1、情 况 交 流目 录 【领导讲话】在 2015 年 全 省 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 （摘 选 ）王柯敏( 1) 【培 训感言】三次印象深刻的培训经历 陈泳斌(19) 【促内涵微行动】城北学校：星级队员认定手册助推学生自主成长 (23)新城学校：“失物招 领台” 让 “拾金不昧”精神绽放光彩 (23)汉昌学校：建立班级 QQ 群，搭建家校互联管理平台 (24)长寿镇小：邀请教师代表参加阳光行政例会 (24)板江乡中心小学：经典导读 点亮师生阅读激情 (24)平江六中：开设“ 班级便利店 ”长 (25)木瓜中学：给懂礼仪的微笑学生贴上标签 (25) 【青春之歌】知行路上 且行且歌
2、余后秀( 26) 【小荷初露】山的深处 罗瑶琴( 30)秋 悟 曾 丽( 32)返校 杨津津( 33)校 服 上 的 味 道 曾德耀(3 5) 【一线传真】消息 17 则(37) 【教育大事记】元月大事记 (43)0在 2015 年 全 省 教 育 工 作 会 议 上 的 讲 话 （摘 选 ）王 柯 敏（2015 年 2 月 15 日 ）同志们：一年之计在于春。今天，我们从岁末年初的繁忙事务中抽身出来，抢在春节之前召开 2015 年全省教育工作会议，就是为了对全省教育工作早谋划、早部署、早推进，同 时希望全省教育事业在新的一年里春和日丽、春色 满园。这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大、十
3、八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实省委省政府决策部署，回顾总结 2014 年教育工作，分析把握教育工作面临的新形势、新要求，部署安排 2015 年的各项教育工作。日前，友志副省长专门到省教育厅调研和听取汇报，发表了重要讲话，并嘱托我转达他向广大教育工作者的问候。友志副省长的讲话，已作为会议资料印发了，请大家认真学习，深刻 领会，抓好贯彻落实。下面，我讲 四点意见。一、2014 年全省教育改革发展迈出坚实步伐（略）二、切实担负起新常态下教育改革发展的重任经济发展进入新常态，是党中央审时度势作出的重大战略判断。教育工作始终与党和政府工作大局紧密相连，与国家经济发展密切相关。
4、经济发 展的新常态，将对教育改革发展产生深远影响。全省教育系统特别是各级领导干部，要正确认识新常态、主动适应新常态，切实担负起新常态下基本建成教育强省、基本实现 教育现代化的历史使命。(一) 准确把握新常态下教育工作遇到的新挑战。新常态是当前和今后一段时期教育改革发展的大逻辑。 一是新常 态对教育发展提出了新要求。新常 态主要是发展速度换挡， 发展方式 转型， 发 展动力转换，其中动力转换是关键，因为原有的领 导 讲 话领 导 讲 话1高能耗、高投资、高增速的老路已经行不通了。因此，中央把创新驱动上升为国家战略，并在 2014 年中央经济工作会议上强调“更加注重加强教育和提高人力资本素质”。这
5、就要求我们充分发挥职业教育与经济社会发展联系最紧密、最直接的优势，大力培养生产服务一线急需的技术技能人才，不断提升劳动者素质和创造附加价值的能力，以劳动力的技能升级来支撑产业转型升级;充分发挥高等教育作为科技第一生产力和人才第一资源重要结合点的优势，增强自主创新能力，培养创新人才，深化产学研合作，促进科技成果转化为现实生产力，引领“中国制造 ”走向“中国创造”。二是新常态对教育投入带来了新压力。长期以来，我省教育投入的总格局是“小马拉大 车” ，以低于全国平均水平的生均教育投入支撑了位居全国第 7 位的事业规模。随着新常态下经济增速变缓和财政收入增量缩减，教育投入的后续增长必定会受到一定程度的
