1、1松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案(2017 年修订版)松桃苗族自治县人民政府2017 年 5 月2一、 引言随着畜禽养殖业的发展，畜禽养殖污染已成为松桃苗族自治县农村面源污染的主要来源之一。为进一步加强松桃苗族自治县畜禽养殖业污染防治，合理优化畜禽养殖场的空间布局和结构布局，促进畜禽养殖业健康持续发展，保护和改善生态环境，保障人体健康，全面构建和谐社会的目的，根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国畜牧法、畜禽养殖污染防治管理办法（原国家环保总令第 9 号）等有关法律、法规规定，按照国家环境保护部、农业部关于印发畜禽养殖禁养区划定技术指南的通知（环办水体【2016】99 号），并结合
2、我县的实际，特制定松桃苗族自治县畜禽养殖禁养区划定方案。本方案适用于我县所辖行政区划内畜禽养殖场、养殖小区的畜禽养殖污染防治。二、 指导思想2.1 指导思想以全面落实科学发展观，全面落实城镇化、工业化、农村现代化带动发展战略为指导思想，按照建设生态文明、加强生态环境保护、提高可持续发展能力的要求和部署，以国家和地方环境保护法律、法规、行政规章为依据，科学的划定畜禽养殖禁养区。调整优化畜禽养殖业的生产布局，促进地方经济又快又好，更快更好的发展，以及构建和谐社会为目标，实现农业经济可持续发展。3全面开展流域畜禽养殖污染综合防治，保护和改善农村生态环境，改善生态环境质量，保障人民群众身体健康，实现畜
3、禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化、生态化，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展。2.2 任务禁养区内严禁新建畜禽养殖厂，现有的各类畜禽养殖场，逐步实行关、停、转、迁，于 2017 年底前完成；适养区内规模以上的养殖场，尽快完善环保审批手续，限养区应实施减量化达到要求后才能完善相关手续，并严格执行“三同时” 制度，实现污染物达标排放。三、 划分原则坚持畜禽养殖“预防为主、防治结合、统筹规划、合理布局、综合利用、以奖促治”的基本原则，依据指导思想，在划定畜禽养殖禁养区过程中坚持以下原则：（1）生态环境保护与畜禽养殖业持续健康协调发展的原则；（2）依法保护生态环境的原则；（3）生态环境保护与农业经
4、济结构调整相一致的原则；（4）维护群众合法权益，改善生态环境质量的原则；（5）符合动物防疫条件的原则；（6）突出重点和可操作性原则。四、 划分依据4.1 法律、法规4（1） 中华人民共和国环境保护法 ，2014.4.24；（2）中华人民共和国畜牧法，2005.12.29（3）中华人民共和国动物防疫法，2015.4.24（4） 中华人民共和国水污染防治法 ，2008.2.28.；（5） 中华人民共和国大气污染防治法 （修订） ，2015.8.29；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 ，2005.4.1；（7） 中华人民共和国环境噪声污染环境防治法 ，1996.10.；（8） 中华人民共
5、和国水土保持法 ，2011.3.1；（9） 中华人民共和国水法 （2008.6） ；（10） 中华人民共和国土地管理法实施条例 （国务院令第 256号）1998.12；（11） 畜 禽 规 模 养 殖 污 染 防 治 条 例 （ 国 务 院 令 第 643 号 ）2013.11.11（ 12） 国 务 院 关 于 落 实 科 学 发 展 观 加 强 环 境 保 护 的 规 定 （ 国 发200539 号 ） ， 2005.12.3（ 13） 国 务 院 关 于 印 发 大 气 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知 （ 国 发 201337 号 ） ， 2013.9.10；（ 14） 国
6、务 院 关 于 印 发 水 污 染 防 治 行 动 计 划 的 通 知 （ 国 发 201517号 ） ， 2015.4.2；（ 15） 畜 禽 养 殖 污 染 防 治 管 理 办 法 （ 环 保 总 局 令 2001 年 第 9 号 ）4.2 地方法规、规章5（1）贵州省环境保护条例，2009.6.1；（2）贵州省土地管理条例，2001.1.1；（3）贵州省大气污染防治条例，2016.9.1；（4）贵州省水土保持条例，2013.3.1；（5）贵州省水功能区划（黔府函201530 号），2015.2.10；（6） 省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知 （黔府发201413
7、 号） ，2014.5.6；（7） 省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知 （黔府发201539 号） ，2015.12.30；（8） 贵州省主体功能区规划 ，2013.5.27；（9） 贵州省饮用水水源环境保护办法（试行） （黔府发201317 号） ，2013.9.1；（10） 铜仁市锦江流域保护条例 ，2017.10.1。4.3 技术标准与规范（1）畜禽养殖业污染防治技术规范（HJ/T 81-2001 ）（2）畜禽养殖污染物排放标准（GB18596-2001）（3）畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ 4972009） （4）畜禽场场区设计技术规范（NY/T 682-2
