1、- 1 -盐城市 2015 年安全生产培训工作要点2015 年，全市安全生产培训工作的总体要求是：牢固确立“培 训 不到位是重大安全隐患” 的理念，以新 安全生产法实施为契机，着力拓宽培训覆盖面、提升培训质量，坚持依法培训、按需施教。进一步推动企业安全生产主体责任落实，大力开展生产经营单位“三项岗位 ”人员和全员安全生 产培训。深入推进“教考分离”,严格 监管,着力提高安全生 产培训的针对性和实效性,全面增强职工的安全生产意识,提高职工的安全生产操作技能。2015 年安全生产培训考核“三项岗位” 人员 4.5 万人以上，持证上岗率 100%;班组长 、新工人先培训后上岗率 100%；全员安全生
2、产培训率 100%。一、明确目标，强化安全生产培训的主体责任1.按照全年安全生产培训的目标任务，结合本地实际制订全年安全生产培训工作计划并分解落实。依法组织、指导和督促生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员的安全生产培训工作，进一步落实企业安全生产培训的主体责任，推进企业全员安全生产培训。.重点强化对危险物品单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和企业全员安全生产培训；依托负有安全生产监督管理职责的相关部门,依法将金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员列入“ 三项岗位” 人员的培训- 2 -考核范围。二、广泛宣传，强化安全生产培训
3、法律法规的贯彻3.大力宣传贯彻新安全生产法。把新安全生产法作为安全生产培训的重要内容，利用社会媒体平台广泛宣传新安全生产法,全面宣传安全生产教育培训的新内容、新规定，普及安全生产知识，营造全社会关注和支持安全生产培训的良好氛围。4.全面落实有关安全生产培训法律法规。依托各级安全生产培训联席会议，继续深入贯彻习近平总书记有关安全生产的重要讲话精神和国务院安委会关于进一步加强安全生产培训工作的决定，强化安全生产培训法律法规和规章制度的贯彻执行，认真落实从业人员准入、先培训后上岗、持证上岗、教考分离、责任追究等制度。三、着力推进，强化企业全员安全生产培训5.强化生产经营单位“三项岗位” 人员培 训。
4、生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力进行考核确认。今年将开展以制冷与空调、危险化学品为重点的特种作业人员培训,督促企业应培尽培。6.着力推进企业全员安全生产培训。推广无锡市开展企业全- 3 -员安全生产培训的经验，加强组织领导、部门协作、指导督查，督促企业切实履行安全生产培训主体责任，深入推进企业全员安全生产培训。按照“面向基层、贴近实际、形式多样、题材丰富”
5、的要求，树立典型，以点代面，创新培训方式，指导企业开展全员安全生产培训。以乡镇（街道，园区）为单位，大中型企业为依托，组织对小微型企业开展全员安全生产培训，提高培训覆盖率。会同工会、人社、教育等部门，以高危行业和中小企业一线操作工为重点，有针对性开展外来务工人员安全生产培训，将安全生产和职业卫生相关知识纳入职业技能教育培训内容。7.继续开展安全生产监管人员执法资格培训、基层安全监管干部能力提升培训和事故单位相关人员的安全警示教育培训。严格安全监管、执法人员持证上岗制度。各经济技术开发区和重点经济园区要通过送出去培训、举办各种研讨班、鼓励监管执法人员参加注册安全工程师考试等多种形式，不断提升安全
6、监管执法人员的业务能力和执法水平。四、加强管理，强化安全生产培训的实效性9.加强安全生产培训机构管理。督促各安全生产培训机构按照国家和省局有关规范、规定要求，完善安全生产培训的基础设施和教学条件，各级培训机构要严格按照法律法规规定的内容分级培训，不得越级培训、超范围培训。今年将组织对安全生产培训机构基础设施和教学培训情况进行全面督查，对不符合要求的，将按照有关规定进行处罚。- 4 -10.强化安全生产培训过程与质量监督。督促培训机构严格按照教学大纲要求开展教学活动，教学应注重理论与实际相结合，通过案例教学，强化从业人员的安全意识、红线意识和安全操作技能水平。今年将举办全市安全生产培训教学业务研
