序 言秦巴山集中连片特殊困难地区(以下简称“片区”)跨河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃六省市，集革命老区、大型水库库区和自然灾害易发多发区于一体，内部差异大、贫困因素复杂，是国家新一轮扶贫开发攻坚战主战场中涉及省份最多的片区。根据中国农村扶贫开发纲要(20112020年)(中发201110号)的要求，依据国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、中共中央、国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见(中发201011号)、全国主体功能区规划(国发201O46号)与关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知(国开发20117号)等相关重要文件精神，结合秦巴山片区实际，编制本规划。本规划按照“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”基本思路，明确了秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚的总体要求、空间布局、重点任务，体现了差异性扶贫政策特征，是指导片区区域发展和扶贫攻坚的重要文件。本规划规划期为20112020年。第一章 基本情况第一节 规划范围本规划区域范围包括河南、湖北、重庆、四川、陕西、甘肃六省市的80个县(