6、影响，教育经费投入与事业发展需求之间的矛盾可能会更加凸显。这就要求我们坚持“两手抓”、 “抓两头” ，既要善于源头引水，大力筹措更多的经费;又要善于精打细算，把每一笔钱用在刀刃上，努力把“紧日子 ”过好、过踏实。三是新常态给教育工作增添了不确定因素。最突出的是大学生就业方面的不确定性。2015 年，全国高校毕业生数量继续增加，我省应届高校毕业生达到 31.8 万人。在经济增速放缓、落后产能关停、 产业梯度转移的大背景下，指望大学生就业随着大批工程项目上马而“水涨船高” 已不可能。相反，产业转型升级的阵痛，会更加凸显大学生就业的结构性矛盾，高校毕业生可能会面临又一个“就业更 难年” 。此外，受增
7、长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期叠加 ”影响，各种社会问题和矛盾不断显现，思想观念多元交锋碰撞，给学生思想政治教育和教育系统安全稳定也带来了新的不确定因素。(二) 深刻 认识 新常态下教育工作面临的新任务。经济进入新常态给教育工作带来了新挑战，而教育领域原有的一些短板仍然存在，新旧困难与挑战的叠加，使得教育工领 导 讲 话2作面临的形势更严峻、任务更艰巨。第一， “时不待我”。 2015 年是我省“十二五”教育规划的收官之年，评估中长期教育规划实施情况、编制“十三五”教育规划的承 转之年，也是出台考试招生改革方案的关键之年，全面推进依法治教的开局之年。同时，大家要清醒地
8、认识到，距离2020 年只剩下 5 年的时间了。在这样一个承前启后的节点上，大家必须切实增强历史使命感和紧迫感，必须只争朝夕的做好工作，决不能在关键时刻掉链子。第二， “责无旁贷”。民有所呼，我有所应。 长期以来，人民群众对于“ 入园难、入园贵”、“择校热、大班额”、 违规补课、违规收费等问题反映十分强烈。虽然造成这些问题的原因是多方面的，解决这些问题也不能仅靠教育部门的努力。但是，回应群众的教育关切，满足群众的教育需求，是我们义不容辞的责任和使命，也是全省教育工作的出发点和归宿点。大家要清醒地认识到，当前人民群众对优质教育的渴望是前所未有的，社会对教育公平的关注也是史无前例的。任何破坏教育公
9、平、损害群众利益的行为，都有可能触动公众的敏感神经，引发大面积的舆情。全省教育系统要下定决心，采取措施从根本上解决好教育领域的热点难点问题，并建立长效机制杜绝类似事件的发生，这是人民群众的期待，也是我们最大的责任。第三， “任重道远”。一方面，教育 综合改革才刚刚起步。我们已经明确了改革的时间表、路线图，启 动了一批试点项目，但还没有在重点领域和关键环节取得实质性突破。改革是一场深刻的革命，必然要触及现有的利益格局，必然要动一些人的“奶酪 ”，越深入推进则困难越多、阻力越大。特别是今年要制定全省考试招生制度改革的实施方案和配套文件，这是恢复高考以来最全面、最深入、最触及本质的一次改革，我们必须
10、全力以赴，积极稳妥推进。另一方面， 经过前八年的努力，建设教育强省取得了阶段性成就，同时也进入了全面攻坚期，可以说，能办的、容易 办的事都办了，余下的都是难啃的“硬骨头”。对此，我们要有深刻的认识，充分做好打硬仗、打持久战的准备，瞄准主要矛盾和问题，全面打响攻3坚战。(三) 着力提升新常态下驾驭教育改革发展的能力。适应新常态、引领新常态，我们必须要有新能力、新作为。一要严明纪律，确保政令畅通。讲规矩，守 纪律， 这既是从严治教的现实需要，也是党员干部履职尽责的必然要求;既是维护教育公平正义的基本底线，也是对党员干部党性的重要考验。讲规矩，守纪律，既包括遵守党纪国法，也包括严格执行教育主管部门的
