1、德阳市人民医院 HERP 资源管理系统采购项目需求论证意见公示采购单位 德阳市人民医院采购项目名称德阳市人民医院 HERP资源管理系统采购项目 预算金额 540 万元拟委托的代理机构四川正通建设项目管理有限公司拟采用采购方式公开招标采购需求论证内容（一）是否属于政府采购政策扶持范围；（二）采购数量、采购标的的功能标准、性能标准、材质标准、安全标准、服务标准以及是否有法律法规规定的强制性标准；（三）拟采用的采购方式、评审方法和评审标准；（四）拟确定的供应商参加采购活动的资格条件；（五）政府采购项目的实质性要求，政府采购项目履约时间和方式、验收方法和标准及其他合同实质性条款；（六）其他需要论证的事
2、项。专家组论证时间 2018 年 7 月 17 日专家组论证意见 同意进行德阳市人民医院 HERP 资源管理系统项目采购采购需求论证专家名单罗正全、黄良荣、李永建、曾强、余训峰其他事项 无附件 论证的采购需求、专家组论证意见- 2 -德阳市人民医院 HERP 资源管理系统采购项目需求报告编制单位：德阳市人民医院（盖章）编制时间：2018 年 7 月 17 日- 3 -目 录第一章 招标采购采购项目及要求一、项目概述二、HERP 项目模块需求列表三、各模块技术参数及功能需求四、系统架构需求五、服务要求第二章 项目预算金额、拟采用采购方式及供应商资格条件1、预算金额2、拟采用采购方式3、拟确定的供
3、应商参与资格条件要求与应提供的相关证明材料第三章 评审方法及标准第四章 专家论证意见及结论- 4 -第一章 招标采购项目及要求一、 项目概述德阳市人民医院 HERP 资源管理系统采购项目。二、HERP 项目模块需求列表序号 系统名称 数量1 业务基础平台系统 1 套2 医院财务核算及管理系统 1 套3 医院预算管理系统 1 套4 科室成本核算及分析管理系统 1 套5 项目成本核算及分析管理系统 1 套6 病种成本核算及分析管理系统 1 套7 医院固定资产管理系统 1 套8 医院物流管理系统 1 套9 医院采购管理系统 1 套10 人力资源管理系统 1 套11 医院绩效管理系统（不含绩效方案咨询
4、） 1 套三、各模块技术参数及功能需求（带“”参数为实质性要求，不允许负偏离，否则做无效投标处理；带“”参数为重要参数，发生负偏离扣分）1、业务基础平台系统系统 功能 子功能 具体技术及功能要求账套信息 建立并维护单位的帐套信息。会计期间 设定会计期间，保持各核算期间一致性，可实现按会计区间快速查询。业务基础平台系统基础信息管理编码规则 对系统中的业务对象和基础资料进行分类分级编码。支持自定义编码规则。- 5 -部门信息 设定部门分类、部门维护基本信息，满足平台统一部署需要。职工信息 提供对职工信息的维护，包括学历、岗位、职务、职工分类及职工维护等。项目信息 提供对项目信息的维护，满足平台统一
5、部署需要，包括项目类型、级别、用途和项目维护的添加修改变更。供应商信息 设定供应商基本信息，分类维护，满足平台统一部署需要。客户信息 设定客户基本信息，分类维护，满足平台统一部署需要。生产厂商信息 设定厂商基本信息，分类维护，满足平台统一部署需要。库房信息 设定库房基本信息，满足平台统一部署需要。物资编码 统一物资编码，满足平台统一部署需要。固定资产编码 统一固定资产编码，满足平台统一部署需要。医疗项目编码 统一医疗项目编码，满足平台统一部署需要。病种编码 统一病种编码，满足平台统一部署需要。其他信息 包括计量单位、病人类别、资金来源设置内容。支持自定义项目信息设置。医院用户 支持角色管理、用
6、户管理，满足日常运行过程中角色及用户信息的灵活应用。医院权限 对医院权限的设定，包括用户权限、角色权限、数据权限、权限查询等功能。集团维护 集团维护：提供对集团信息的维护，满足平台统一部署需要，包括集团类型、级别等功能。集团用户 对集团用户的维护，包括用户维护、角色维护。医院维护 提供对医院信息的维护。医院权限 对医院各级权限的设定。集团管理集团权限 对集团权限的设定，包括用户权限、角色权限、数据权限。系统参数 实现对系统级别的参数的维护。日志管理 满足日志信息的查询、导出、删除等功能。数据管理 提供数据备份和恢复功能。系统管理程序维护 动态完成程序的重新加载。2、医院财务核算及管理系统系统
