1、苏州市 2017 年有序用电方案和电力供应应急预案苏州市经济和信息化委员会国网苏州供电公司二一七年五月1目录苏州市 2017 年有序用电方案和电力供应应急预案 .21. 编制目的 .22. 适用范围 .23. 工作原则 .34. 组织体系 .44.1 工作机构 .44.2 工作职责 .74.3 联系网络 .105. 供用电形势分析 .105.1 2017 年度全市用电情况 .105.2 2017 年度电力需求分析 .115.3 2017 年度电力平衡分析 .125.3.1 全市电力平衡概况 .125.3.2 本地区电力平衡情况 .126. 方案简介 .196.1 容量分配 .196.2 方案汇
2、总 .206.3 方案概述 .216.4 方案启动原则 .237. 方案执行 .247.1 方案执行原则 .257.2 有序用电实施流程 .258. 负荷释放预案 .289. 有序用电保障 .309.1 组织保障 .309.1.1 组织机构 .3019.1.2 工作职责 .319.2 技术保障 .329.3 服务保障 .329.3.1 抢修服务保障 .329.3.2 备品备件物资保障 .339.3.3 客户服务保障 .339.3.4 信息发布保障 .3410. 督察方案 .3510.1 督察目的 .3510.2 督察组织机构与工作职责 .3510.2.1 组织机构 .3510.2.2 工作职责
3、 .3610.3 督察流程 .3610.4 督察制度 .3810.5 违规处理 .3910.6 督察纪律 .3910.7 定人定点督察 .4011. 宣传方案 .4011.1 宣传目的 .4011.2 宣传组织体系 .4111.3 宣传工作 .412苏州市 2017 年有序用电方案和电力供应应急预案1. 编制目的2017 年，预计全市电力供需总体基本平衡。但受极端天气、机组非计划停运以及燃气、电煤供应等不确定因素的影响，2017 年夏季高峰的电网供用电压力将会变大，个别分区电网供用电平衡较为脆弱，局部地区还可能会呈现供电紧张的局面。为进一步做好苏州地区 2017 年电力保障工作，积极应对各种因
4、素，确保电网安全、稳定运行，应对可能出现的电力供需失衡情况，促进电力资源优化配置，为社会经济发展和人民群众生活提供可靠的电力保障，根据省经信委、省电力公司的统一部署，编制苏州市 2017 年有序用电方案。为充分考虑极端状况的出现，满足应对大范围电力供应缺口状况，同时编制电力供应应急预案。2. 适用范围本方案适用于方案批准之日起，至次年方案批准前，处置因机组出力不足、极端天气出现、区外来电受阻、电力建设等多种情况3下，苏州市范围内出现的电力供需失衡情况。3. 工作原则（1）确保电网稳定运行和供用电秩序平稳的原则。积极服务于我市“稳增长、促发展、调结构、惠民生”的工作大局，把为社会经济发展和人民群
5、众生活提供可靠的电力保障放在有序用电工作的首位。（2）坚持“有保有限”原则。将有序用电管理与“保民生、保生产、保增长”相结合，促进地区产业结构调整和节能减排。当出现电力供应缺口时，保障居民、农业、重要公用事业和公益服务等电力用户，与产业政策相结合，压限不合理用电需求，严格控制高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电。为更好地应对短时间、区域性的电力供应缺口，将本地区大型高载能用户、关键客户单独编组，确保快速响应。当出现连续性电力缺口时，要减少亮化工程和景观照明用电，限制娱乐场所用电等，以避免长时间对部分企业持续限电。（3）推行全负荷管理的原则。将非工业用户纳入有序用电管理。帮助用户进行负荷分类，实