8、003 ）（5）畜禽场环境质量及卫生控制规范（NYT1167-2006）（6）畜禽粪便无害化处理技术规范（NYT1168-2006）（7）畜禽养殖业污染防治技术政策 （环发2010151 号）6（11）大气污染物综合排放标准（GB16297-2012）；（12）污水综合排放标准（GB18483-1996）（13）一般工业固体废物贮存、处置场所污染控制标准（GB18599-2011）；（14）贵州省环境污染物排放标准（DB52/864-2013）；（15）饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）。4.4 地方规划及相关资料（1）松桃苗族自治县县城总体规划修编（2012-2030）
9、（2）贵州省松桃苗族自治县工业园区发展规划（2011-2020）（3）松桃苗族自治县畜禽养殖业“十三五”规划（4）松桃苗族自治县孟溪镇总体规划（2009-2025）（5）松桃苗族自治县长坪乡总体规划（2011-2030）（6）松桃苗族自治县长兴堡镇总体规划（2008-2025）（7）松桃苗族自治县大坪场镇总体规划（2011-2030）（8）松桃苗族自治县大兴镇总体规划（2009-2025）（9）松桃苗族自治县甘龙镇总体规划（2011-2030）（10）松桃苗族自治县黄板乡总体规划（2011-2030）（11）松桃苗族自治县九江乡总体规划（2011-2030）（12）松桃苗族自治县冷水溪乡总体规
10、划（2011-2030）（13）松桃苗族自治县妙隘乡总体规划（2010-2030）（14）松桃苗族自治县木树乡总体规划（2010-2025）7（15）松桃苗族自治县牛郎镇总体规划（2011-2030）（16）松桃苗族自治县盘石镇总体规划（2009-2025）（17）松桃苗族自治县盘信镇总体规划（2009-2025）（18）松桃苗族自治县平头乡总体规划（2011-2030）（19）松桃苗族自治县普觉镇总体规划（2011-2030）（20）松桃苗族自治县沙坝河乡总体规划（2010-2030）（21）松桃苗族自治县石梁乡总体规划（2011-2030）（22）松桃苗族自治县世昌乡总体规划（2011-2
11、030）（23）松桃苗族自治县太平营乡总体规划（2011-2030）（24）松桃苗族自治县大路乡总体规划（2011-2030）（25）松桃苗族自治县迓架镇总体规划（2011-2030）（26）松桃苗族自治县瓦溪乡总体规划（2011-2030）（27）松桃苗族自治县乌罗镇总体规划（2009-2025）（28）松桃苗族自治县永安乡总体规划（2011-2030）（29）松桃苗族自治县寨英镇总体规划（2012-2030）（30）松桃苗族自治县正大乡总体规划（2011-2030）（31）贵州省水功能区划（2006 年）（32）贵州省生态战略格局（2016 年版）（33）松桃苗族自治县重点地区重大地质灾害
12、隐患详细调查报告（34）贵州松桃苗族自治县苗王城苗族民族旅游区总体规划（35）松桃苗族自治县寨英 豹子岭风景名胜区总体规划8（36）松桃苗族自治县盐井水库水源保护区划分技术报告（37）松桃至丛江高速公路松桃至铜仁段工程可行性研究报告（38）松桃苗族自治县第一次水利普查（39）铜仁市 1000 人以上集中式饮用水水源保护区划分方案（2016 年版）五、 划分区域5.1 县及乡镇规划区禁养区范围松桃苗族自治县、乡镇（街道）城镇规划区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研、教学、文体、卫生区等功能区 1周边 200m 以内区域。含县城规划区在内，表 1 中松桃苗族自治县各乡镇（街道）
13、城镇规划区（包括行政机关办公区、居民居住区、学校、医疗机构、养老院及商业区等）周边 200m 以内区域禁止进行规模化畜禽养殖活动。表 1 松桃苗族自治县县城及各乡镇（办事处）规划区及附属禁养区范围乡镇 名称 范围 地理坐标 面积（km 2）蓼皋街道 蓼皋街道东至道水河、桥堡山；南至决基；西至迓大二级公路；北至凯迪生物质电厂、汇丰锰业东经 北纬E ：109.2123 28.1782S： 109.1977 28.1411W: 109.1847 28.1629N： 109.1828 28.180248.3长坪乡长坪乡规划区东至后洞、盘坡，南至总岭，西至石堤沟，北至凉伞沟与黄泥田交界处东经 北纬E ：
14、109.2801 28.1124S： 109.2748 28.1032W: 109.2746 28.1098N： 109.2785 28.11231.091依据贵州省环境保护条例第三十三条规定；9长兴堡镇长兴堡镇规划区东至沙子坡，南至吴家湾，西至板栗树，北至营盘村东经 北纬E ：109.1942 28.3172S： 109.1901 28.3119W: 109.1843 28.3197N： 109.1942 28.32442.59大坪场镇大坪场镇规划区东至洋子湾，南至江水塘，西至大田坎，北至木城东经 北纬E ：109.1121 28.1091S： 109.1042 28.1069W: 109.