7、功能 子功能 具体技术及功能要求- 6 -预算会计 预算会计平 行记账功能满足政府会计制度 （财会201725 号）要求，支持财务会计要素和预算会计要素核算，建立财务会计科目与预算会计科目的对应关系，能自动生成预算会计凭证、报表。会计科目 包含对会计科目和对应财政补助内容的设置。辅助核算 对辅助核算进行设置。现金流量项目 对现金流量项目进行设置。凭证类型 对凭证类型进行设置。币种 对币种进行设置。结算方式 对结算方式进行设置。科目类别维护 对科目类别进行维护。财政支出分类 对财政支出进行分类，包含支出功能分类、支出经济分类和财政补助内容。基础设置支出项目 对支出项目进行设置。现金流量初始账 对
8、现金流量初始账进行管理。科目初始账 对科目初始账进行管理。试算平衡 对初始账进行试算平衡。期初设置原始数据对接 完成新老系统原始数据对接。凭证制单包含凭证页面、凭证保存、凭证打印、凭证删除、凭证上张下张、出纳签字、凭证审核、冲销、查询、删除、作废、恢复、复制。凭证审核 包含查询、审核、取消审核、标注、取消标注。凭证记账 包含凭证记账和记账报告内容。凭证查询 可自定义查询条件进行凭证查询。凭证汇总 可对凭证进行汇总统计。凭证整理 可对断号凭证自动提示及整理自定义凭证 支持自定义凭证设置及自定义凭证打印格式自动凭证生成根据 HIS 收费系统、物资、借款报销等系统自动生成凭证并提供自动凭证维护功能。
9、系统需满足收入、材料、资产、工资等向会计自动生成凭证功能。凭证管理凭证导入 支持 EXCEL 等格式导入数据，自定义凭证模板，自动生成凭证账簿 账表输出 可自定义查询科目余额表、科目总账、科目明细账、序时账、日记账等账簿辅助核算 辅助账实现各种辅助核算，主要包括部门、财政项目、科研项目、供应商、患者、职工、经办人等，支持自定义辅助账核算，多角度查询各辅助核算项和各科目的总账及明细账、余额表；备查账簿 备查账薄支持自定义备查账簿，实现应收社保款、应收银医卡/微信/支付宝多种支付方式应收款项、预收医疗款的明细备查账簿，满足备查账登记、查询、对账等功能；医院财务核算及管理系统资金管理 付款排程业务部
10、门付款申请经审批后，提交到资金计划部门，经资金计划员排程确定付款日期和金额后，形成付款计划并根据付款单完成付款，付款计划可设置优先级。- 7 -科研项目库在财务系统中提供科研项目库，可以跟踪各科研项目的申请、立项、结题情况；可以查询项目类型、经费来源、经费使用范围、资金预算、项目申报资料等项目基础信息科研项目资金预算在科研项目库中反映各项目立项时申报的资金预算；可以进行预算调整、预算控制与预警方案的设置，根据项目基础信息中的预算明细，能够追踪查询经费预算完成情况；科研项目资金使用监督可按不同的资金来源分别反映，项目结题可自动提示；能够完成课题经费到账后的经费认领及财务经费入账的处理。可以记录项
11、目/课题所发生的一切支出执行情况，包括经费分配、经费拨付款、人员经费发放、经费报销；项目审批 能够对项目负责人的用款申请进行审批，并直接在总账系统生成凭证；科研管理数据查询分析能够按照项目审查要求，对使用情况以及经费使用范围进行统计分析，并且可以联查到具体记账凭证；往来设置 对往来账户的设置，包含往来初始账、往来初始账校验、账龄区间设置等功能。往来查询 对往来明细进行查询，包含余额查询、明细账查询、核销清册、个人往来催款单功能。往来核销 包含核销和核销清册数据。往来账龄分析 对往来账龄的分析，包含对应收账龄分析和应付账龄分析。往来管理坏账准备提取 支持多种方式自动提取坏账准备金，如按余额比例、
