. 参考答案： 现代行政决策面对的事务多，涉及的范围广，需要解决的问题杂，单凭领导者的个人素质和经验是远远不够的。因此，必须建立专家、智囊团机构，充分发挥外脑和软科学的作用。这对于弥补决策者智慧、才能的不足，尤为重要。只有建立专家、智囊团机构，充分发挥软科学的作用，才能为决 策机关提供翔实、准确而又具有创造性的决策依据和论证，促使领导者正确决策、科学决策；只有建立专家、智囊团机构，充分发挥外脑作用，才能使领导者能从容面对复杂多变的客观事物，利用集体
12、的智慧创造性地制定出科学的决策，提高行政决策的水平。 解题方案： 评分标准： 五、论述题（ 15 分，共 1 题，每小题 15 分） 0. 参考答案： 设计阶段是分析各种条件和拟定决策方案的阶段。目标确定之后，就要分析目标实现的条件问题，通过有目的的搜集和调查研究之后，必须分析实现目标的条件哪些已具备，哪些条件应有但现在还没有， 对没有但必须有的条件如何创造；并要分析哪些是有利条件，哪些是不利条件，对不利条件如何控制等。分析了目标的实现条件之后，就得考虑实现手段或途径问题，也就是备选方案的拟定问题。备选方案往往要经过粗放设计阶段和精致设计阶段。选择阶段是对各种方案综合评估和抉择的阶段。应注意到：第一，尽量少投入，第二，抗外界的干扰能力强；第三，在保证预期目标实现的前提下，尽量减少风险；第四，要有利于大系统、大目标。 解题方案： 评分标准：