15、0975 28.1092N： 109.1093 28.11302.63甘龙镇甘龙镇规划区东至荒山，西至 S201 省道，北至石板，南至老木桥东经 北纬E ：108.7109 28.3348S： 108.7040 28.3250W: 108.6991 28.3375N： 108.7011 28.34003.22黄板镇黄板镇规划区东至大卡落，南至和尚洞，西至黄坂村，北至风田沟东经 北纬E ：109.1886 28.2496S： 109.1852 28.2424W: 109.1827 28.2456N： 109.1868 28.24992.61九江街道九江街道规划区东至小桂寅，西至大桂寅，北至兴隆小
16、溪，南至楼坪东经 北纬E ：109.1365 28.1679S： 109.1370 28.1640W: 109.1220 28.1664N： 109.1249 28.17173.54冷水溪镇冷水溪镇规划区东至双路社，南至地稳，西至毛儿湾，北至木江村与冷水溪交界处东经 北纬E ：108.8717 28.1431S： 108.8661 28.1343W: 108.8648 28.1431N： 108.8700 28.14741.59孟溪镇孟溪镇规划区东至寨高，南至刘家洞，西至印江屯水库，北至水源安东经 北纬E ：108.9925 28.0798S： 108.9769 28.0759W: 108.9
17、685 28.0800N： 108.9759 28.09505.32妙隘乡妙隘乡规划区东至枫香，西至大店，北至妙隘中学，南至地耶河东经 北纬E ：109.0228 28.1738S： 109.0235 28.1704W: 109.0185 28.1736N： 109.0227 28.17422.87木树镇木树镇规划区东至下寨，南至石龙河，西至板登坪，北至苗寨东经 北纬E ：109.2674 28.3834S： 109.2592 28.3783W: 109.2568 28.3802N： 109.2615 28.38491.3710牛郎镇牛郎镇规划区东至荒山，南至谭木童，西至凯堡，北至关门洞东经
18、北纬E ：109.1646 27.8975S： 109.1607 27.8949W: 109.1582 27.8981N： 109.1609 27.89922.16盘石镇盘石镇规划区东至小河，南至铜秀公路，西至校场湾，北至黄连寨东经 北纬E ：109.2989 28.2234S： 109.2948 28.2202W: 109.2937 28.2212N： 109.2952 28.22402.06盘信镇盘信镇规划区东至黄土坡，南至坪董，西至苗家湾，北至大寨东经 北纬E ：109.2365 28.0260S： 109.2368 28.0171W: 109.2309 28.0224N： 109.22
19、80 28.03283.52平头镇平头镇规划区东至荒山，南至新基坪，西至荒山，北至平头河东经 北纬E ：109.0708 28.0345S： 109.0672 28.0337W: 109.0641 28.0347N： 109.0677 28.03662.18普觉镇普觉镇规划区东至西门坎，南至普觉院子，西至真旗坉，北至罗旗坉东经 北纬E ：108.9920 27.9800S： 108.9776 27.9707W: 108.9822 27.9799N： 108.9811 27.98773.78沙坝河乡沙坝河乡规划区东至荒山，南至毛坪，西至老寨，北至亚生东经 北纬E ：109.0456 27.921
20、1S： 109.0385 27.9171W: 109.0349 27.9175N： 109.0391 27.92222.26石梁乡石梁乡规划区东至大洞坳，南至潘家屯，西至石梁，北至板栗坪东经 北纬E ：108.7566 28.1639S： 108.7532 28.1425W: 108.7478 28.1535N： 108.7520 28.16832.42世昌街道世昌街道规划区东至太平土，南至小岩头，西至老龙沟，北至大湾与西牛洞交界处东经 北纬E ：109.2297 28.1742S： 109.2175 28.1675W: 109.2140 28.1728N： 109.2185 28.17602
21、.08太平营街道太平营街道规划区东至松江河，西至上石马，北至观音岩，南至坪上东经 北纬E ：109.1769 28.1014S： 109.1748 28.0953W: 109.1619 28.0959N： 109.1665 28.10282.67瓦溪乡瓦溪乡规划区东至石省沟与瓦溪交界处，南至青岗堡，西至瓦溪村，北至凉水井东经 北纬E ：108.6824 28.4456S： 108.6849 28.4392W: 108.6780 28.4404N： 108.6800 28.44501.46乌罗乌罗镇规划区东至椰溪口，南至季家坡，西至司城，北至峰东经 北纬E ：108.8037 28.0918 6.45