7、讨竞赛，开展培训课件、教学论文和教学档案观摩和评比。11.创新安全生产培训的方式途径。培训机构应根据社会的需求，采取“ 送教进乡 ，培训入企” 的方式，定制培 训计划。建立网上在线报名与学习平台，引进或开发远程教学课件、仿真教学软件和模拟实操教学设备，拓宽安全生产培训手段和方式方法，提高安全生产培训的实效。针对不同行业、不同专业、不同岗位，分重点开展安全生产培训，进一步提高安全生产培训的覆盖面。五、加大投入,强化考试考核场所设备设施的建设12.进一步规范安全生产培训考试点的建设。按照特种作业安全技术实际操作考核标准及考试点配备标准和省安监局的有关规定要求，进一步完善考试点的建设，配齐配强实操考
8、核场所设备。按照要求对现有安全生产培训考试考核系统进行改造升级，增加系统自动比对功能，完善远程巡考监控系统，做好面向社会个人申请考试考核接口的准备。推广高压电工智能化考核设施、空调与制冷和危险化学品实操考核装置在考试考核中心、点的配备和应用，不断提升实操考核设施设备保障能力。六、严格考核,强化安全生产培训的“教考分离”13.按照“教考分离 ”要求，优化审批流程，抓好考 试考核的管- 5 -理，依法依规开展考核工作。建立安全生产培训考试考核督查制度，强化对考试点的巡考力度，定期通报考试考核工作的督查情况。对不符合考试考核条件、考试考核工作组织不规范、考场秩序混乱经提出、警告仍不整改的考试点，将进
9、行停考整改，在规定时间内仍然整改不到位的，将取消考试点的资格。14.加强考官和考核员队伍建设，继续充实安全生产培训考官、考核员队伍，建立全市安全生产培训考官、考核员库，实行资源共享、动态机制。进一步明确考试考核工作职责，规范监考工作程序，严格考试纪律，对违反考试规定的考务人员将严格追究其相应责任。15.规范安全生产培训证书发放类型，进一步完善安全生产培训信息管理系统，危险物品单位主要负责人、安全生产管理人员的培训、考核、发证全部通过安全生产培训信息管理系统进行申请和备案，各级安监部门颁发的安全资格证数据须全部进入系统备案。七、严格督查，强化安全生产培训考核的责任16.组织开展以高危行业为重点的
10、生产经营单位“三项岗位”人员持证上岗和全员安全生产培训的专项执法检查，落实企业安全生产培训的主体责任，督促生产经营单位加强对从业人员安全生产培训的组织领导、经费保障，全面落实安全生产培训的各项规章制度，建立健全安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。- 6 -依法严查从业人员无证上岗、未培训就上岗等安全生产违法违规行为。17.开展安全生产培训机构专项检查。加强对安全生产培训机构的监督检查，对培训教学管理情况进行不定期抽查，进一步落实安全生产培训机构培训质量的保障责任。切实做到培训规范、培训质量到位。对存在不按培训大纲教学、教考不分、随意缩减学
11、时、乱办班、办速成班等行为的安全生产培训机构，一律依法严肃处理。18.加强安全生产培训监督检查。强化各级安全监管部门对安全生产培训的宏观指导、协调服务、考核发证、监督检查职责，坚持“ 教考分离 ”，规 范安全生产培训考 试考核行为，推动安全生产培训质量的提高，实现安全生产培训“ 扩面、提质、增效” 的目标。- 7 -附件：2015 年全市安全生产培训工作目标任务分解表“三项岗位”人员培训考核类别 单 位 主要负责人 安全管理人员 特种作业人员 小 计“三项岗位”人员持证率班组长、农民工、新工人培训率响 水 700 1200 900 2800 100% 100%滨 海 900 1800 1000
12、 3700 100% 100%阜 宁 1000 1800 1000 3800 100% 100%射 阳 1000 1800 800 3600 100% 100%建 湖 2000 3000 900 5900 100% 100%大 丰 1500 3000 1100 5600 100% 100%东 台 2000 3000 1300 6300 100% 100%盐 都 2000 3000 1000 6000 100% 100%亭 湖 700 1200 500 2400 100% 100%开发区 100 200 300 600 100% 100%城南新区 100 400 300 800 100% 100%宣教中心 2000 3000 6000 11000 100% 100%合 计 14000 23400 15100 52500 100% 100%- 8 -
