1、如东县大豫镇中心卫生院后勤服务项目招标文 件招 标 人：如东县大豫镇中心卫生院招标代理机构：江 苏 东 宇 项 目 项 目 管 理 有 限 公 司日 期： 二一八年九月 - 1 - 总 目 录前附表 .2第一部分 投标人须知. 3一、总则. 3二、招标文件. 3三、投标文件. .4四、投标文件的递交. .7五、开标和评标. .7六、授予合同. . . .9七、评标办法.11第二部分 服务规范及要求. . .13第三部分 投标文件格式. . .19一、投标函.19二、详细的投标报价书.20三、资格审查文件格式.21附件、资格审查合格条件标准. . .29 - 2 - 前附表1.项目名称：如东县大
2、豫镇中心卫生院后勤服务项目2.项目内容: 安保、卫生保洁、水电维修 3.招标单位：如东县大豫镇中心卫生院4.项目概况：项目占地面积：约 8000 平方米，总建筑面积：约 5000 平方米。 招标方式：公开招标资格审查格式：资格后审报价方式：报一年后勤服务费总价，本报价为固定总价报价，结算时不作调整。 付款方式:按季度付款。（每季度末支付）投标文件递交地点及截止时间：2018 年 9 月 13 日 9 时前（投标截止期） ，投标人递交投标文件。递交地点：如东县大豫镇中心卫生院。开标：开标时间：2018 年 9 月 13 日 9 时，开标地点：如东县大豫镇中心卫生院。投标保证金金额：人民币 伍 仟
3、元。 （现金）投标资格： 1、在中华人民共和国合法注册和按时年检的企业，具有物业管理三级以上（含三级）资质；2、有从事公立医院卫生保洁后勤管理的业绩；3、 3 年以上的物业管理工作经历或有 2 年以上小区经理任职经历。熟悉物业管理相关政策法规，并能规范组织管理服务工作；4、参加本项目投标的单位须在投标截止时间前到如东县物业管理科办理备案手续且建立诚信档案。投标文件份数：正本一份，副本四份。评标委员会：评标委员会构成共 5 人，评标专家确定方式：由招标人自行组建。联系方式：招标人：如东县大豫镇中心卫生院地址：如东县大豫镇联系人：袁进尧 电话： 84205120招标代理机构：江苏东宇项目项目管理有
4、限公司地址：如东县掘港镇 联系人：孙侠 电话：13404202158 - 3 - 第一部分 投标人须知一、总 则1、本项目按照有关规定，实行公开招标，选定中标单位。2、项目概况：见前附表 本项目后勤服务合同期限：合同期 一年，合同具体起止日期：2018 年 9 月 20 日 至 2019 年 9 月 19 日。如中标单位在履约过程中无违约行为，则双方签订的后勤服务合同续展三年，具体以医院的书面通知为准【合同期届满前 10 日由医院通知中标单位】, 并续签合同。中标单位未收到通知的，原合同期满后勤服务合同期满即行终止。医院无需对中标单位的违约行为作出任何解释。3、投标人资质条件3.1、在中华人民
5、共和国合法注册和按时年检的企业，具有物业管理三级以上（含三级）资质；3.2、有从事公立医院卫生保洁后勤管理的业绩；3.3、3 年以上的物业管理工作经历或有 2 年以上小区经理任职经历。熟悉物业管理相关政策法规，并能规范组织管理服务工作；3.4、参加本项目投标的单位须在投标截止时间前到如东县物业管理科办理备案手续且建立诚信档案。3.5、其他要求：详见资格审查标准 。4、投标费用投标人应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、 招标文件5.招标文件的组成5.1.招标文件包括下列内容：一：前附表及投标人须知二：服务规范及要求三：投标文件
6、格式四：资格审查标准5.2.除上述内容外，招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 - 4 - 6、投标要求本招标文件为招标投标及中标后签订物业服务合同的依据，对招标人和投标人均具约束力。投标人的投标文件应对招标文件的所有内容作出实质性响应。对投标内容不符合招标文件要求的投标文件，招标人有权予以拒绝。7、招标文件的澄清7.1 投标人对招标文件如有疑问，应于招标文件发出后 3 日内以无记名邮件方式发至如东县公共资源交易中心答疑信箱 无记名提出，所有答复也在网上公开回复。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的
7、要求对招标文件做出澄清，招标人都将于提交投标文件截止时间 3 天前以补充通知的方式在网上公开发布，各投标人可在南通市公共资源交易网-“交易信息”-“非集中政府采购项目”- “公告信息”内该项目的招标公告的附件中自行下载。7.2.投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。8、招标文件的修改8.1. 投标截止时间 15 日前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件，补充通知将作为招标文件的组成部分，具有与招标文件同等效力。8.2. 补充通知报如东县公共资源交易中心查验通过后
8、以电子文件形式提供，电子文件在南通市公共资源交易网-“交易信息”-“非集中政府采购项目”- “公告信息”该项目的招标公告的附件中自行下载。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知等对同一内容的表述不一致时，以最后在网上发出的文件为准。投标人须密切关注招标人网上发布的招标文件的澄清、修改、补充通知、招标答疑等相关信息，招标人不承担因投标人未能全面掌握全部招标信息而产生的所有后果。8.3.为使投标人在编制投标文件时，将补充通知修改的内容考虑进去，招标人可以延长投标截止时间(延长时间在补充通知中写明)。（三）投标文件9. 投标人应认真阅读招标文件的所有内容，未按招标文件要求编制的投标文件将被拒绝。
