上海市招投标管理办法解读,上海市建设工程招标投标管理办公室 冯春,二一七年六月,上海市招投标管理办法解读,目录,Contents,Part 1,Part 2,Part 3,管理办法出台背景概述,管理办法配套体系简介,管理办法核心条款解读,1,第,部分,管理办法出台背景概述,第一部分,1.1 招投标国际规则,一)分类监管 政府工程:由政府的某一特定内设机构作为招标人统一组织招投标。 非政府工程:政府不参与招投标事务,只关注工程质量和安全。 (二)评标规则 美国、日本、德国、香港等发达国家和地区普遍采用最低价中标,若未采用最低价中标的需要给出充分理由,国际通行做法,1.1 招投标国际规则,一)严格的资格审查机制,确保投标者都有能力完成工程; (二)招标前期准备工作充分到位,项目方案的确定性很高; (三)完善的风险防控机制,严格设计变更,同时通过投标保证、履约保函和付款保函构成的担保机制来降低建设风险; (四)严密的合同管理,保障最低价中标的实施,完善的配套机制,1.2深圳招投标改革的做法,一)全面放开私民营及外资投资项目的招投标; (二)实行定性评审、评定分离 ; (三)采用多种招标形式简