12、按账龄等，自动生成坏账准备提取分配表。初始未达账 对初始未达账的管理，包含单位未达账、银行未达账和初始余额校验。日记账 对现金日记账和银行日记账的管理。出纳账 包含对出纳登记和出纳单位对账的管理。银行对账 包含银行对账单、单位银行账、单位银行对账和余额调节表。结账 对结账进行管理，包含日结和月结。出纳管理库存报表 对库存报表进行管理，包含库存日报和库存月报。基础设置 对工资套、账户信息、工资项目和个税的设置。工资数据 包含的工资录入、工资调整、工资套合并、个人工资查询、部门工资查询、工资综合查询的管理。工资发放 包含职工工资条、银行代发、工资发放表功能。工资转账 包含工资转账和工资结转。工资多
13、次发放，分次计税支持一个月内工资多次发放，每次发放时可自动计算个税差额，分次扣税工资管理同一会计核算期间内人员经费分摊对职工在一个会计核算期间内在不同科室之间轮转，可按实际考勤天数进行分摊。 （包括门诊和住院成本的分摊）- 8 -工资统计分析报表提供各类工资数据统计报表，满足按职工类别、科室、职称、年龄、工龄等所有明细要素统计的需求。工资查询 支持职工个人工资信息查询银企互联 银行支付1、自动提取付款信息，无需重复输入网银，包含指令状态查询等功能。2、可以实现职工报销款项的实时支付。3、系统与银行系统的对接，适配医疗机构多个网上银行账户及同一开户行下的多个账号，支持大型集团医疗机构多资金组织结
14、算、多个收付款银行业务查询处理要求，为医疗机构提供灵活安全的网上银行收付接口。网上报销 提供费用网上报销审批功能及手机 APP 的应用；网上报销审核按照权限提供网上报销审核功能，可审核报销金额、费用类别等要素，可体现审批过程，审批流程可植入手机APP，同时支持 android、IOS 系统以及各类主流手机，以高效信息服务提升员工对财务服务满意度，具体要求如下：1、差旅费等报销事项可与事前审批流程无缝衔接，业财融合，体现事前、事中、事后控制的整个流程。2、整合公共交通平台、机票/酒店预订平台，可线上预订，预订信息反馈自动抓取。3、支持原始附件上传，以便审核。4、预置常用费用项目报销模板，提供简洁
15、可行的操作规程如自动带入个人银行信息、费用支出事由、关联预算项目、关联记账明细等。5、支持费用发生记账业务处理支持附件上传 可通过手机 APP 等形式实现报销附件上传凭证生成 审批流程完毕，可根据申请的费用类别自动生成报销凭证报销进度追踪 可提供报销进度实时追踪费用报销自动预警 对超预算、超标准报销事项可自动预警和提示自有票据管理管理医院内部收据、增值税普通发票、财政往来结算票据、财政一般收据等票据，包括票据购置、领用、管理和单张票据核销功能。提供单张管理和批量管理票据统计表查询，可根据领用人或领用部门查询票据的使用情况。外来票据联查 提供外部发票网络联查功能，可根据发票信息自动比对，发票信息
16、异常系统自动预警，外部发票注销可以提示。票据管理电子发票适应国家票据电子化发展趋势，提供电子发票报销平台，方便员工电子票据报销，帮助医院对员工提交报销的电子发票进行验真；支持疑票管理，员工提交的电子发票出现可疑发票（电子签章丢失、电子签章失效）时，系统自动将可疑发票归入疑票管理，财务人员经人工甄别、线下核实后真票“放行” ，假票“禁止” ； 有效防止电子发票重复报销。月末处理 期末调汇、医疗风险基金提取、支出费用提取、医保结算差额分摊、收支结转、结账等功能。期末处理年末处理 年末处理、结余分配功能。财务报表 报表制作 按照医院适用的财务制度编辑生成各类法定财务报表及预算会计报表。- 9 -自定
17、义报表支持 可以根据医院实际情况自定义报表格式。报表查询 包含报表查询和报表生成功能。报表管理 对已生成的报表进行维护管理。基本数字 包含基本指标和基本数字。合并报表 支持医院合并报表自动生成，自动完成合并抵消，可查询合并报表编制过程。指标分析分析内容包括医疗行业所有报表、医院基本指标以及会计科目账和核算明细账；提供了多种分析方法，包括的分析包括定基、环比、结构、对比、趋势分析，并支持跨年比较分析；提供杜邦分析法和因素分析法等特殊的分析方法。财务分析智能分析 按照医院需求，对各类数据如历史数据、同期数据、不同科室数据自动提取，并生成对比分析图表。领导查询 领导查询为管理层的需要提供一个综合的查