11、政策规定。当前来讲，我 们正处在全面深化改革的重要时期，制度有破有立，部分制度还存在不合理、不实用的缺陷，这是客观事实。但是我认为，更突出的问题不在于规矩和纪律本身，而是有规矩、有纪律但不执行。为什么会这样呢? 主要的原因就在于一些同志对规矩和纪律没有敬畏之心， “心中无戒” 、行无所止 ;在于监管不到位，对违规违纪者没有严肃惩处，以至于 规矩和纪律沦为了“稻草人” 、“纸 老虎” 。去年， 厅 委严肃查处了一批涉教违纪案件，释放出一个强烈信号：规矩和纪律就是“硬杠杠”，就是带电的“ 高压线”，踩线必触电，违纪就需付出代价，我们将发现一起，查处一起，决不姑息。全省教育系统要切实增强规矩意识，切
12、实强化纪律约束，切实做到有令则行、有禁则止，决不允许自行其是、阳奉阴违，决不允许打折扣、搞选择性执行。二要敢于担当，聚力攻坚克难。担当，体现 着领导干部的胸怀、勇气和素质。 有多大担当，才能干多大事业。新常 态下尤其要强调担当，非担当无以攻坚克难，无担当不能开拓进取。 现在有人认为，制度规矩比过去更多更严了，干部不好当，只要不出事，宁愿不做事。这种借口“ 为官不易 ”而“为官不为”的干部，就是不敢担当的典型代表。古人讲，为官避事平生耻。我体会，领导干部讲担当，就是在以下三个方面身先士卒、做出榜样：一要敢于负责，在其位，就要谋其政、司其职、 负其责，不能该 抓的不抓、该管的不管，也不要患得患失、
13、畏首畏尾;二要敢于攻坚，要以舍我其谁的气度、迎难而上的勇气和滴水穿石的韧劲，啃下教育改革的“硬骨 头” ，破解教领 导 讲 话4育发展的大难题，不能求稳怕乱、当太平官、过太平日子，更不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退;三要敢于碰硬，坚持原则、保持本色、守住底线，坚决与歪风邪气作斗争，不随波逐流，不搞庸俗的好人主义。我相信，只要大家带头担当，以上率下，上行下效，整个教育系统的精神面貌就会焕然一新。三要注重谋划，加强统筹协调。只有在谋划上高人一筹，才能在发展上快人一步。第一要谋全盘。今年，国家和省里都将对中长期教育规划实施情况进行中期评估，各地要以此为契机，对教育强市州和教育强县市区建设进行全面总
14、结和周密谋划，再 积极向党委政府做好汇报。大家在 汇报时，一定要先讲清楚“ 我们要做什么 ”，再说明白“ 为什么要这么做” ，最后提出 “请求党委政府支持什么” 。这一点非常重要。只有真正把教育改革发展的总体目标、根本任 务和重大举措搞明白、想透彻了，才能最大限度争取党委政府的支持。第二要谋长远，科学编制好本地本校的“十三五 ”发展规划。全省教育事业之所以在“十二五”期间取得了显著成效，一个重要的原因，就是我们把“ 十二五”教育规划与地方经济社会发展规划紧密衔接了起来。当前，我们要总结运用好这个经验，主动向党委政府汇报，积极与相关部门协调，力争把本单位“十三五”发展规划与当地的 “十三五”总体
15、规 划有机衔 接起来，科学谋划好教育事业的长远发展。第三要谋大事。对于中央和省里提出的战略思考、重大构想和重要平台，要迅速行动、主动作为，从对接和服务的角度多做文章，设计出一批切实可行的教育建设项目，为教育事业赢得新的增长动力。比如，中央和省里已明确“以事定 钱” 、“钱随事走”的财政 预算新思路，各 级教育部门要认真领会其精神实质，从教育工作的实际出发，提出教育改革发展当中急需要做而且亟待财政支持保障的事项，争取列入本年度的财政预算。四要善用法治，着力保驾护航。习近平总书记指出：“法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。 ”过去的改革是“摸着石头过河” ，而现在中央强调一切
16、领 导 讲 话5改革要在法治框架内进行，这是依法治国的体现，也是做好教育工作的基本遵循。要树立法治理念，增强法治思维，以法治的视野来审视和谋划教育工作。据我了解，个别学校对外签订的合同内容明显违法，但学校负责人没有起码的法律认知，也没有事先请法律人士进行审查，直到出了问题才猛然惊醒，这就是缺乏法治思维的典型表现。今后，我们要强化在法律框架内依法办学的意识，守住法律底线，严格按规则和程序办事，绝不能“草鞋无样，边打边像”。要善于运用法治方式、法治途径来推动教育工作，破解教育难题。比如， “校闹” 问题就可以通过法治方式来有效解决：既要推动校园安全立法，完善相关法律规定，明确学校对学生安全管理的权