6、现负荷精细化管理，运用技术手段挖掘负荷潜力。一旦出现电力缺口，优先调控用户的非生产性负荷。通过推行全负荷管理理念，将缺电对企业生产经营的影响降到最低。（4）控制负荷方式以负荷管理系统为主要控制手段的原则。通过负荷管理系统远程控制功能，提高应急反应速度，做到“快上快4下” ，建立快速响应机制，实现对负荷的迅速控制和释放。（5）坚持分级管理，实行分级预警原则，在电力供应紧张时，按缺口大小占本市最大需求负荷比例分为四个等级：IV 级：3%及以下；III 级：3%-6%；II 级：6%-10%，I 级：10%以上。（6）政策与鼓励并举的原则。将需求响应与有序用电相结合，实施需求响应工作应坚持“安全可靠
7、、公平公正、开放透明”的原则。通过经济杠杆，引导用户自愿参与，充分挖掘非生产性负荷参与潜力，增强用户与电网之间的互联、互动，实现电力资源的优化配置。4. 组织体系为确保有序用电方案公平公正并顺利实施，在原有组织架构和管理网络的基础上，根据当前新的工作要求，进一步建立健全和调整完善有序用电组织体系，充实人员，明确职责，加强协调，规范工作流程，保障有序用电工作取得实效。 4.1 工作机构（1）苏州市电力供需协调领导小组苏州市电力供需协调领导小组由分管副市长担任组长，分管副秘书长、市经信委主任、市供电公司总经理任副组长，协调领导小组成员由市发改委、市经信委、市公安局、市规划局、市住建局、市环保局、市
8、交通局、市物价局、市安监局、市市容市政管理局、5市园林和绿化管理局、市国土资源局及市供电公司分管领导组成。下设办公室，由市经信委与供电公司联合办公，办公地点设在市经信委，市经信委分管主任担任主任，市供电公司分管副总经理任副主任，电力供需协调领导小组办公室人员由市经信委、市供电公司相关职能部门的同志组成。具体负责领导和整体协调全市的有序用电工作。市电力供需协调领导小组人员名单组 长：吴庆文 副市长副组长：卢 渊 市政府副秘书长周 伟 市经信委主任韩 冰 苏州供电公司总经理成 员：雷 波 市发改委副主任孙 洪 市经信委副主任刘 军 市公安局副局长、纪委书记李新佳 市规划局副局长 张 涛 市住房和城
9、乡建设局副局长 蒋 勐 市环保局副局长 潘国进 市交通运输局总工 马 俊 市物价局副局长 张学文 市安监局副局长徐春明 市市容市政管理局副局长 曹光树 市园林和绿化管理局副局长 6张 焱 市国土局副局长 张 玮 苏州供电公司副总经理市电力供需协调领导小组办公室人员名单主 任：孙 洪 市经信委副主任副主任：张 玮 苏州供电公司副总经理成 员：黄 悦 市经信委殷 伟 苏州供电公司金 颋 苏州供电公司李 洁 苏州供电公司潘 琪 苏州供电公司张 峰 苏州供电公司尤承佳 苏州供电公司王弈辰 苏州供电公司徐 健 苏州供电公司（2）有序用电督查组苏州市电力供需协调领导小组办公室下设苏州有序用电工作督查小组，
10、人员由政府、供电、媒体、企业代表等组成，具体负责实施迎峰度夏期间有序用电指令执行情况的检查监督。有序用电督查工作实行区域管理，各市（区）设立专门机构负责本区域的督查工作。（3）苏州供电公司有序用电领导小组和工作小组7为加强对有序用电工作的领导，确保迎峰度夏期间苏州电力供应安全、可靠，公司成立 “苏州供电公司有序用电领导小组” ，领导小组由公司总经理任组长，生产、营销副总任副组长，领导小组成员由各县（市）公司总经理、办公室、调控中心、运维检修部、营销部等负责人组成。下设有序用电工作小组，在“苏州供电公司有序用电领导小组”的领导下，具体负责有序用电的实施工作。有序用电领导小组成员名单：组 长：韩 冰副组长：张 玮、张志昌成 员：任孝峰、胡 军、施 晨、蒋永平、张 峰、殷 伟、徐建楠、吴 健、金 颋工作小组成员名单如下：组 长：金 颋成 员：邱 峰、张 奕、沈 扬、沈国民、顾文献、潘 琪、翁岳明、李 洁、张峰、尤承佳、王弈辰、徐 健（3）苏州供电公司有序用电办公室苏州供电公司有序用电办公室为非常设机构，办公地点设在营销部。迎峰度夏期间建立各部门负责人轮流值班制度，工作人员由主要营销、调度人员组成。负责迎峰度夏期间有序用电的信息收集、汇总及处理。负责有序用电管理全过程。