9、10.投标文件应包括资格审查文件、技术标和商务标三部分。10.1 资格审查文件应包括以下内容：10.1.1 法定代表人身份证明书；10.1.2 授权委托书(如有授权)； - 5 - 10.1.3 资格审查申请书；10.1.4 资格审查申请文件附表(1-3） ；10.1.5 本招标文件第三部分投标文件格式“附件、资格审查合格条件标准要求”的内容（1-8） ；注：以上 10.1.5 中所有要求内容必须提供原件备查，除投标保证金、投标经办人员及项目负责人身份证原件随身携带外，所要求提供的原件均需按招标文件第 13.4 条规定密封。所要求提供的原件必须随资格审查文件同时提交，不能按要求提供原件者，其资
10、格审查将不予通过。资格审查不合格的投标人，其“技术标 ”和“商务标”不参加评审。10.2 技术标应包括（但不限于）的内容：10.2.1、公司简介（加盖单位公章） 。10.2.2、后勤服务整体设想和策划：要求结合本项目的性质及特点，提出服务定位、目标及具体实施措施。10.2.3、管理方式及工作计划：包括后勤服务机构运作方法及管理制度，应编制后勤服务机构、工作职能组织运行图、工作计划，阐述项目负责人的管理职责分工、日常管理制度和考核办法目录等。10.2.4、后勤服务人员配备：根据本项目招标文件“第二部分 服务规范及要求”配备。10.2.5、根据后勤服务的内容、标准制定的服务方案。10.2.6、维修
11、和管理的应急措施（发现问题及时通知业主单位并处理到位）( 1 )业主、使用人自用部位突然断水、断电的应急措施；( 2 )本项目范围突然断水、断电的应急措施；( 3 )业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；( 4 )雨、污水管及排水管网阻塞的应急措施；( 5 )消防应急措施；10.3 商务标应包括（但不限于）的内容：10.3.1、投标函10.3.2、详细的投标报价书（投标报价明细表） 。投标报价为一年总费用，包括后勤服务企业服务人员的工资、福利、保险、服装、通信工具、所有依法应缴纳的社会保险、清洁消毒剂、洗涤用品、劳保用品、防护用品、所有垃圾袋及完成该项目所需清洁等必须工具、一切税费等招标
12、文件要求的所有费用。本报价为固定总价报价，结算时不作调整。 11 投标文件格式投标文件必须包括本招标文件中规定的内容，投标人提交的投标文件必须使用本招标 - 6 - 文件所提供的第三部分投标文件格式（表格可以按同样格式扩展） ，没有规定格式的，由投标人自行确定。12 投标文件有效期12.1 投标文件有效期自截标之日起 45 日，在此期限内，所有投标文件均保持有效。12.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期满之前可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人必须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人不能要求也不允许修改其投标文件。
13、13 投标文件的份数、签署及密封13.1 投标文件的正本需打印，并由法人或其授权代表在投标文件上签字、盖章。投标文件的副本可采用正本的复印件。任何行间插字、涂改和增删，必须由法人或其授权代表在旁边签名才有效。13.2 投标文件正本一份、副本四份，在封面注明“正本”或“副本” ，正本或副本如有不一致之处，以正本为准。投标文件应按资格审查文件、技术标和商务标分别密封，在封袋上应标明“资格审查文件” 、 “技术标”或“商务标 ”，同时在封袋上还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章。13.3 所有投标文件都必须在封袋骑缝处以显著标志密封。投标人可将投标文件
14、正、副本统一密封，或正本和副本分别密封时，应在封袋上标明“正本” 、 “副本”字样。 13.4 资格审查文件所要求提供的原件的密封与标志：本资格审查文件所要求提供的原件（除投标保证金、投标经办人员及项目负责人身份证原件随身携带外）应密封，在封袋上应标明“资格审查原件 ”，同时在封袋上还要写明招标人名称、项目名称及投标人名称，并在封袋上加盖投标人公章和法定代表人印鉴章，且必须在封袋骑缝处以显著标志密封。13.5 投标人未按上述规定提交投标文件，其投标文件将被拒绝，并退还给投标人。14.投标文件的修改与撤回投标截止时间之前，投标人可对所递交的投标文件进行修改或撤回，但所递交的修改或撤回通知必须按招
15、标文件的规定进行编制、密封、标志(在包封上标明“修改”或“撤回”字样，并注明修改或撤回的时间)和递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。15.投标保证金15.1.本项目投标保证金一律采用现金方式缴纳，其他方式缴纳无效。本项目的投标保证金金额见前附表，投标人必须将投标保证金带至开标现场，开标前提交【在递交投标文件的同时，投标保证金应随同单独提交】 - 7 - 15.2.中标人的投标保证金在缴纳相关规费并签订合同后予以退还。15.3.投标人在投标有效期内撤回投标文件，该投标人的投标保证金将不予退还。中标通知书发出后，除不可抗拒力情况外，中标人出现下列情形之一的，将取消其中标资格，投标
16、保证金不予退还：（1） 放弃中标项目的；（2） 拒不按照招标文件的要求提交履约保证金的；（3）不与招标人在规定时间内签订合同的，或者在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的；16.踏勘现场16.1.投标人自行组织对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场发生的自身费用。16.2.招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人作出的任何推论、理解和结论均不负责任。16.3.经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损