17、利义务;也要正确引导人民群众依法表达诉求、通过法律途径解决矛盾纠纷;还要大胆运用法律武器维护学校正当权益，善于同无理取闹者作斗争。五要崇尚实干，狠抓工作落实。一分部署，九分落实。抓落实，最重要的是要落地、落小、落细。只有把每一个小事都做扎实了，把每一个细节都做到位了，才会有全盘工作的成功。教育系统绝大多数岗位都是极其平凡的，所做的都是细小之事、琐碎之事，但事事都关乎人才培养大计，关系学生的健康成长，大家一定要有落地、落小、落细的定力和追求，要有“ 钉钉子”的精神，把工作一件一件的想周全、做到位。如果工作抓而不紧、抓而不实，就等同于没抓，甚至比没抓的影响更坏。比如，校园安全、食堂卫生、教学管理、
18、思想政治教育、心理健康辅导等工作，都事关学生的切身利益，容不得半点马虎和闪失，但又都是相当具体的工作，如果我们大而化之，满足于“ 差不多就行”，那就迟早会出问题，而且一出问题往往是大问题。此类现象，在教育领域并不鲜见。因此，我们既要举重若轻，善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，把握轻重缓急，从宏观上思考和谋划;又要举轻若重，从微观上扣紧、扣小、扣细，切 实 落到实处。三、扎实推进 2015 年的重点工作关于今年全省教育工作的总体领 导 讲 话领 导 讲 话6要求和主要任务，厅委 2015 年工作要点已经作了全面安排。这里，我着重强调几个方面的重点工作。(一) 抓方向，全面落 实立德树人根本任务。
19、坚持社会主义办学方向，是由我国社会主义性质决定的，也是做好教育工作的根本前提。全省教育系统要全面贯彻落实党的教育方针，坚 持育人为本、德育为先，进一步落实立德树人根本任务。深入贯彻习近平总书记系列讲话精神。习总书记的系列重要讲话，是我们做好新时期教育工作的思想武器和基本遵循。全省教育系统要深入开展学习总书记系列重要讲话精神的活动， 读原著、学原文、悟原理，做到入脑入心、真懂真用。 坚持学以致用，紧密联系实际，把总书记的重要讲话精神贯穿到实践之中。特别是总书记对于党的教育方针、教育优先发展、教育改革、教育公平、教师队 伍建设等方面都做出了重要论述，我 们要一以贯之，落实到具体行动上。要把总书记系
20、列重要讲话精神融入教育教学全过程，推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑; 把研究宣传总书记系列重要讲话作为重大课题，集中优势力量开展理论研究，推出一批高质量、有深度、有份量的研究成果。进一步加强社会主义核心价值观教育。一个 总的要求，就是突出针对性，增 强吸引力，提高实效性，不能流于形式，不能搞空洞的说教，而是要春风化雨、润物无声，引导学生知行合一、身体力行，自觉系好人生“第一粒扣子 ”。进一步强化课堂教学育人功能，加快构建各学段有效衔接的课程和教材体系，出台加强中小学德育工作意见和中职学校社会主义核心价值观教学指导纲要。进一步推进实践育人，积极拓展中小学校外实践基地，加强高校实践育人项目建设，
21、组织学生深入农村、社区、企业等开展形式多样的社会实践活动。进一步推进文化育人，深入挖掘校歌校训的文化内涵，积极打造校园文化品牌，深入开展大学生微电影大赛、校园好声音大赛、公益广告大赛等活动，以文化人。进一步推进典型引路，在教育系统中培育和宣传一批践行社会主义核心价值观的先进典型。牢牢抓好高校意识形态工作。7意识形态建设是固本工程、铸魂工程。一个国家、一个政党，思想防线一旦被攻破，其他防线就很难守住。高校处在意识形态斗争的前沿，一定要守住这道防线。今年省里将出台加强和改进高校宣传思想工作的意见，制定高校党委意识形态工作责任制实施办法，适时召开全省高校思想政治工作会议、开展意识形态工作专项督查。各
