1、 1 广西壮族自治区柳州市人力资源和社会保障局文件柳人社发201743 号关 于 下 发 柳州市企业技能人才评价办法（试行) 的 通 知各有关单位：现将柳州市企业技能人才评价办法（试行)印发给你们，请遵照执行。附件：柳州市企业技能人才评价办法（试行)2017 年 4 月 24 日政府信息公开选项：主动公开柳州市人力资源和社会保障局办公室 2017 年 4 月 24 日 印 发 2 附件柳州市企业技能人才评价办法（试行)为贯彻落实人力资源和社会保障部办公厅推进企业技能人才评价工作指导意见（人社厅发2008 39 号）、国务院办公厅关于加强企业技能人才队伍建设的意见（国办发2012 34 号）精神
2、，充分发挥企业在高技能人才培养和评价工作中的作用，制订本办法。一、指导思想坚持国家职业标准与企业生产岗位实际要求相结合，职业能力考核与工作业绩评价相结合，企业评价与社会鉴定相结合的原则。在具体实施中，以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重职业道德和职业知识水平，创新企业技能人才评价机制，完善技能人才多元评价体系建设。二、工作要求（一）参评企业条件参评企业原则上在管理规范、技能人才密集的规模以上企业中选择，企业应具备以下基本条件：1.企业领导重视高技能人才培养、评价和使用等工作，企业能提供相应的经费保障。2.企业须具有比较完善的技能人才考评规章制度，并建立了技能人才培养、评价、使用和激励等工作
3、机制。3.企业须确定工作负责机构和经办专员，包括：评价工作的领导机构企业技能人才考核委员会（以下简称企业考核委员会） 3 及下设机构办公室和专业考评组，各级机构工作职责及人员组成见附件 3，也可依托已有的鉴定考核机构。4.企业应组织相关专家和技术人员做好技术支持工作，支持专兼职考评人员队伍建设。5.企业应具备与开展考评职业（工种）相适应的考核场地、设施设备及检测手段等。在组织实施考评过程中，也可根据客观情况依托已有的鉴定考核机构。（二）评价范围及等级1.职业（工种）范围：中华人民共和国职业分类大典范围内，人力资源和社会保障部许可鉴定发证（统考职业（工种）除外），企业生产一线的主体技术性的职业（
4、工种）。2.评价等级：职业（工种）等级范围包括初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）和技师（二级）、高级技师（一级）。重点是高级工以上的高技能人才。3.专项职业能力评价：某些已超出现有职业（工种）的新技能（如：机器人运用）或不适合进行鉴定并核发职业资格证书但企业又急需且具有一定技术含量的岗位技能，由企业、职业院校与市职业技能鉴定指导中心（以下简称市鉴定中心）共同制定专项能力考核规范，并报自治区、柳州市人社部门审核同意后，纳入专项职业能力评价范围。（三）评价对象与申报条件1.评价对象：申报对象为与企业签订劳动合同的职工。2.申报条件：按照国家职业标准相关规定执行。三、评价方式和内容企业技能人才
5、评价由职业道德评价、工作业绩评定、职业能 4 力考核和理论知识考试四个模块组成进行综合评价。以职业能力考核和工作业绩评定为重点、注重职业道德评价和理论知识考试。（一）考评项目1.职业道德评价。重点评价技能人员遵守国家法律法规和企业规章制度、工作责任心和积极性、岗位之间团结协作的能力。采用上级评价和班组评议相结合的方式，填写职业道德评价表（附件 4）进行评价。2.工作业绩评定。重点评定技能人员在工作中取得的业绩和成果，以及工作效率和完成产品质量的情况。高级、技师、高级技师还包括完成的主要工作项目、现场解决技术问题情况，技术改造和革新等方面情况，以及传授技艺培养指导徒弟等方面的成绩。专业考评组参照
6、工作业绩评审表（附件 5）设定的指标内容，根据企业实际情况，制定出评价标准并给出相应的分数。3.职业能力考核。重点考核技能人员执行操作规程、解决生产问题和完成工作任务等方面的实际工作能力。可结合试点企业生产（经营）实际，在工作现场、生产过程中，采取典型工件加工、作业项目评定、现场答辩、仿真、情景模拟等方式进行考核。由参评企业专业考评组依据国家职业标准结合岗位实际对考核内容进行命题，市鉴定中心指导审核备案。 4.理论知识考试。重点考核本职业及本岗位相关的必备职业知识。理论试题可从国家题库中抽题组卷，对不符合企业实际的试题可按要求进行适当调整；尚未开发国家题库的，由市鉴定中心与参评企业组织专家依据
7、国家职业标准和职业技能鉴定命题技术标准共同命制。 5 （二）考评方式1.考评结合。职业道德评价合格（60 分）、工作业绩评定为合格（60 分）的参评 人员，方可进入职业能力考核、理论知识考试考评项目的测评，所有考评项目均在 60 分（含）以上者为合格。因职业资格证书上仅显示理论、操作和综合评定成绩，故将理论成绩、操作成绩和综合评审成绩计算方式设定如下：（1）初、中、高级（职业资格五至三级）理论成绩=职业道德 评价成绩 50%+理论知识考试成绩 50%操作成绩=职业能力考核成 绩 50%+工作业绩评定成绩 50%（2）技师、高级技师（职业资格二至一级）理论成绩=职业道德 评价成绩 30%+理论知