17、失，投标人应承担踏勘现场的责任和风险。16.4. 投标人应充分考虑投标文件制作过程中的数据变化因素，检查确认投标文件内容的正确完整和对招标文件的响应程度。（四）投标文件的递交17.投标人须在投标截止时间之前将全部投标文件送达规定开标地点，逾期送达，投标文件将被拒绝。投标截止时间后，招标人收到的投标文件少于 3 个的，招标人将重新组织招标。（五）开标和评标18.开标招标人将于投标截止时间的同一时间和地点公开举行开标会议。开标会由招标代理机构主持，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证。经确认无误签字后（经确认无误签字确认后，不再接受投标人关于投标文
18、件密封情况的异议或投诉） ，当众启封投标文件及修改文件，并公布投标文件的主要内容。19评标委员会评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人只能派一名代表参与评标，且必须取得建设类 - 8 - 中级以上职称或者具有项目建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料，否则，评标委员会的所有成员必须全部从专家库中随机抽取。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见招标文件前附表。招标代理机构的人员不得担任其代理招标项目的评标委员会成员。20 评标：20.1 评标工作在相关部门的监督下由招标人或代理机构组织进
19、行。20.2 投标文件的澄清在评标过程中，评标委员会认为需要，在相关监督部门经办人员在场的情况下，可以书面形式要求投标人对投标文件中的有关问题进行澄清或提供补充说明及有关资料，投标人应作出书面答复。书面答复中不得有变更价格、工期、自报质量等级等实质性内容。书面答复须经投标人法定代表人或经其授权的委托代理人的签字或加盖印鉴，签字或加盖印鉴的书面答复将被视为投标文件的组成部分。投标截止日后，投标人对投标报价或其他实质性内容修正的函件和增加的任何优惠条件，一律不得作为评标、定标的依据。20.3 评标委员会在对实质性响应招标文件要求的投标进行报价评估时，当发现投标文件中的大写金额与小写金额不一致或总价
20、金额与单价不一致的，可按 21.4 条款视同在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价作废标处理；当对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，可按 21.4 条款视同投标人递交两份或多份内容不同的投标文件作废标处理。20.4 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。20.5 评标委员会在评标工作完成后，将在评标报告之外按照统一格式公布下列评标结果公开的内容，在中标结果公示的同时一并在如东县公共资源交易中心公布，公布的时间为三日。21.凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性
21、响应，按废标处理。 21.1投标文件未标明正、副本，或正、副本数量不符合招标文件要求，或投标文件格式中凡要求签字、盖章而未签字、盖章或其签字、盖章为复印件的； - 9 - 21.2未按招标文件要求提供投标保证金的；21.3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 21.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；21.5投标人名称或组织结构、项目负责人与资格审查结果不一致的；21.6投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；21.7投标文件载明的招标项目完
22、成期限超过招标文件规定的期限； 21.8明显不符合技术规范、技术标准要求的； 21.9投标人的投标报价高于招标控制价的；21.10经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；21.11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；21.12投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件要求的；21.13投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的项目验收、计量、价款结算支付办法的；21.14以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；21.15经评标委员会认定的其它未实质性响应招标文件的情形。（六） 授予合同22.定标后，招标人在 15 日内向如东县公共资源交易中心提交招投标情况的书面报告，书面报告应包括下列内容：22.1.招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查、开标评标过程和确定中标人的方式及理由等。22.2.相关的文件资料包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格审查文件、招标文件、评标委员会的评标报告、中标人的投标文件。委托项目招标代理的，应当附项目施工招标代理委托合同。23.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，按照招标文件和中标