22、地各校要认真学习贯彻总书记关于意识形态工作的重要批示精神，全面落实中央和省里的部署要求，强化领导责任，突出思想政治教育，加强阵地管理，配齐配强思想政治理论课教师和辅导员队伍，健全齐抓共管的意识形态工作格局。当前，意识形态领域斗争的主战场正在向网络新媒体转移，各地各校要加强网络建设，建好网、用好网、管好网，强化网络思政工作，充分利用新媒体抢占意识形态阵地。(二) 抓改革，不断增 强教育发展活力。当前，教育 综 合改革已是“箭在弦上”，必 须全面 统筹推进，尽早取得重大突破。今年，省里将出台综合改革方案，报教育部备案。各地各校也要抓紧编制综合改革方案。深入推进办学体制改革。坚持开门办教育、开放办教
23、育、多元化办教育，积 极调动社会各方面的力量和资源来兴办教育。省里将召开民办教育工作会议，出台落实国家促进民办教育发展新政策的实施细则，各地要抓好贯彻落实，同时争取本级政府出台配套政策。进一步完善促进民办教育发展的扶持政策，建立民办学校分类管理机制，健全民办教育管理服务体系，强化对民办学校的资产财务监管，保障民办学校办学自主权和师生合法权益。稳步推进考试招生制度改革。去年，国家出台了考试招生制度改革总体方案和配套文件，浙江、上海启动了试点。按照国务院要求，省里将在 6 月 30 日前拿出考试招生改革方案。这项改革牵一发而动全身，必须积 极稳妥、坚定审慎地推进实施。我 们已成立工作机构，开展了一
24、些前期工作。全省教育系统要上下齐心协力，认真组织调查研究，精心设计改革方案，把每一个问题都想通想透，把每一个环节领 导 讲 话领 导 讲 话8设计好、衔接好，并且同步做好风险评估和预案，深入开展宣传解读，确保改革有力有序推进。着力深化人才培养模式改革。人才培养的根本目标，是促进学生全面发展，而不是培养只会背书考试的机器。各地各校绝不能举素质教育的旗，走应试教育的老路。深化中小学课程改革，推进课改样板校建设，加 强实验、 实 践类课程的开设与实施;推进教学改革，倡导自主、合作、探究式教学模式，推广分层教学和走班教学。继续开展中高职人才培养衔接试点，加强专业、课程与教学过程的衔接，探索建立技术技能
25、人才系统培养的制度体系和运行机制。深化高校实践教学改革，加强实 践教育基地建设，增加实践教学比重，探索完善高校与科研院所、行业企业联合培养人才的机制。改进 学校体育美育工作，开齐开足课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，引导学生掌握一两项运动技能、培养一两项艺术爱好。认真落实国家校园足球计划，带动校园体育运动的开展。扩大教育对外开放。坚持以开放促改革、促发展。加强教育国际合作与交流综合改革试验区建设，充分发挥试验区在教育开放合作方面的示范引领作用。统筹推进全省公派出国留学工作，规范自费出国留学中介服务。实施“ 海外名师”等项目，支持和规范省内高校开展中外合作办学，积极引进境外优质教育资源。加强孔子学院建设，继续办好“汉语桥 ”世界大学生中文比 赛。(三) 抓公平，提高人民群众的教育满意度。 李克强总理强调，教育公平是社会公平的重要基础。促进教育公平，主要是做到机会公平，让千千万万身处不同环境的孩子平等享有受教育的权利，努力让每个孩子都能接受公平的有质量的教育，都有人生出彩的机会。大 力 扶 持 农 村 贫 困 地 区 教 育 发 展 。农村地区、 贫困地区和民族地区教育发展基础薄弱，这是突出的教育省情，也是我们急需要补足的一个短板。进一步 优化教育资源配置，加大对农村、 贫困和民族地区的倾斜力度，按照“ 保基本、兜底线”和“缺什么、补什么”原则 ，加快推进教
