1、1清远高新区人才创业项目评审实施办法（征求意见稿）为规范清远高新区人才创业项目评审管理，确保评审过程和结果客观公平，提高财政扶持资金的配置效率，根据清远高新区促进产业发展十条措施（清高委 201723 号），结合我区实际，制定本办法。第一条 项目评审对象。本办法的评审对象适用于入选了国家“ 千人 计 划” ，广东 省“ 珠江人才计划” 、“扬帆计划”，广州“羊城人才计划” 、深圳“ 孔雀 计划”或同等级别以上（含同等级别）人才或团队的技术带头人（或核心研发人员），来我区落地产业化的人才创业项目。第二条 项目评审原则。人才创业项目的评审坚持公平公正公开、突出实效、规范程序、注重效率的原则，不断提
2、高项目评审和服务管理的水平及质量。第三条 项目评审程序。(一) 提出申请。创业团队（或个人) 向区科技信息局提出项目评审申请，提交“清 远高新区人才创业项 目评审申报书” （见附件1）和相关印证材料；(二) 资格审查。区科技信息局依据清远高新区促进产业发2展十条措施（清高委2017 23 号）第六条中的人才 创业项目基本条件进行资格审查，对符合条件的项目向区管委会提出项目评审申请（对不符合申报条件的予以退回并做说明）；(三) 专家评审。根据区科技信息局提出的项目评审申请，区人才工作领导小组办公室按规定确定评审专家后，转由区科技信息局组织评审，形成专家评审意见；(四) 审批确认。根据专家评审意见
3、，由区科技信息局牵头，综合区各部门意见，形成“关于*人才 创业项目的财政扶持报告” ，提交区管委会常务会议审议；(五) 公示兑现。经区管委会常务会议审议通过后，评审项目在区管委会网站( 5 个工作日。公示有异议的，由区科技信息局牵头调查处理；无异议的按程序给予资金扶持。第四条 评审专家资格。(一) 具有良好的职业道德，廉洁自律、遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录，能够客观、公正、实事求是地提出评审意见；(二) 熟悉科技创新及政府采购相关政策法规，熟悉评审项目所在领域或行业的经济社会发展状况，了解科技活动的特点与规律；3(三) 具有中级以上（含中级）专业技术职称或同等专业水平，且从事相关
4、领域工作时间不少于 5 年，在本领域或行业内具有较高的专业素养、水平和权威性。第五条 评审基本准则。(一) 坚持实事求是原则，以项目材料和客观事实为依据，独立、客观、公正地进行项目评价，不受外界各种因素干扰和干预；(二) 维护评审项目的知识产权和技术秘密，妥善保管评审项目材料并不得复制，在评审活动结束后退还区科技信息局，不得向任何单位或个人透露评审情况；(三) 在评审期间，评审专家个人不得就评审事项与评审对象及相关人员进行正常评审工作以外的接触，更不得收取评审对象报酬、费用以及接受可能影响评审公正性宴请。第六条 评审专家选择。(一) 区人才工作领导小组办公室按照国家和省市有关规定，逐步分类建立
5、区人才创业项目评审专家库和入选、退出机制，原则上技术专家占 60%，财务专家占 30%，法律事务专家占 10%；也可从清远市科技项目评审专家库中抽取专家进行评审。(二) 区人才工作领导小组办公室根据申报项目所涉及领域和行业的具体情况，随机抽取 5-7 名专家，其中相关技术领域专家不少于 3 人，财务、法律专家不少于 1 人；确定评审专家不得4早于评审活动前 2 个工作日。(三) 组织评审活动开始前，区科技信息局应向专家宣布评审工作纪律，阐明本次评审工作的目的、原则和要求，告知评审专家的职责和权利等。第七条 项目评审方式。项目评审采取创业团队进行 PPT 汇报展示、专家现场提问、专家独立打分的方
6、式进行，并填写清远高新区人才创业项目专家评审表（见附件 2），由评审专家提出具体评价意见并签字确认。第八条 项目评审监管。(一) 人才创业项目的申报、审核、评审、以及资金兑现全过程，接受各级财政、审计、监察部门的审计监督，其审计结果作为项目评审办法运行质量评估的重要依据，并根据工作需要不断总结完善;(二) 人才创业项目资金的申报单位应对提供资料的真实性负责，对于弄虚作假，提供假资料套取财政扶持资金的，3 年内停止我区政策扶持资格，追溯有关责任；(三) 第三方评估机构、评审专家在评审中出现违规行为的，视情节轻重，采取记录其信誉度、评审(评估)意见无效、纳入黑名单等方式处理，触犯法律的，交由司法部
7、门依法追究法律责任;5(四) 人才创业项目管理和执行机构工作人员，应严格履行相关职责，对于违反规定干预影响项目公正评审或套取项目扶持资金的，依法依规追究相关人员的责任。第九条 本办法自印发之日起施行，有效期至 2020 年 12 月31 日；本办法由区科技信息局负责解释。6附件 1：清远高新区人才创业项目评审申报书项目名称 申报单位 联 系 人 联系电话 填报日期 年 月 日7一、申报单位及项目基本情况项目名称单位名称详细地址 法人代表注册资金 万元 经济性质 职工人数 上年度销售收入 利 税 资产负债率 开户银行 账 号 信用等级姓名 性别 职称 传真/email项目负责人有关情况 职务 学
8、历 电话 项目联系人 姓名 电话手机 email 技术来源 自有技术/引进技术 项 目现处阶段 研发/中试/产业化合作单位项目主要研究人员序号 姓名 学历 专业 职 称 项 目中分工为项目工作时间（%）本人签名8项目已获专利项目完成后可新获专利以及其它知识产权项目完成后年经济指标产业规模新增销售额新增利润新增税额二、项目主要内容项目先进性程度分析1.项目主要建设内容（限 300 字）92.国内外技术研究现状以及本项目水平比较（限 500 字）国内现状：国外现状：3.本产业发展现状、市场需求以及本项目产品市场情况（限 300 字）项目立项的必要性与重要性分析104.与国家产业政策、地方经济发展的关联度（限 300 字）5.对行业技术进步和产业发展的作用（限 300 字）6.在本地区产业结构调整和转型跨越发展的推动作用（限 300 字）7.技术与产品的特色优势与景气水平（限 300 字）