18、询平台，将单位领导关心的账务数据、分析数据和报表数据集中展现出来，供单位领导方便快捷的获取自己需要的数据。包括现金流量数据、指标分析数据、各种账簿、财务报表、报表分析数据、财务结构分析数据、应收应付数据等。满足个性化需求。3、医院预算管理系统系统 功能 子功能 具体技术及功能要求预算事前控制 对各项预算指标执行情况进行实时监控，实现预算指标事前控制。监控预警预警设置 包含工作量预警设置、收入预警设置、支出预警设置、项目预警设置、采购预警设置、社保总额预警等功能。科室上报提供各科室编报预算功能，包括本科室业务量预算、各项支出预算上报等，可自定义预算编报表格模板，自动匹配、汇总预算有关明细表格。按
19、照归口管理部门、具体实施部门进行分级编制，财务部下达表格模板至各归口管理部门，归口管理部门按项目归类，采用零基预算的方法，进行任务拆分后，下达给全院各科室，由科室自行填报。 （在此期间应开放给各科室以及归口管理部门查询上年执行数的权限）预算审核各职能科室根据各科室报送预算指标进行审核，能体现科室上报数、研判数、研判人等整个研判过程。系统中需体现出：归口管理功能、逐次预算调整过程，预算指标生成 各类预算指标按研判过后的金额自动生成预算编制自定义预算编报流程满足预算编报“二上二下”的过程，并提供自定义功能。调整申请 提供各科室预算调整申请功能预算调整审核 各职能科室对各科室预算调整申请进行审核。医
20、院预算管理系统预算调整预算调整指标生成 各类预算指标调整申请审核通过后自动生成预算指标调整单- 10 -业务预算编制依据包含对历史执行、医院年度历史执行、医院月份历史执行、科室年度历史执行、科室月份历史执行等数据采集工作。基本指标数据维护 对医院基本指标和科室基本指标的数据维护工作。医疗项目收费标准维护 对医院医疗项目收费标准维护。医保总额预付维护 包含对总额预付历史收入数据采集、全院医保额度控制和科室医保额度控制的维护。医保单病种预付维护对单病种费用标准、单病种平均住院日、科室单病种业务预算、医院单病种业务预算的维护。医保人头预付维护 按人头付费标准进行维护。业务预算业务预算执行 医院年度、
21、医院月份、科室年度、科室月份的业务预算执行情况进行实时监控。医疗收入预算编制依据 对历史执行数据的采集。医疗收入预算编制 根据业务预算自动生成收入预算其他收入预算 对历史执行数据的采集。支出编制依据 对各项支出历史数据进行采集。支出预算编制 支出预算原则上采用零基预算，可自定义编制模板，通过历史数据提取分析提供支出标准参考数据。人员经费预算 包含增员计划、减员计划，根据历史人员经费平均水平等指标由职能部门统筹编制。材料支出预算 支持多种编制方案，可根据耗占比指标，也可根据业务量预算定额编制。药品支出预算 支持多种编制方案，可根据药占比指标，也可根据业务量预算定额编制。其他费用预算 如培训费、差
22、旅费等，根据各科室预算申请及研判结果自动生成。可根据历史数据提供研判依据。医院整体支出预算 根据各科室明细预算指标汇总生成医院整体支出预算科教项目支出预算 包含科研项目支出预算的查询、修改等功能和科研项目支出预算的执行。可按不同资金来源预算。其他项目支出预算 根据医院需求自定义各种专项经费预算，如重点专科、规培、中医、重大项目等，并可按明细项目进行核算。支出预算其他支出预算 包含其他支出预算、预算的执行及预算的执行监控功能。期初货币资金 期初货币资金的预算。现金流入计划 对现金流入计划进行预算。现金流出计划 对现金流出计划的进行预算。资金预算现金流量预算 包含现金的流入、流出、存量的预算和现金流量预算表功能。采购预算 设备购置预算编制 提供各科室预算申请功能，可附设备效益分析、提供科室运营基础数据等参考信息