8、识考试成绩 70%操作成绩=职业能力考核成 绩综合评定成绩=工作 业绩评定成绩 60%+论文答辩 40%2.破格认定。对于满足以下条件之一者：（1）掌握高超技能、绝招绝技，能够解决主要技术难题，排除关键技术障碍，对提升产品质量以及传师带徒有重要贡献的技术工人； （2）中华技能大奖、全国技术能手获得者；（3）获得全国、全区、全市和本企业内部职业技能大赛奖项者，按有关规定予以晋升。直接填写破格认定审批表（附件 6）由企业考核委员会报市鉴定中心审核后破格认定。四、组织分工及评价流程（一）组织分工 6 市鉴定中心主要负责企业技能人才评价业务指导和质量监督等工作，重点从开展评价的职业（工种）、专项职业能
9、力项目范围、质量督导、证书核发等环节，把好质量关，做好服务工作。企业主要负责企业技能人才评价队伍建设、技术支持以及评价过程中具体性工作。（二）评价流程1.提出申请申请企业技能人才评价的单位，向市鉴定中心提出开展企业技能人才评价工作的申请，并提交企业技能人才评价申请表（附件 2）、实施方案（含企业技能人才结构情况统计表）（附件3），申请材料经市鉴定中心上报市人社局审核同意后实施。2. 题库开发和命题要求（1）题库开发企业专业考评组在市鉴定中心的指导下，结合国家职业标准对企业实际生产岗位能力分析，按照命题技术要求开展职业能力考核模块以及理论知识考试模块的试题开发、修订工作。试题资料经市鉴定中心上报
10、自治区职业技能鉴定中心审核同意后正式启用，并纳入柳州市企业技能人才评价题库。（2）命题要求有国家题库的职业（工种），企业可向市鉴定中心申请，从国家题库中抽取试题用于鉴定。命题组可结合岗位实际，调整试题的结构。其中，初、中、高级技能理论试卷内容可调整 10%，操作技能试卷可调整 40%；技师、高级技师理论知识卷可调整 30%，操作技能试卷不能满足要求需要时，可结合本企业情况组织专家自命题。 7 无国家题库的职业（工种），采用自命题鉴定。3.资格初审、报考企业考核委员会对参评人员进行资格初审，核实其上交的报考证明材料原件与复印件，报市鉴定中心进行企业技能人才评价报考。4.考评组培训企业考核委员会将
11、各职业（工种）专业考评组的成员信息报市鉴定中心审核后备案，由市鉴定中心对专业考评组成员进行职业技能鉴定相关规程的考前培训指导。5.实施评价企业考核委员会会同市鉴定中心按照职业道德评价、工作业绩评定、职业能力考核、理论知识考试的顺序（企业可根据实际情况进行适当调整）依次对参评人员进行评价。评价均合格的人员由考核委员会填写企业技能人才评价合格人员汇总公示表（附件 7），在企业内厂区公告栏、车间、食堂等人员来往较密集的地区进行公示，也可以在网上公示，公示期不少于 5 个工作日。公示后无异议的，由考核委员会对合格人员成绩进行汇总，上传至市鉴定中心。6.证书核发对于成绩合格人员，由市鉴定中心按规定进行职
12、业资格证书的核发工作。五、质量控制市人力资源和社会保障局、市职业技能鉴定指导中心按照职业技能鉴定相关规定对企业技能人才评价进行过程控制及质 8 量督导，对不按要求实施技能人才评价、弄虚作假、评价质量达不到要求的企业，暂停其开展技能评价工作的资格。附件：1. 柳州市企业技能人才评价流程图2. 柳州市企业技能人才评价申请表3. 实 施 方 案 （模 版 ）（含 企 业 技 能 人 才 结 构 情 况 统 计 表 ）4. 职业道德评价表5. 工作业绩评审表6. 破格认定审批表7. 企业技能人才评价合格人员汇总公示表2017 年 4 月 24 日附件 1柳州市企业技能人才评价流程图参评企业 市人力资源
13、和社会保障局市职业技能鉴定指导中心 9 附件 2 柳州市企业技能人才评价申请表单位名称通讯地址 企业类别提出申请公 示标准、试题开发指导、审核、备案命题科审核、备案收集参评人员材料、报考考务科指导资料的收集、整理、审核培训考评专家指导考评专家培训考务科审核、备案评价指导、监督参评单位参照评价流程评价成绩上报 发证 综合科 10 下设培训学校名称 下设鉴定所（站）名称姓名 职务/职称 联系电话（传真） 电子信箱主管领导评价项目联系人主要产品、技术及生产规模（可另附页）拟开展评价的职业（工种）范围和级别（可另附页）申报单位 意见 负责人： 单位盖章: 年 月 日市职业技能鉴定指导中心审核意见 负责人： 单位盖章: 年 月 日市人力资源和社会保障局审核意见 负责人： 单位盖章: 年 月 日附件 3柳州市 xx 企业技能人才评价实施方案（模板）一、指导思想和评价原则
