.创新管理模式提高服务水平沾益县乡村一体化“十统一”管理交流材料沾益县在 90 年代中期探索建立了乡村一体化管理模式，随着医改工作的深入推进， 基层卫生工作任务大幅度增加，工作要求越来越高，工作标准越来越严，村级卫生所管理制度不全，人民素质不高， 服务能力不强， 服务行为不规范等问题逐渐显现出来，制约着卫生事 业的健康发展。按照中央、省、市关于医改的抉择部署，沾益县坚持 保基本，突出强基层，在创新管理模式，巩固县、乡、村三级卫生服 务网络，夯实网底，强化管理，范围服务，提高基层卫生服务水平方 面进行了积极的探索，形成了具有沾益特色的乡村一体化“十统一” 管理模式，基层卫生单位达标、环境优美、服务优质，卫生服务的公平性、可及性逐步实现，人民群众满意率提高到95%以上。一、基本情况沾益县是典型的山区县， 辖三镇五乡， 122 个村（居）委会、1208 个自然村， 国土面积 2801 平方公里， 2010 年全县总人口 40.09 万人， 其中农业人口 35.19 万人，全县共有医疗卫
